2023年3月3日，《广东食品药品职业学院章程》（以下简称《章程》）经广东省教育厅核准并公示，于3月20日学校正式发布施行。2015年11月25日发布施行的《广东食品药品职业学院章程》同时废止。

新章程的核准、发布，是学校深入贯彻党的二十大精神取得的重要阶段性成果，标志着我校治理体系现代化建设上迈出了新的步伐，进一步提升了依法治校能力，为学校高质量发展提供了坚实的保障。

 

以下是关于学校新章程的“五大问题和三大看点”。

一、学校章程是什么

章程是学校依法办学的基本准则，对学校内部而言，是学校的基本法，是学校内部各种行为的基本依据，因而具有组织维系、行为导向、权力配置、关系协调、利益整合、意愿表达和历史记载的功能；对学校外部而言，是国家法制的组成部分，是学校成立的要件，也是使社会理解、支持和监督学校的基本框架。

二、学校章程修订背景和意义是什么

《广东食品药品职业学院章程》自2015年11月25日经广东省教育厅核准实施以来，在促进学校改革发展、维护师生合法权益、推进治理体系建设等方面发挥了重要作用。

党的十八大以来，党和国家对职业教育提出了新使命、新任务、新要求，学校发展的内外部环境发生了重要变化。2015年版的学校章程已经运行7年多，期间，作为高校章程的上位法，无论是《宪法》《中国共产党章程》还是《教育法》均做了一定修改，国家还新出台了《职业教育法》，适时进行学校章程的修订、完善，是贯彻落实新时代党的教育方针、丰富教育指导思想的重要举措，对充分发挥《章程》在推进我校治理体系和治理能力现代化中的作用、提升治理效能、促进教育高质量发展、推动我校改革发展具有重大意义。

三、章程修订的过程是怎么样的

学校章程的修订历时一年多时间，学校坚持开门修订，广泛征求听取意见和建议，经历了以下三个阶段：

（一）第一阶段：调研启动阶段。学校党委高度重视章程修订工作，精心组织、周密部署，2021年10月，学校根据《广东省教育厅转发教育部办公厅关于启动新一轮高等学校章程修订工作的通知》精神全面启动《章程》的修订工作。第一时间成立了由学校党委书记、校长任组长，党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他副职校领导为副组长，各行政、教辅、直属单位部门负责人，各二级学院党政负责人，以及学生代表、退休教职工代表、校友代表为组员的章程修订领导小组，负责统筹指导章程修订工作。

领导小组下设办公室，挂靠在学校办公室（法治办），工作人员由各机关职能处室抽调精干人员组成，具体负责章程的修订工作。在前期充分调研的基础上，制定广东食品药品职业学院章程修订方案，阶段性、专业化分解工作任务，对各自负责版块的相关条款进行定期研讨。章程领导小组坚持每月召开一次章程修订工作推进会，及时研究和解决章程修订工作过程中遇到的问题。

 

（二）第二阶段：修改完善阶段。在章程修订的过程中，学校办公室（法治办）在领导小组的统一部署下，充分发挥职能作用，统筹安排，各职能部门认真落实牵头修订责任，按照民主、公开的原则，根据新修订颁布实施的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）等法律法规及上级文件，深入研究、分析我校的特色与需求，总结实践经验，广泛听取上级主管单位、兄弟院校专家、学校校领导、各职能部门、各二级学院、师生员工、离退休老同志的意见，涉及到关系我校发展定位、办学方向、培养目标、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，均采取多种方式，征求意见、充分论证，力求充分反映教职员工、学生的要求与意愿。

 

章程修订稿全程在省教育厅法规处的具体指导下进行，召开3次专题党委会研究部署，八易其稿，前后共进行了10次工作推进会议，通过发放问卷、设置网络征求意见箱，听取上千名师生员工意见建议，有力确保本次章程修订工作成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。

（三）第三阶段：审核报批阶段。2022年7月，章程修改稿提交校长办公会和党委会审议并原则通过，报送省教育厅审核征询意见，并再次广泛征求意见建议进一步修改完善。2022年9月，收到省教育厅书面意见函，学校根据书面意见函修改形成了《广东食品药品职业学院（核准稿）》。2022年11月，章程核准稿经教职工大会讨论、校长办公会审议和党委会审定通过。2022年12月，学校按规定向省教育厅申请核准章程核准稿，2023年3月，省教育厅核准通过。

