文 | 广东医科大学马克思主义学院院长、教授 黄祖辉

习近平总书记在广东视察时，第一站来到湛江。湛江作为广东省人口大市、农业大市、海洋线最长的地级市，在粤西地区具有代表性，其发展对于推进中国式现代化的广东实践具有重要意义。以湛江为例，推进粤西地区高质量发展须下好三步先手棋。

以生态优势保障高质量发展

湛江具有独特的天然生态优势，是广东耕地面积最多、农业人口最多的地级市，土地以红壤居多，有“红土地”之称，现有红树林9960公倾，占全国红树林面积的33%，占广东省红树林面积的78%，有“红树林之城”美称。所辖五县四区均面向海洋，海岸线总长2023.6公里，是全国海岸线最长且有七岛环绕三面环海的滨海之城，空气质量综合指数排名广东第一，这是湛江高质量发展的资源优势所在。

绿水青山就是金山银山。以生态优势保障高质量发展，第一，实现生态高水平保护和经济高质量发展并重。要创造性地把生态优势所具有的多元价值合理转换为经济价值，以尊重自然为第一准则，以生态宜居为内在要求，以绿色发展为根本理念。第二，推进环境污染防治。加强红土地生态、海洋生态系统保护和修复，提升环境基础设施建设水平，落实对钢铁、炼化等重工业实施全球最先进低碳环保技术的要求。第三，加强乡村生态化建设。以发展生态友好型产业、打造生态宜居新家园、建设乡风文明新生活为重点，以生态促振兴，以发展“湛字号”农产业为主形成特色农业产业链，培育热带亚热带水果、南药、水产等跨县产业集群，构建现代乡村产业体系；实施农业供给集中攻关，推动“粤强种芯”工程和海洋渔业高质量发展。

对接国家“三大战略”助推高质量发展

习近平总书记在视察湛江市徐闻港时，了解推动广东、海南相向发展情况，关注提升交通基础设施互联互通水平。湛江处于粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等国家“三大战略”交汇处，具有特殊的区位优势、产业优势、资源优势。“三大战略”给湛江高质量发展提供了不同的机遇，创造了不同的条件。要充分分析在这“三大战略”中的可为、敢为、能为之领域，寻找对接、有别对接、精准对接。具体而言，就是融湾、联港、衔接新通道，对接“三大战略”。

“融湾”是指融合粤港澳大湾区。湛江要与大湾区融为一体，在与“9+2”城市深度协作、产业链分工、承接产业转移等方面创新有为、融为一体。比如探索与深圳遥相呼应，发展国际化现代化海洋经济，共同建设“国际红树林中心”。

“联港”是指联结海南自贸港。通过以点带面开展密切合作，与自贸港联结起来。湛江是祖国大陆通向海南的咽喉之地，与海南隔海相望。基于行政层级差异，湛江更要主动出击，以北部湾城市群发展、琼州海峡经济带共建、海上丝绸之路合作支点城市作为支撑点，以“广东·海南（徐闻）特别合作区建设”为切入点，在交通、产业、民生、文化广电、智库人才等方面与海南建立合作平台，形成高效运行机制。

“衔接新通道”是指衔接西部陆海新通道。2020年湛江被列入《西部陆海新通道总体规划》，以唯一地级市身份与13个省（区、市）签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》。湛江港具有南方大港的良好声誉，港口货物吞吐量和集装箱标箱居广东省第二，是华南沿海地区通航条件和原油铁矿石接卸条件最好的港口。湛江参与西部陆海新通道建设具有不可比拟的独特优势，衔接新通道，发挥湛江港口辐射作用，共建海铁联动项目，带动改善湛江铁路、公路建设，加快大港口、大路网、大航空为主骨架的陆海空现代化立体交通枢纽建设，有利于把湛江早日建成全国性综合交通枢纽，也有利于做大做强湛江临港产业集群。

加强城乡融合促进高质量发展

习近平总书记在湛江视察了徐闻县大水桥水库，了解水资源配置优化情况。这是环北部湾广东水资源配置工程向南输水的接点站，对改善湛江水生态环境、增强沿海经济带综合承载能力具有重大意义，也体现了广东促进区域协调发展、城乡融合互动的决心和意志。总书记指出：“广东要把水资源优化配置抓好，加快全面推进水资源配置工程建设，推动解决区域发展不平衡问题，尽早造福广大人民群众。”

解决区域发展不平衡问题，要加强城乡融合互动，科学把握县镇村各自的功能定位，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，尤其要加强城乡产业链、供应链的互补和衔接，形成以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补的局面。要全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展、融合发展；要全面推进乡村振兴，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动美丽圩镇建设、中心镇专业镇特色镇建设、宜居宜业和美乡村建设；要统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，以高质量强起来的县域经济带动镇域经济高质量发展，以新型城镇化带动乡村振兴；要主动谋划与珠三角的战略联动，强化横向协作、纵深拓展，形成互促共进、区域互动、城乡互动的高质量发展局面。