记者
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◆专家名片
顾乃华：暨南大学产业经济研究院教授
杨永聪：广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副院长
江门，是省支持建设产业转移主平台的城市之一。从全省来看，江门主平台的产业基础和资源禀赋等有何优势？接下来，江门要朝哪些方向发力，将主平台的营商环境提升到更好更优？记者邀请了长期观察湾区产业发展的专家学者，为江门主平台把脉问诊，建言献策。
俯瞰广东（江门）硅能源产业基地鹤山园区。 南方+ 杨兴乐 拍摄
他们认为，江门主平台区位条件优越、规划定位准确，发展前景广阔。他们建议，接下来江门要锚定自身产业链薄弱环节，在硬件基础设置和软件营商环境同时下功夫，加强与重点对接城市全方位领域的合作，打造产业共同体、创新共同体、市场共同体。
一比一空间关系优越
南方日报：广东在粤东粤西粤北地区12市以及惠州、江门、肇庆3市部分县（市、区），依托现有省级以上工业园区，支持每市高标准建设1个承接产业有序转移主平台。与其他14个城市相比，江门建设承接产业有序转移主平台的优势在哪里？
顾乃华：首先是区位交通条件好，江门是连接珠三角及港澳地区与中国大西南及东南亚的“枢纽门户”，具有承东启西的区域交通优势。同时，江门作为珠西综合交通枢纽的地位日益巩固，为后续与珠三角其他城市的产业联动、项目对接合作提供更高水平的交通联系。
杨永聪：江门建设承接产业有序转移主平台的优势主要有几个方面。一是区位条件优越，作为珠西综合交通枢纽的地位日益巩固，在粤港澳大湾区中很好地发挥了承东启西的功能。二是产业发展基础扎实，广东省“双十”战略性产业集群在江门均有布局，而且江门是其中8个产业集群的核心布局城市之一。三是具备承接大型产业项目的条件，江门拥有广东省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区；四是外向型经济发展特色鲜明，江门拥有独特的华侨华人交流合作优势，有利于进驻企业拓展国际合作网络。
南方日报：江门主平台范围在台山、江门（开平）、鹤山三个省产业园，规划总面积78.50平方公里，已开发建设面积38.01平方公里，可新增空间40.49平方公里。您认为这样的区位和空间条件如何？
开平江门产业转移园内，物流仓储配套设施不断完善。 南方+ 杨兴乐 拍摄
顾乃华：江门的空间条件突出表现在土地资源丰富、土地开发强度低，而且土地空间集中连片，这在粤港澳大湾区是比较少见的，为承接重大产业项目提供了重要的空间保障。
杨永聪：江门主平台紧密围绕深江高速、深江高铁等关键通道布局，有利于更好地承接广州都市圈与深圳都市圈外溢的产业要素资源。其次，主平台自北向南布局，各片区、各园区错位发展，有利于形成未来支撑江门高质量发展的产业集聚轴带。最关键的是，这里已建设用地和可新增空间大致为1：1的关系，既具备较好的建设基础，又能够承接大型产业项目落地。
“向东看”条件成熟
南方日报：江门提出，主平台重点形成“3+2”的产业结构体系，并分别对接广佛、深莞中、港澳区域联动发展轴。您怎么看待江门这一发展方向和目标？
顾乃华：这样的产业定位一方面契合江门的资源禀赋优势，更重要的是有产业链基础方面的支撑。江门拥有24个国家级产业基地和6个省级产业基地，汇聚了一批具有示范带动作用的龙头企业，这些企业能够为主平台的主导产业提供上下游配套。
杨永聪：这个产业发展定位适当聚焦，有助于江门主平台集中力量打造若干有影响力的产业集群，避免落入“撒胡椒面”式的产业发展困局。产业发展定位较好地兼顾了主导产业和特色产业、战略性新兴产业和传统优势产业之间的关系，有利于形成良性互动的现代产业发展格局。江门作为珠西综合交通枢纽，依靠轨道交通、高速公路、港口码头等，与广州、深圳两大都市圈较好地实现了基础设施的互联互通。特别是，江门主平台自北向南布局的三大园区，在空间上分别与广佛、深莞中、港澳有较好的对接条件。
几年前，志特新材料从江西来到了广东江门。 南方+ 杨兴乐 拍摄
南方日报：江门的目标是，到2027年主平台工业总产值较2022年翻一番达1200亿元，规上工业增加值达260亿元，累计工业投资800亿元，承接产业转移项目260—280个。要完成这些目标，江门在主平台的政策红利背景下，应该着力做哪些工作？
顾乃华：关键环节主要是两方面：一是“硬”的方面，要全面提升主平台的基础设施建设水平，为进驻企业提供符合韧性园区、智慧园区、海绵型园区要求的环境。二是“软”的方面，要不断优化提升营商环境，重点是创新招商引资模式，引入优质的项目和企业。
杨永聪：要实现设定的发展目标，江门可以重点在以下几个方面加强工作：一是积极走出去招商引资，探索在广深港等中心城市设立“反向飞地”。二是锚定产业链薄弱环节，精准定位产业链招商目标，通过招大引强、招新引优培育竞争新优势。三是用好用足江门作为“中国侨都”的优势，为更好地开展招商引资工作创造条件。四是加强与重点对接城市在产业、科技、人才等领域的合作，打造产业共同体、创新共同体、市场共同体。五是做好营商环境提升工作，及时响应和解决企业面临的实际困难。
【南方+记者】李霭莹
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