四、《章程》的主要内容是什么

《章程》由原来的九章85条修订为十章100条约15000 字，内容包括序言和正文两部分，正文分为十章，即：“总则”“学校与举办者”“管理体制和治理结构” “办学活动”“教职工”“学生”“学校与社会”“经费、资产和后勤管理”“学校标识”“附则”。本次章程修订将加强党的全面领导、贯彻党的教育方针、加强党的建设等内容和要求写入其中，内容基本涵盖《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《高等学校章程制定暂行实施办法》以及省教育厅关于公办高校章程必备要点中应包括的内容，将学校正在做、能够做、应当做的事项以“基本法”的形式规定下来，基本可以满足学校现实和中长远发展需要。

五、《章程》的三大特色有哪些

（一）学校的办学理念、办学宗旨、办学特色和治校方略清晰明确。这在《章程》序言中有所呈现：“明德精业、惟民其康”“图强创新、和谐共进”“质量立校、人才强校、特色兴校”“为广东省建设卫生强省、中国健康产业持续发展提供创新型、复合型的高素质技术技能人才”，这些都是对学校50多年办学历史的总结和对未来发展理念的凝练。

 

（二）学校内部治理结构和管理体制、组织架构进一步完善清晰。把原第五章“学校组织”相关内容调整到目前的第三章“管理体制和治理结构”中，并对学校党委和校长、学术委员会、教学指导委员会、职称评审委员会以及各二级单位党组织的责权利进一步优化和明确，体现高等教育特色的高校内部治理架构进一步完善和明晰。

（三）学校章程的可操作性、可落地性进一步增强。在学校的制度体系中，章程是根本大法，是制定其他校内规章制度的依据，因此在此次章程修订中，一方面力求对重要制度进行明确刚性的规定，例如对党委会、校长办公会的会议时间、参会范围、法定人数、决策程序等重要内容均进一步明确了规定、对学校的最高学术机构——学术委员会成员的组成、对成员的职务级别、学科背景乃至年龄结构匹配都有明确的界定。另一方面，虽然学校的各项工作均会依据章程制定相应的细化配套制度，但对于某项具体工作若暂无制度依据时，也可依照《章程》条款直接进行规范，确保章程可操作、可落地，作为学校的根本大法，能够对学校各方面工作起到引领和指导作用。

章程核准只是起点，落地执行才能彰显章程的生命力和作用。下一步，学校将以新章程启动为契机，不断健全规章制度体系，切实把依章治理作为学校依法治校的基本理念和重要抓手，融入、贯穿学校工作全过程和各方面。

第一要在学章程上下功夫，打牢章程意识。“学章程”是前提。各单位各部门要站在学校发展的战略高度，在全校范围内深入开展新章程的学习和宣传活动。

第二要在懂章程上下功夫，把握内涵要义。“懂章程”是基础。启用后的新章程全面涵盖学校管理体制和治理结构、办学活动、教职工、学生、学校与社会、经费、资产和后勤管理、学校标识等内容，懂章程就要对这些基本内容了然于胸。同时，不仅要“知其然”，还要“知其所以然”，准确把握章程的内涵特点。

第三要在守章程上下功夫，维护章程权威。“守章程”是关键。切忌把新章程束之高阁，因此，学校的所有行为必须自觉遵守新章程的规定，所有人员必须自觉维护新章程的权威性与严肃性。  

第四要在用章程上下功夫，提升治理水平。“用章程”是根本核心，是基本目的。要健全章程执行机制，保障章程在学校管理和办学实践中真正发挥作用，并认真贯彻执行，深入推进学校综合改革。

学校办公室（法治办）将有序推进、加大宣传力度，确保新章程学习宣传贯彻落实任务全面完成。以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校各项改革与发展，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系,进一步加强我校规范化、法治化建设，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，努力在法治中国建设中发挥引领示范作用。 （来源：广东食品药品职业学院）