支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角产业有序转移，有利于促进广东区域产业融合、协同发展。在《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》中，梅州明确提出要深度嵌入粤港澳大湾区先进制造业产业链，促进生产性服务业联动发展，高水平建设融入粤港澳大湾区合作发展平台。

就此，南方日报记者专访暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑。谢宝剑表示，梅州要在融湾建设、产业有序转移中发力并赢得发展机遇，要形成“无中生有”“有中培优”“优中选优”思路。

暨南大学经济学院教授谢宝剑。受访者供图

产业链关联性弱

南方日报：嵌入粤港澳大湾区先进制造业产业链，您认为梅州目前产业发展短板在哪些方面？

谢宝剑：梅州近年来大力发展制造业，并推动电子信息、机电制造等部分先进制造业作为支柱产业，取得一定成效。但从产业融湾、产业链嵌入的角度看，梅州制造业整体与粤港澳大湾区先进制造业的关联性不够强、产业错配特点突出、区域协作特征不显著、产业链环节偏重低端、产业门类不够齐全、产业体系不完善、产业总体规模偏小等短板。

2022年，粤港澳大湾区入选国家先进制造业集群的7个集群，主要是新一代信息通信、超高清视频和智能家电、智能移动终端、智能装备、先进电池材料、高端医疗器械、泛家居等。从目前来看，梅州仅有电子信息、机电制造等部分支柱产业与粤港澳大湾区的优势先进制造业产业集群产生部分关联。

产业要素提供有力支撑

南方日报：更好承接国内外特别是珠三角产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，您认为梅州优势在哪？

谢宝剑：梅州承接国内外特别是粤港澳大湾区产业转移的优势主要反应在区位优势、政策优势和要素禀赋。

从区位优势上看，梅州地处闽、粤、赣三省交界，既能融湾区、又能引闽赣。一方面可以对接湾区大市场；另一方面，又可以导流闽赣资源要素，特别是人口、自然资源，成为人流物流的枢纽。

从政策优势上看，《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》获国家批复，梅州成为我省继横琴、前海、南沙之后又一国家级战略平台，为梅州加快发展注入新一轮政策红利。

从禀赋要素来看，梅州矿产资源较为丰富，矿藏点多面广，是中国第三大稀土资源蕴藏地优势矿种，产业化前景广阔；同时可以通过打造闽粤赣一体化要素市场来满足产业要素发展需求。

此外，梅州的要素成本较低、人文优势浓厚、生态环境优美等也为承接产业转移提供了有力支撑。

着力推动区域协调发展

南方日报：把有效市场和有为政府更好地结合起来，梅州要如何在融湾建设、产业有序转移中发力，更好促进区域协调发展？

谢宝剑：梅州要在融湾建设、产业有序转移中发力并赢得发展机遇，要形成“无中生有”“有中培优”“优中选优”思路：

一是要“无中生有”，不能紧紧盯着梅州眼前的产业和企业，要跳出梅州看梅州，要立足国家的先进制造业、战略性新兴产业的发展方向、立足湾区先进制造业、战略性新兴产业的优势看梅州，分析梅州在国家发展战略的方向上能干什么，在立足湾区优势产业链环节上梅州能补什么，围绕磁性材料、纳米新材料、泛家居、生物医药、新能源及智能网联汽车配件、新材料等领域结合梅州资源禀赋发力。

二是要“有中培优”，要从现有的企业中培育优秀的“小巨人”，从现有的产业中培育壮大优势产业和支柱产业，在承接产业转移中不能一边优待招商引资企业，一边忽视本地企业，而应该遵循市场规律，在产业培育和企业扶持上久久为功，培育梅州的“小巨人”企业。这方面，梅州可以向杭州、宁德学习，瞄准国家产业战略发展方向下苦功夫培育本土大企业。

三是在面向粤港澳大湾区招商和对口协作中要“优中选优”。长期以来，像梅州这样欠发达地区的招商工作和对口协作中始终有一种“饥不择食”的思维，认为珠三角的产业能够来梅州就不错，除了政策硬性规定，不能挑肥拣瘦、挑三拣四，导致梅州较少能够引进高端产业和龙头企业，产业长期以来发展滞后，企业也大多是中小企业，没有形成星月同辉的局面，缺乏培育航母级企业的勇气和信心。这方面，梅州要树立“弱鸟先飞”“赛道超车”思维，立足在粤港澳大湾区的产业链前端、价值链高端去发力，才能真正推动产业要素自带流量、激发区域内生发展动力，推动区域协调发展。

【来源】南方日报、南方+

【南方日报、南方+记者】黄培强