近年来，受疫情等多因素影响，佛山市顺德区劳动领域呈现欠薪矛盾纠纷多发频发态势，涉劳纠纷三年来年均增长76%，为破解相关劳资纠纷困局，顺德区大胆改革，勇于创新，全力构建起“源头治理、依法治理、综合治理”的根治欠薪长效治理体系，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

聚焦源头治理，下好先手棋

依托省、市劳动保障监察系统等平台实行工资监控，顺德全面整合区内政数、市监、供水供电、税务社保、银行借贷数据，通过大数据分析和信息化手段，实现企业风险全面排查、精准发现、定点处理。

针对建筑领域劳资纠纷多发问题，顺德区明确在桩基础检测阶段，就对新报建项目开展落实“两制一金”（劳动用工实名制、工资专用账户分账制、工资支付保证金）等制度的检查；对于房地产项目更是用心，在佛山全市首创，增设以工程款名义提取预售款资金时不少于30%拨入工人工资专账的工作指引，确保“源头有水”。

为解决调解力量“散”、纠纷化解“难”、职工诉求“多”等难题，顺德大胆创新“行政执法+专职巡查队伍+矛盾纠纷诉求服务站”的综合治理机制，通过在工地集中的镇街试点建立工程建设领域矛盾纠纷诉求服务站，组建专职巡查队伍，为农民工在异地务工遇到纠纷时提供就近帮助、就近受理、就地调处服务。

聚焦依法治理，用好关键招

今年以来，顺德劳动监察部门扎实推进劳动保障“五进”活动（进村居、进社区、进园区、进工地、进企业），共开展业务培训讲座和普法宣传累计11场次，有力提升基层工作人员、用人单位、劳动者三方的业务技能和法律意识；认真贯彻落实新施行的《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》，大力倡导辖区内新增项目通过保险、保函形式购买工资支付保证金，减少企业现金流支出，切实为企业减负。

在积极普法同时，顺德劳动监察部门对工程建设领域违法行为实施“四查两打”（即“严查欠薪、严查违法分转包、严查用工管理、严查虚构事实讨薪及严厉打击恶意欠薪、严厉打击非法讨薪”）。

据统计，今年一季度针对工程建设领域违法行为监察立案4宗；列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单的企业3家，面对社会公布1家用人单位重大劳动保障违法行为，形成“一处违法、处处受限”的欠薪失信行为联动打击工作格局。

聚焦综合治理，出好组合拳

为调动各方力量，顺德区民政人社局劳动监察大队常态化梳理研究全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索处理模式，实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，在顺德区民政人社局一体化平台构建欠薪线索核处模块，明确区分属地、行业、办理实效，优化线索管理、下发和核处，明晰各自职责，提高线索核处效率。

与此同时，区、镇（街）劳动监察部门充分调动厂房出租业主、村居劳动调解员等力量共同参与劳资纠纷调处，按照“部门管理、属地监督、业主自查，社会协同”的原则，村（居）委会做好日常巡查，借助出租业主的力量加大对辖区内租赁企业工资支付、日常经营情况的监督力度，发现异常立即报告，增强工资支付监控的针对性和时效性。

顺德还积极推广使用佛山市工人工资支付管理系统，督促项目方全面使用平台开展用工管理工作，确保工资发放、工人台账制作、保证金办理使用和核销全部线上完成，做到“有钱发、发给谁、发多少”的闭环管理，线上监控和线下检查相结合，进一步保障按时及时支付工资。

【文字】南方+记者 欧阳少伟