破解村居资源利用“碎片化”问题，佛山市南海区九江镇正通过成立联合党委，力推城乡高质量融合发展。5月20日下午，九江召开高质量党建引领高质量发展工作会议，现场进行了五大片区联合党委授旗仪式。接下来，九江将依托联合党委，构建“15461”党建工作体系，“攥拳出击”，集中力量推动片区协同发展。

为了加快美学赋能转化为产品优势、产业优势和片区优势，推动“诗酒渔场 烟火九江”建设，会议还进行了九江镇党群服务中心启用仪式和乡村美学研习社、先锋书吧、人才书吧揭牌仪式，并邀请了华南理工大学建筑文化遗产保护设计研究所副主任陈加强作美学专题分享，为九江以美学赋能乡村振兴提供智慧支撑。

九江镇党委书记刘伟分别向五大片区联合党委书记进行授旗。  南方+ 孙景锋 拍摄

构建“15461”工作体系“攥拳出击”

近年来，九江镇聚焦“党建+业务”深度融合，积极实施党建引领基层治理三年行动计划，打造最具“烟火味”的党建品牌。今年，九江乘势而上，紧扣现代化活力新南海“1114”工作体系，制定了《九江镇片区联合党委高质量党建引领高质量发展工作方案》，从地域相邻、行业相近等角度出发，将全镇27个村（居）整合划分成为五个片区，按照“北兴、中通、西拓、南融、东优”发展思路，成立五大片区联合党委，以片区党建引领产业转型、交通优化、产业文旅拓展、城乡融合、全域土地综合整治等各项工作，实现区域化建设、组团式发展。

会议邀请了华南理工大学建筑文化遗产保护设计研究所副主任陈加强作美学专题分享。  南方+ 孙景锋 拍摄

以片区联合党委为抓手，为促进片区协同发展，九江将着力构建“15461”工作体系，即围绕打造最具“烟火味”的基层党建品牌目标，成立五大片区联合党委，搭建村级资源整合、基层人才锻炼、基层治理创新、乡村振兴示范四大平台，建立联合党委会议、志愿服务、文化共融、信息互通、运行保障、成果共享六项工作机制，并具体推动落实十项工作任务，构建“党建引领、分片发展、融合互动、全域推进”的发展格局。

具体来说，在挖掘治理人才和培育村社党员干部队伍方面，九江将实施青年成长计划，通过开展“青苗”“星火”“归燕”“宣传推介官”“贤二代”“渔二代”工程，让九江各领域青年群体苦练内功、增强本领，为九江高质量发展持续注入青春动能。同时，实施村社两级队伍培育计划，开展村（社区）干部“头雁”工程、村（社区）后备干部“雏雁”工程、经济社一级干部队伍“强基”工程，着力培育一批引领党员、带动群众、影响基层的村社两级党员干部队伍。

在党员教育培训方面，九江在现有的吴家大院、礼山学堂、烟桥正道等党校现场教学点基础上，在五个片区中选定镇委党校分教点，定期举办市民议事厅、“书记开讲啦”等活动，进一步推动党校资源下沉到片区基层一线，让党员教育更接地气。

在服务群众方面，九江整合各片区服务资源，成立片区志愿服务队伍，打造片区党建服务品牌，定期开展片区志愿服务活动，共同参与片区人居环境整治、“四小园”建设等工作，形成互帮互助的良好氛围。同时，各片区将结合实际，紧紧围绕着经济、文化、教育、民生等方面，每个季度完成10件民生实事，提升群众获得感幸福感安全感。

以最烟火党建引领最幸福九江

会议现场，九江镇党委书记刘伟分别向五大片区联合党委书记进行授旗，并由各片区联合党委书记向镇委党校分教点颁发牌匾，将推动党校培训教育资源下沉片区。

各片区联合党委书记向镇委党校分教点颁发牌匾。  南方+ 孙景锋 拍摄

刘伟表示，目前九江发展面临的一个重要问题就是各村（社区）资源利用过于“碎片化”，全镇发展资源的集约程度不高。如何把有限的资源有效统筹起来，创造更大的价值？这要求九江必须把资源集中起来，力往一处使，集中力量推动片区协同发展。

“今天，我们正式成立五大片区联合党委，希望整合各片区内党建、人才、文化、医疗、教育、公共服务等资源，突显各片区的资源优势、生态优势、文化优势，形成五个片区27个村居各美其美、美美与共的生动局面，打造最具烟火味的基层党建。”刘伟表示，片区联合党委的成立，将进一步促进资源集约利用，全镇上下要坚定“小镇办大事”的强大信心，激扬“九江战龙”精气神，努力实现“北兴中通西拓南融东优”，以最具烟火气的党建引领最具幸福感的九江。

会上，南海区委常委、组织部部长潘伟华表示，九江通过成立联合党委推动片区发展是一次很好的探索，希望九江要充分发挥片区联合党委在统筹协调、组织动员、志愿服务等方面的作用，联合党委书记、委员要担当作为，以问题为导向主动深入研究片区资源优势和发展方向，重点工作在哪里党建就要推进在哪里，让红马甲出现在群众最需要的地方。他还希望九江党建突出竞标争先，打造成为南海基层党建新品牌，“相信通过几年建设，以高质量党建引领高质量发展，九江会越来越漂亮，九江老百姓生活会越来越好。”

打造没有围墙的党群服务中心

“3、2、1，正式启用！”会议现场，九江镇党群服务中心还举行了启用仪式。

当前，九江镇正积极落实区大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务的工作要求，积极推进“1+27+N”10分钟党群服务圈建设。其中，九江镇党群服务中心设置在九江文旅新地标——国风园内，园区内坐拥朱九江纪念公园等九江文化地标，以及由蚕房改造而成的咖啡厅和餐厅等九江特色建筑，群众在这里可以充分感受到九江镇委、镇政府“与党同心、与民同行”的初心和宗旨。

九江镇党群服务中心还举行了启用仪式。  南方+ 孙景锋 拍摄

事实上，九江镇党群服务中心将融合党建、文旅、团建、休闲、社区服务为一体，打造公园式、开放式的党群服务中心。围绕政治、服务和治理三大功能，九江镇党群服务中心共设置了党支部组织生活馆、党校现场教学点、党群会客厅、先锋书吧、党群议事厅等12个主要场室，打造集党员教育培训、党建服务、联系群众、人才服务、青年培养等功能于一体的共享、创新、开放的综合性服务平台。

接下来，九江将持续推进“1+27+N”党群圈建设，在镇党群服务中心持续推出“服务套餐”，为全镇400多个党组织提供开展组织生活的场地和提供党员教育培训服务，并为广大群众提供各种类型的便民服务。同时，推动各经济社整合党建和社会服务等资源，打造一批多功能共享式党群联络点，形成全覆盖、多层次的党群服务阵地网络，推动“惠从党来”无处不在。

【文字】南方+记者 孙景锋

【通讯员】刘颖君 黄子航