基层安则南海安，基层活则全局活。近年来，南海持续焕发基层社会治理新活力，以“三引三管三提升”为总思路推进基层社会治理现代化，以创造群众利益、社会公益和公众效益为目标，通过“空间-活动-服务-公共事务”的参与，联合职能部门、联盟社会组织、联动社会资源，系统解决社会问题，实现全民“创益”。其中，面对基层社会治理的挑战，南海聚集破解“政府干、群众看”难题，通过资金扶持、技术支持，发掘、动员社区多元主体的资源与专长，形成社区动员工作模式，搭建多方参与机制，撬动居民参与社区事务，解决居民关切的问题，探索出许多治理经验。为此，南海社会创益园推出“社会创益 南海经验”系列报道，为你介绍关于基层社会治理的那些好方法、金点子……

近年来，九江镇重视人居环境提升工作，美丽乡村建设亮点纷呈，但与此同时，出租楼公共空间环境仍存在较大提升空间，由于公共设施年久失修、房东参与公共空间治理积极性不高、租户公共卫生意识缺乏，九江镇内出租屋公共空间治理、新市民融入等成为基础社会治理重点难点领域。

今天社联君为大家推介

九江镇烟南村是如何通过

党委引领多元参与公共空间改造

探索出租楼公共空间治理

一、党委引领，联动多元主体开展出租楼治理

近年来烟南村委会大力开展村委环境治理行动，通过传统民居修缮、人居环境提升、引入社会资金等方式对村委环境进行改善，具有600多年历史的古村，岭南水乡古韵焕发出新的风采，村民对于环境的改善十分满意，幸福感明显提升。

然而与村民生活区优美的人居环境形成对比的是新市民聚居的出租楼脏乱差现象突出，租户乱丢垃圾、高空抛物，小区公共卫生情况堪忧，租户对于村委人居环境的提升缺乏参与感和获得感，对村委会的归属感不强。

对此烟南村委会先从资金资源入手，引导烟南街坊会参与“九江镇村委微治理公益创投大赛”，并以“垃圾不落地，共创烟南美”烟南村出租楼环境治理项目成功获得创投资金。

村委领导干部、街坊会骨干、项目社工、出租楼业主多次研究讨论，由村委副书记带领筹备，联合出租楼业主、街坊会、社工、租户等多元主体，最终推动有18年楼龄，租户近百户的出租楼——秀华楼成为项目实施地。

二、宣传倡导，提升租户公共意识

有了资金支持和选址，就要考虑动员人了。烟南村委会组织社工、街坊会志愿者、团员志愿者、出租楼管理处工作人员到秀华楼开展环保主题宣传体验活动，让新市民体验环保手工制作，通过多元活动拉近与租户建立关系，提高新市民爱护环境、爱护公共卫生的意识。

开展环保体验活动之余，街坊会志愿者、社工上门为秀华楼全体租户派发环保宣传单张、小区环境治理行动活动预告及新市民爱心礼包，逐户宣传保护环境、共同维护公共卫生的理念，租户们写下心目中的秀华楼环保标语及加入治理行动微信群，表达对共建洁净卫生秀华楼的支持。

三、自我服务，租户参与小区环保行动

与新市民建立起熟络的关系后，烟南村委会和街坊会开始引导他们主动参与社区事务，收集社区环境维护建议。

烟南村委会、烟南街坊会联合社工开展秀华楼小区环保主题手工、绘画活动，并开展入户宣传，收集环保标语及小区环境改善意见。经过几次宣传和现场活动，租户都对工作人员比较熟悉，看见工作人员都会主动前来参与活动，活动主要让租户参加环保主题纽扣画和绘画创作，不少租户都是亲子档或者邻居组合前来参与，大家边聊天，边创作，共有约30人次参与环保主题纽扣画和墙画创作，共完成环保主题纽扣画10幅，墙画作品8幅，收集环保标语，环保改善意见40多条。

四、联合行动，多元主体参与空间改造

通过一系列的宣传活动，烟南村的新市民逐步打开心门，愿意参与议事、参与社区行动，从“自扫门前雪”慢慢转变为主动参与公共空间环境美化当中去。

烟南村委会、街坊会组织社区工作人员、社工、志愿者于2023年2月在烟南村秀华楼开展“垃圾不落地，共创烟南美”出租楼公共空间美化行动。

工作人员首先更换了小区公共空间的垃圾桶，同时对秀华楼出入通道和楼道进行清洁并摆上绿植，然后将前期秀华楼亲子家庭完成的环保主题纽扣画和工笔画悬挂在秀华楼出入通道的墙壁上，再张贴上环保主题墙贴。经过一番布置秀华楼的公共空间环境提升不少，出入通道和楼道既增加了色彩缤斓的美术元素，又有绿色环保的绿植装点，而且所有物资都是出租楼居民和街坊会志愿者亲手制作和采购的，大家通过系列环保活动建立了共建共治共享的理念。路过的租户纷纷为工作人员和装饰点赞。

出租楼管理员王叔表示，从环保宣传活动开始租户就热心参与，把大家制作的环保画装饰到出入过道，能促进大家关心和爱护公共环境卫生。

村委会、街坊会表示将继续联动秀华楼房东、租户、社工等多元主体，策划更多环境美化行动，共建美丽秀华楼。

社联君有话说

烟南村以出租楼公共空间环境问题为切入点，通过党委引领，街坊会载体平台，逐步解决资金、场地、人的动员，并通过一系列活动拉近与新市民之间的关系，在这个过程中充分运用议事协商机制，撬动多元主体参与社区行动，最终推动社区新市民从“自扫门前雪”到主动参与公共空间美化的转变，增强新市民的社区归属感，为推动新市民融入提供了经验参考。

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“南海创益”社会治理案例征集

征集内容：

南海区内具有社会治理经验推广意义的典型案例，方向包括但不限于：社会动员、矛盾纠纷化解、群防群治、基层社会治理(城市社区、农村社区)、社区议事协商、新乡贤治理社区创熟公共空间改造、新市民融合、青少年心理健康、社区戒毒康复、医务社工等与党建引领基层社会治理现代化相关的活动动态或案例分享

征集要求：

1. 稿件类型包括但不限于社会治理相关案例模式经验总结、项目相关活动报道(需提炼项目背景及活动意义)、典型个案故事、项目获奖案例获奖报道、经验分享等图文、视频材料。

2. 报送案例字数在1000-2500字内。材料需阐述背景、探索过程/主要做法、典型故事、逻辑思路(机制)、项目成效、经验分享(参与项目人员感悟) 、署名(单位、姓名)等内容。

3. 提交3-5张与案例相关照片、逻辑框架图等，图片格式为jpg格式，每张图片不少于5M，并请配20字以内介绍。

投稿渠道：

相关材料打包发送至南海区杜会创益园邮箱: nhsl@nhuss.org

欢迎大家积极投稿~

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供稿单位 | 佛山市北达博雅社会工作服务中心

编辑 | 南海社联微信编辑小组