开栏语：

2月10日召开的潮南区优化营商环境助推高质量发展大会提出，潮南将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，打出组合拳，强化硬支撑、提高软实力，力争今年招商引资投资突破200亿元。这向外界传递出潮南全力以赴优化营商环境、重塑实体经济优势的鲜明态度和坚定决心。2月11日《南方日报》头版刊出该大会的报道，引起了社会各界的广泛关注和热议。

即日起，南方⁺潮南频道联合潮南区委宣传部推出“营商→赢商·看潮南”深调研系列报道，通过走访调研、互动交流的形式，深度调研潮南营商环境，探讨如何进一步优化营商环境推动高质量发展，让企业和群众更有获得感。

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“今年潮南区政府工作报告中，‘提供高效便捷政务服务’列为2023年潮南区十件民生实事之首，让我备受鼓舞，更感责任重大。”潮南区政务服务数据管理局（下称“区政数局”）局长郑树源在接受南方⁺采访时表示。对他来说，目标已经明确，方向已经清晰，号角已经吹响，是压力也是动力，是挑战更是机遇。

据介绍，区政数局认真贯彻落实潮南区优化营商环境助推高质量发展大会精神，在“便企、利民、促发展”上下功夫，充分发挥职能作用，树立“有需必应、无事不扰”的服务理念，围绕“便企利民、高效服务”的工作目标，努力在服务企业、服务群众举措上发挥主观能动性、推陈出新，以贴心暖心、便捷高效政务服务为企业和群众创业办事提供有力支撑，全力打造优质高效的政务服务品牌。

▎让群众少走路、数据多走路

近些年来，伴随信息化技术应用和发展，大多数政府职能部门都实现了日常业务工作信息化管理，各部门应用系统都已实现联网运行，不过各部门垂直应用系统相对独立，不能信息共享，形成孤岛问题，数据多头采集、重复采集，基础数据不一致、不准确，极大影响服务水平。

企业、群众经常要跑几个部门、几个窗口才能办成事项——潮南显然较早发现该问题，并从社会实际需求出发提升服务质效。

时间回到2022年。这一年的1月7日，潮南区委书记许广圻主持召开潮南区企业家座谈会，他提出，要进一步提高政务服务信息透明度，健全群众反映、部门办理、领导督办等工作机制，建立“信息化+政务监督”为一体的公共服务信息化综合平台，让群众少走路、数据多走路。

一分部署，九分落实。区政数局立即牵头有关职能部门，建成了面向企业的信息化综合服务平台——“粤商通”潮南区营商专区（潮南区公共服务信息化综合平台）专区依托我省数字政府建设成果粤商通、粤政易等基础平台进行建设，是粤东首个具备本地特色的区级专版，该系统是汕头市首个打通省政务服务事项管理系统、省大数据中心汕头分节点的区级应用系统，也是潮南区首个面向企业的综合性服务平台。该平台是汕头市唯一入选第二届数字政府建设峰会展示案例。

潮南区便民服务中心开设招商引资项目全程代办专窗。  南方+ 张伟炜 拍摄

2022年10月28日，该平台正式上线试运行。至今，该平台访问量累计达51779人次，其中办事指南访问29868次，进度查询19406次，“一件事”主题集成服务2505次。

“该专区对外服务潮南区市场主体，提供涉企805项办事指南、办事进度的实时查询、一件事‘主题式’集成服务、开办企业、招聘人才、税务服务、消防安全、融资贷款等8项服务；对内提供政务服务事项办理的实时监管、督办、催办等多项内部监督服务。”郑树源说，该平台充分依托“粤商通”“粤政易”平台、政务服务事项管理系统、省大数据中心汕头节点等广东省数字政府建设的成果，构建从办事指南、事项办理、数据汇聚、决策支撑、督办处理、考核应用等一站式服务支撑，真正实现企业服务“一网统管”。

▎“一站式”帮办代办 “无证明”便民利企

在今年潮南区两会，“提供高效便捷政务服务”列入潮南区十件民生实事之首，其重要性不言而喻，彰显了潮南区全力打造高效便捷政务服务环境的决心。

现在进入政务服务中心，各个窗口前不再有排队等候的群众，更没有抱着一堆资料找窗口的企业人员。这是潮南区实行“一窗通办”提升基层政务服务水平，做好企业办事“三免二延时”服务，开设“广东省统一身份认证办理窗口”，实现税务、社保、医保关联业务“一厅联办”的生动映照。值得一提的是，潮南正以新建潮南区政务服务中心为契机，设置24小时自助服务区，提供全天候自助服务，争创省级标杆大厅。

从“大招商”到“招大商”，再到“招大商”的基础上“招好商”，是当前各地招商引资的一个明显转向。为加大招商引资力度，全力保障招商引资项目引得来、留得住，潮南区改革创新，用“一站式代办”服务，变“企业跑”为“政府跑”。

为加大招商引资力度，全力保障招商引资项目引得来、留得住，潮南区改革创新，用“一站式代办”服务，变“企业跑”为“政府跑”。  南方+ 张伟炜 拍摄

据区政数局政务服务监督股股长李佳虹介绍，“一站式代办”是在区便民服务中心开设招商引资项目全程代办专窗，从企业设立、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等环节所涉及的审批事项提供“全程式、跟踪式、管家式”代办服务，根据“四个一”工作机制，主动靠前服务，通过与项目负责人、招商引资专班人员对接，全面了解掌握项目基本情况，明确代办需求，根据项目类型、投资类别、规模大小等因素，量身定制代办流程。

在李佳虹看来，招商引资项目全程代办专窗充当的角色更多是审批部门与企业之间沟通的“桥梁”，指导并协助项目单位准备各类报批材料，跟进审批进度，收集代办项目审批服务碰到的困难和问题，协调相关部门研究解决，力促项目早落地早投产。目前，招商引资代办企业共有上市公司德美、洪兴等8家。

曾几何时，花样百出的“奇葩证明”是群众创业办事的“不能承受之重”。潮南区在全市各区县中率先探索开展创建“无证明城市”工作。具体来说，潮南在区便民服务中心大力推广“免证办”服务，通过汕头市统一申办受理平台获取电子证照替代实体证照提交、当事人告知承诺、部门协查、直接取消等方式，加快推动政务服务由“减证便民”向“无证利民”转变。

【南方⁺记者】张伟炜

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