笔直舒适的柏油彩虹路、干净的村道、整洁的房屋、明亮的路灯、错落有致的绿化植被、古韵十足的高桥河道、各具特色的产业发展项目……这是时下丰城街道高桥村的真实写照。而在三年之前，该村还是一个道路狭窄、房屋破旧、人心涣散、垃圾乱堆乱放的落后村。从“后进村”“落后村”逐渐蝶变成“先进村”“后劲村”，高桥村是如何做到的？

近年来，高桥村坚持以“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共建”为总体思路，整体布局、系统建设，以打造“一张网”覆盖、“一体化”建设、“一起来”管理机制为抓手，全力构建共建共治共享、实战实用实效的基层社会治理新模式，走出了一条基层社会治理现代化的新路子。2022年12月，高桥村被司法部和民政部评为第九批“全国民主法治示范村”。

全面覆盖、多网合一

打造“一张网”组织网络

高桥村充分发挥基层党组织在社会治理中的引领作用以及人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会的组织作用，依托综合治理网格基础，在原有的3个自然片基础上，进一步优化“村党支部—村民小组党小组—党员户”的组织体系，形成二级网格13个、三级网格17个，打造集党建宣传、信息采集、矛盾化解、安全防范、公共服务等功能为一体的网格管理基础信息数据库，实现党建“领航”、网格“筑基”、村民“自治”。2020年7月以来，网格员发现风险隐患15件，第一时间解决8件，网格长协调解决5件，通过“五老乡贤”调处2件。

此外，高桥村选优配强网格员队伍。三级网格配备了17名网格员，村党支部书记潘献红为网格长，网格员实行定人定岗定责及培训、激励管理，充分发挥党员先锋模范带头作用，为群众提供网格化服务。同时，整合驻村民警、社会工作者、调解员等力量，成立了村民矛盾纠纷化解工作小组，凝聚基层治理合力。

协调统筹、共建共享

打造“一体化”服务平台

高桥村充分发挥村级综合服务平台的综合效益，强化便民服务。整合党群服务中心、数字乡村、说事议事等功能服务资源，开展多项紧贴群众日常需求的行政服务。同时，率先完成“数字乡村建设工程”，实现村内主干道、入村口、上山口、防汛点等重要点位的监控全覆盖，最大限度实现治安防控全覆盖，努力打造平安建设村级示范。

打造矛盾接访调处平台。高桥村利用网格畅通民意采集渠道，设立群众接待室，打造服务群众的“微阵地”，同时，为群众提供矛盾调解、法律咨询、治安管控、政策宣传等专业支持。对于难以化解的矛盾纠纷，及时上报街道办相关职能部门共同商议，安排人员上门做好政策解释和矛盾调处，真正实现“小事不出组，大事不出村、矛盾不上交”的目标。2020年以来，共排查受理矛盾纠纷36件，调解成功36件，调解成功率100%。

打造志愿服务平台。结合网格化服务管理和组团式服务，以党员为骨干，动员高桥村19名“粤心安”志愿者返乡大学生和热心群众组团参与开展志愿服务，通过在日常和重要节日开展区域内人居环境综合整治、帮助留守老人和儿童、森林防火、心理疏导等志愿活动，实现志愿服务多元化和常态化。

议事协商、和谐融洽

打造“一起来”管理机制

高桥村积极探索形成具有操作性的“1363”高桥议事协商模式。“1”是在村党支部核心引领下，建立“议事协商一张网”；“3”是通过党群服务中心、网格平台、线上微信群等三个途径广泛征求收集民意；“6”是“提、定、议、决、办、评”六步协商程序；“3”是“三公示”，即议事结果公示、实施结果公示、督导情况公示。

2022年以来，高桥村通过“1363”议事协商模式全面盘活村内闲置土地，整村全力推进优质农文旅产业项目。组织召开党员群众座谈会、家长会13次，广泛收集群众意见，通过开展村级议事协商及集思广益，率先在全县以党组织领办合作社的方式，成立桥爱企业管理合伙企业，引进广东童爱行知实业有限公司，入股发展“农耕研学”文旅项目，项目总投资3.6亿元，占地面积约1000亩，打造“产教研”劳动实践综合教育基地。

针对议事协商事项，高桥村建立“问题反馈、责任分工、整改落实”清单，以清单议事会“下单”督办、村“两委”“派单”跟进、网格“接单”整治，变“要我干”为“我要干”，变“推着干”为“比着干”的良好氛围，擦亮乡村振兴的美丽“底色”。截至目前，高桥村收到议事协商问题并组织开展专项行动，清理整治沟渠7条、各类垃圾30余吨、乱贴乱写小广告60余处，发动群众900余人次。

从落后村到网红村，高桥村的蝶变，是新丰县探索基层社会治理现代化工作所取得成效的一个缩影。近年来，全县各级各部门始终扎根基层、打牢基础，不断健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化社会治理现代化建设，打出一套套“组合拳”，夯实一个个基层基础的“小平安”，联结成整个社会的“大安全”。

如今，基层社会治理效能正在高桥村的发展建设和群众生活的方方面面发挥着基础性保障作用，一个发展领域更全面、人民群众更满意、基层治理更科学的“美丽高桥”正大踏步走来。

【南方+记者】范永敬

【通讯员】梁祖儿