祖国的未来属于下一代，而老干部、老战士、老专家、老教师、老模范是关心下一代工作的重要力量。今年这项工作如何发力？4月11日，潮州召开全市关心下一代工作会议。继往开来的同时，会议对发挥“五老”优势多有着墨。

“要积极引导老同志发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略，破解发展难题；发挥其人脉广、资源多的优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥；发挥其威望高、影响大的优势，激发服务潮州高质量发展的内生动力。”潮州市委常委、组织部部长，市关工委名誉主任蒋达勇会上如是说。

会议现场。  受访者供图

与年轻人相比，“五老”在基层治理中更有优势

“五老”即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，他们都曾是各行各业各条战线的中坚骨干，为潮州经济社会发展作出贡献。目前，潮州“五老”人数超1万人。作为潮州高质量发展过程中重要的人力资源，这一群体发挥的作用不容小觑。

以基层治理为例，由于乡镇（街道）、村（社区）熟人社会特征明显，涉及的社会面广、群体多。初出茅庐的大学生虽然脚力勤，但由于对具体问题不太熟悉，往往要一段时间之后才能胜任网格员。“五老”熟悉情况，在矛盾调解、网格管理等基层治理工作中，比年轻人更有优势。

在青少年法治教育方面，老公安、老专家等人生阅历丰富，与在职民警优势互补，在教育引导青少年方面发挥着独特优势和重要作用。潮州市公安局一方面调动多个警种力量参与关心下一代工作，把交通、法治、禁毒宣传带进校园，并选派责任心、业务素质强的民警兼任学校法制副校长；另一方面，把关工委组织建到离退休支部上，充分发挥老同志传帮带的作用，不仅让老同志继续发光发热，生活有新目标、新盼头，而且为祖国花朵健康成长作出了有益的探索。

创“五好”成评议关工委工作有力抓手

“四型”模范机关创建，是市直机关抓党建的有力举措；而“五好”关工委组织创建，则是评价关工委工作的有力抓手。潮州在扩大关工委组织覆盖面的同时，以湘桥区为先行点，分期分批创建“五好”关工委组织。

“扬优势——打造一镇（街）一特色”是湘桥区各镇（街）关工委组织创“五好”的重点之一。以创优评先为抓手，各镇（街）产业发展也得到极大促进。譬如，太平街道关注提升古城区服务和饮食水平；凤新街道重在创新陶瓷产品技艺；意溪镇侧重做大做强潮州菜肴的特色和品位；官塘镇注重增强种养业的效益等。

发挥“五老”优势作用，善用锦标赛机制作为抓手，潮州关心下一代工作富有成效，但也需看到目前存在的不足。譬如，基层关工组织建设发展还不平衡，村居、企业建立关工委仍是薄弱环节；一些基层关工组织未能形成常态化运作和良好的进出机制，缺少工作品牌；一些关工组织多由在职人员组合、尚未体现以“五老”为主体……

为此，今年关工委将以扩大有效覆盖为目标，完善镇（街道）村（社区）、学校等基层关工组织建设，有序推进在机关、事业单位、企业和社会组织中建立关工委。继续开展结对帮扶，帮助指导农村留守儿童、困境儿童和外来务工人员子女等特殊青少年群体成长成才；提升农村创业青年培训工作的质量；以品牌创新带动关心下一代工作高质量发展能力培训活动向新领域新业态延伸。

延伸

关工委工作经费或纳入财政预算 “五老”可获补助

关工委工作经费能否纳入财政预算，对从事关心下一代工作的“五老”是否给予适当经费补助，是长期以来困扰关工委开展工作的实际问题。

省委办公厅、省政府办公厅于去年9月印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作推动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，各级财政部门应将同级关工委工作经费纳入财政预算；各地可结合实际制定具体的规定和标准，对从事关心下一代工作的“五老”给予适当经费补助。

潮州市政协原副主席、市关工委主任陈耿之解释，《实施意见》划出了硬杠杠，规定工作经费进财政预算，规定“五老”经费补助可以拿；各级关工委要利用好政策口子，全力以赴去推动落实。

据悉，省关工委将加强与各地党委、政府的协商对接，推动关工委工作经费和“五老”经费补助问题有效解决。具体预算资金安排和对“五老”的经费补助标准由各地党委、政府根据实际情况决定。

关工委在人力、物力、财力及信息、阵地等方面资源有限。除了依靠财政预算、经费补助外，潮州市委老干部局局长陈先哲认为，“五老”本身有政治优势、经验优势和威望优势，关工委能够整合资源本身也是一种优势。

针对《实施意见》中“支持关工委汇集社会力量、合理利用社会资源开展活动，不断提升社会化工作水平”，陈耿之提及，“可通过协同、合作和联动等方法，不断提升社会化工作水平，使‘五老’充分发挥作用。接下来，要积极引入社会资源，探索建立关爱下一代基金，争取更多社会组织、团体和个体私营企业建立关工组织，成为青少年教育协作单位。”

【南方⁺记者】李娇

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