河道蜿蜒，绿树林立。南宋时期，东漖村因河网纵横、水湾交错称作“东滘”。村中乡贤注重文教、开设学堂，常有朗朗书声飘扬河畔，于是便有了现在的东漖村。东漖村历史悠久文脉深厚，随着广州城镇化不断推进，桑基鱼塘盖起了高楼大厦，村民对美好生活的向往由来已久。

作为广州市首批城中村改造试点项目，早在2009年东漖村便启动全面改造，现整村签约率接近94%。城市更新周期长、跨度大，特别对于早期项目来说，在政策环境、经济境况不断变化下，项目也面临着“时差”的调整，只有不断创新机制与思路，方能破解改造过程中遇到的难题。

近日，东漖村城中村改造拆迁攻坚动员会在村经济联社召开，属地街道、区职能部门、经济联社、合作企业等派代表参加会议，决定围绕“拆、治、兴”的改造理念，在上半年全面发起项目整村签约的最后攻坚！

最后的攻坚

今年刚开年，在东漖街道高质量发展大会上，东漖村城市更新以重点项目亮相在展板上，会上公布，该项目将在今年完成20亿元固定资产投资任务，千方百计破解留守户清零难问题。根据村经济联社最新统计，目前，该村尚有137幢房屋尚未完成拆迁补偿方案签约工作，集中分布在村内两个地块上。

大多数东漖人对新居的渴望十分迫切。早在2008年东漖村便尝试以自主改造的形式拆除并新建了8栋高楼，一时间周围一片低矮的村房相形见绌。次年，广州市批复首批城中村改造项目，东漖村成为与琶洲村等同一批入围的试点项目，赶上政策东风的东漖马不停蹄。

穿村而过的东漖涌

2012年，东漖村经济联社引入一直合作至今的保利置业集团有限公司，双方以合作改造的形式联手推动城中村综合改造。东漖村为分期实施的城市更新项目，2017年12月23日晚，一场盛大的回迁庆典在东漖村召开，联社应广大回迁村民要求，在新落成的东漖新村小区欢聚一堂共贺一期复建房圆满回迁。东漖旧村改造项目共3500余套复建安置房，分为3期4批实施建设，目前，项目正在建设第三期复建安置房，已建和在建安置房完成率超94%。

从自主改造到合作改造，东漖村很早就看到了城市更新的必要性，并积极迈出了先行先试的步伐。然而，对于很多村民来说，安置新居是一个必不可少的前提条件，在当前的市场大环境下，村民对复建安置房的要求更加偏向现房。“村民不是不想走，但看到签了约的邻居还没有现房安置，因此内心比较犹豫。”东漖村经济联社相关负责人说。

同在东漖街道的西塱综合轨道交通站项目便是一个好例子，去年，东漖街启动该项目的“阳光征拆”行动，西塱征拆专班在开工前20天便完成九成征拆任务。究其原因，当与征拆户可选择临街的商品房小区即时安置有关，不少村民看完现房后便积极签约选户型。

现房是征拆的最大动力，免去了人们的后顾之忧。然而，对比重大基础设施项目来看，城中村改造无法实行异地安置，只能以回迁方式在改造红线范围内解决，这也在一定程度上考验着开发商的空间腾挪功夫。东漖村原是这一方面的正面典型，其以“搭积木”的形式，实行拆除一片复建一片，先后解决了三期复建房的建设用地问题。

这一方面需要腾挪的智慧，另一方面更需要空间的供给。对于那些留守户分散、前期征拆不顺利，村内集体土地少或无政府留用地的村来说，复建安置用地或许尚且是个难题，于是便有项目为此而多年陷入僵局。随着时间的流逝，村民的希望也在渐渐冷却，在以“拆、治、兴”为“三部曲”的广州城市更新方法论中，一个“拆”字便应了那句万事开头难，而这个字甚至会贯穿很多项目的始终。

填补安置缺口

为积极响应市、区两级城市更新提速增效新要求，在拆迁攻坚动员会上，荔湾区部署成立5个由街道、联社、合作企业共同组建的攻坚小组，将挨家挨户上门了解留守户需求，宣传城中村改造红利和安置房建设进度等信息，力争在今年实现东漖整村全部签约。

