近日，《番禺区卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）正式印发。主要分析了“十三五”以来番禺区卫生健康事业发展现状和取得的成绩、存在的问题与短板以及当前卫生事业面临的机遇和挑战。

阐述了规划的指导思想和基本原则，锚定“到2025年，健康番禺建设全面推进，健康促进型社会初步形成，优质高效整合型卫生健康服务体系基本建成。人人享有与番禺区经济社会发展水平相适应的、更加完善、更高水平的基本医疗卫生服务和全方位全生命周期的健康服务，卫生健康事业发展综合实力保持全省前列”的总体目标。

构筑“立地顶天”医疗卫生大格局

规划提出“十四五”时期六大具体工作目标以及健康水平、健康生活、健康服务、健康保障四大类20项发展指标。

规划提出番禺区卫生健康事业发展“十四五”时期主要任务为：构建强大的公共卫生体系、构筑“立地顶天”医疗卫生大格局、全面推进卫生健康强区建设、提升全人口健康服务能力、深化医药卫生体制改革、促进中医药事业创新发展、加强卫生人才队伍建设、推动智慧健康服务创新发展、提高依法行政和全行业管理水平。

速读：番禺卫生健康将有这些大动作

构建强大的公共卫生体系

“十四五”期间，构建以区疾病预防控制中心为骨干，区属医疗卫生机构为依托，社区卫生服务机构为网底，职能清晰、机制顺畅、上下协同、防治结合的疾病预防控制体系。

建设区公共卫生服务中心，加强区慢性病防治站、社区卫生服务机构等公共卫生服务机构的基础设施、技术装备、应急车辆、学科人才和信息化建设，推进疾病预防控制、监督监管，促进一体化建设。

加强卫生应急装备标准化建设，规范卫生应急物资储备，建成卫生应急物资储备、保障、培训基地，遴选并依托1家区级医院，建设区应急医学救援中心。

加强医院急诊ICU综合抢救能力建设，探索急诊ICU一体化综合救治模式，建设医院急危重症医学信息管理系统。

加快广州南部应急医疗中心建设，提升突发大规模疫情应急处置和传染病患者综合救治能力。

构筑“立地顶天”医疗卫生大格局

按照广州市“一街道一中心、一镇一院、一村一站”的总体布局，加强居住区配套卫生服务设施接收使用，完善基层医疗卫生机构服务网络，构建城市15分钟、农村30分钟基层卫生服务圈。

探索将新造医院改造为社区医院，定为“公益一类、二类管理”机构，为辖区居民提供基本医疗卫生服务。

深化番禺区医疗卫生集团建设，完善区中心医院、何贤纪念医院、区中医院3个子集团的建设，建设一批重点专科，继续加强区域专科联盟建设，推动各级各类医疗卫生机构功能错位配置、分工协作、差异化发展，提高专科服务能力。

区中心医院医疗卫生集团。着力发展急危重症救治，搭建急危重症救治一体化共享平台，完善急性上消化道出血、急性脑卒中、急性冠脉综合征、孕产妇急症、急性创伤、急性中毒6大急危重症快速通道。依托广州医科大学附属第一医院国家呼吸医学中心首批协同医院平台，牵头打造区呼吸疾病诊疗中心。依托区中心医院，建设区重大传染病救治中心。

何贤纪念医院医疗卫生集团。重点将国家级妇幼健康优质服务示范区建设成为广州市标杆。完善出生缺陷干预三级防控体系，探索建立妇幼服务学科联盟，构建区域妇幼服务网络。

区中医院医疗卫生集团。加大对区中医院骨伤科的支持力度，将其建设成为国家级重点专科。

全面加强儿童健康服务，二级以上综合医院开设儿科服务，社区卫生服务机构依托全科门诊，提升儿科诊疗服务能力。加强何贤纪念医院的辐射、带动作用，建立区域儿科学科联盟，组建儿科诊疗服务联合团队，提升综合医院和基层医疗卫生机构儿科服务能力和水平。

全面推进卫生健康强区建设

对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进行动和预防保健服务，实现全生命周期健康维护。

加强传染病、慢性病筛查和早期发现，推进中医药健康服务和智慧健康行动，提升“健康番禺”行动内涵。

完善眼病、口腔病防治等服务网络，建设区级公共卫生眼病防治平台。

提升全人口健康服务能力

以何贤纪念医院妇幼保健服务为技术龙头，联合各镇（街）医院、广东省妇幼保健院番禺院区建立妇幼保健学科群，提升妇幼保健服务水平，探索社区生殖健康促进模式，加强流动人口、青少年、未婚育龄和更年期人群生殖健康公共服务。

建立高危妊娠的管理，从初筛、复查、登记管理、监护处理以及各级医疗卫生机构的职责、任务应有明确的制度和要求。

有序推进番禺区3岁以下婴幼儿照护、人口监测等工作。

加快老年医学和护理学科发展，支持区第七人民医院发展为医养结合、老年医学重点学科临床基地、老年医疗中心。

深化医药卫生体制改革

探索家庭医生管理签约居民医保费用试点，使家庭医生成为居民健康和卫生经费的守门人。

建立医疗服务价格动态调整机制，持续优化医疗服务比价关系。

支持公立医院开展互联网诊疗，规范互联网诊疗运营模式。

探索医保基金总额预算管理，充分考虑人群健康风险和医疗服务供给，通过门诊医保基金的历史支出权重、人次人头比、门诊次均费用等因素，科学测算总额额度，争取将门诊医保基金总额预算打包到区属医疗卫生机构。

探索两病（高血压、糖尿病）医保费用包干至家庭医生服务团队。

促进中医药事业创新发展

鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，推动中医门诊部、诊所和中医坐堂诊所规范化建设。

发挥中医特色和优势，提升重大和疑难疾病诊疗水平，构建不同层级分级诊疗网络，建设粤港澳大湾区领先水平的中医临床基地。加强中医重点专科建设，创新中医药服务模式，推进中医综合治疗和多专业一体化诊疗服务。

一图读懂

来源：广州日报、番禺政府网