作为较早启动的旧村改造项目，东漖村改在推进中无法“摸着石头过河”，早期试点项目遇到的难点、堵点，为政策后续不断完善作出探路。自项目启动十余年来，经济在发展、城市在扩张、需求在高涨……受到前期摸查技术不完善、早期货币安置受青睐等因素影响，东漖村改项目一直存在安置缺口，导致部分签约村民也难以尽早安置。

今年，安置缺口终于在市住建部门的协调下得到解决。“目前，市里初步同意将村里部分物业面积调整为住宅面积，解决了困扰项目多年的安置缺口。”合作企业保利置业相关负责人介绍，如今，城市更新项目政策和流程较早年更灵活了，这次规划局部调整未影响整体方案，审批部门免去了整体方案重批环节，仅对调整部分进行批复，将有效降低改造的审批成本。

当前，荔湾区对启动城中村改造超10年以上的项目格外关注，特别对于项目在复建安置、公建配套的执行兑现方面，坚持民生改善第一原则，压实改造主体责任。另一方面，面对近年来的政策和市场波动，更多村民也看清了改造的初衷与现实：“造富神话”并不能让人安稳，而项目平安稳步推进，民生资源的如期兑现，才能真正改善自己的生活。

今年，东漖村改造公建配套全面启动建设，包括预计年中开工的小学地块，将彻底结束孩子们绕路到其他片区上学的不便，在村内就近提供良好的教育资源；目前，3个配套幼儿园已完成建设；消防站、公交站、邮局、文化中心等项目也将于年内陆续开工，实现公共配套全部落地建设。

十多年来，东漖村区位今非昔比，周边的海龙围科创区如箭在弦，西塱工业区、TCL云峰科技园等也将发挥巨大潜能。未来，将与新东漖形成产城融合的多功能片区。“此外，东漖村现有28万平方米村集体物业，其中不少是沿河、沿街的，位置条件比较优越。目前，村里也在寻找合适的合作企业共同开发”东漖经济联社负责人介绍。

眼见为实的才是稳稳的幸福，当越来越多的“承诺”拔地而起，相信村民们的意愿也将更加坚定。

诗意的城中村

春季的广州阴雨连绵，雨滴挂在城中村横七竖八的电线上，老鼠在街头四处流窜……“城中村”近乎是脏乱差的代名词，遇到极端天气或疫情影响，这里的环境便更加令人担忧。然而，在反复经过后却发现，事实上也不尽然。

碧绿的河涌穿村而过，河道两岸绿树成荫，几条龙舟停靠在聚龙桥畔。东漖村是典型的岭南水乡，花地河、东漖涌、汾水涌、南围涌交汇形成环状水系，村内石桥架起通达的路网，让滨水而居的人们沿河开展桑蚕交易。广州的很多自然村河网密布，是承载生产、生活、生态的重要空间，只是这一优势却常常被嘈杂的环境掩盖。

东漖村聚龙桥畔

为提升东漖村改造品质，联社相关负责人曾引荐国际设计师到东漖参观，经专业人士提议，未来，该村或将进一步恢复滨水而居、逐水而市的岭南生活形态，以河涌作为串联商业、居住功能的“翡翠项链”，打造功能完善、生态宜人的综合社区。此外，村内的两座祠堂也在修缮中，将与18幢传统风貌建筑连片打造岭南风貌建筑聚集区，彰显传统与现代融合的新东漖。

作为国际大都市的“隐秘角落”，广州的城中村里也经常有令人意外的发现。在东漖村怀宁坊60号，一扇被粉刷过的绿色大门旁挂有“麻先生创意工作室”字样，这本是一位文化创意从业者为公司租下的杂物仓库，曾奔波忙碌在CBD的她时常来到这里，在不加粉饰的村屋中抛开烦恼、解放身心。经过一番自主改造，“麻先生”将破旧村屋变成画馆、茶馆，并称之为“心灵的寄居地”。三五知己相聚于此，屋顶上传来阵阵笑语。

不得不说，尽管环境问题较为普遍，但城中村的存在也有其合理性。一方面，其根植于中国人的乡土情结，这在回迁安置方面很能得到体现；另一方面作为都市生活的成本洼地，老旧砖房里也满载着广漂们的生活愿景与奋斗理想。就如清新雅致的怀宁坊60号，在改造中重新被表达，是城中村诗意般的存在。

将来，待东漖村环境品质整体提升，一片宜居的城市诗意栖居地就在此间。

【南方日报记者】郎慧

【部分图片来源】“麻先生”官微