在教育高质量发展的主题下，近年来肇庆市端州区为优化教育资源均衡配置，积极探索和高位推进中小学（幼儿园）教育集团化办学模式。

教育部门坚持“以优带新，以强扶弱”为原则，以优质学校为龙头，发挥名校辐射、引领、示范、带动效应，将优质教学、评价和管理经验复制到集团内所有校区，实现新建学校、薄弱学校共同发展，让“一校好”变“校校优”。

困境与机遇

“十多年以前，城区东西片区学校间有差异、同类学校间有差距、学位少但择校热……一度是端州区基础教育优质均衡发展的痛点。”端州区政协副主席、区教育局党委书记、局长吴秀枝如是说。

2010年，全省掀起教育“创强”和推进教育现代化浪潮，大力推进义务教育均衡发展。此时，端州区的公办农村学校资源条件有限，面临着“单级单班”的困境。端州区以整合资源，合并村校破题，以当时的奥威斯实验小学（后更名为“汇星小学”）为试点，开展“强校并弱校”的初步探索，并取得一定成果，“单级单班”现象不复存在，教育资源突破校际壁垒，实现了互通共享。

这是端州集团化办学的雏形。通过不断实践，教育部门完善顶层设计，规范建章立制，2015年端州总结提升，正式拉开全区集团化办学工程的帷幕，创新提出并践行“以强扶弱，扶一所强一所；以优带新，建一所优一所”理念。

肇庆市第十六小学开展幼小衔接活动。受访小学供图

肇庆市第十六小学有着95年的办学历史，办学理念先进，综合实力强，是市民群众心仪的优质学校。十年前的端州区出头小学却是唯一单级单班的公办农村学校，学校场室墙面及设备残旧简陋，村里的家长都想办法到其他地段的学校入学。2021年，出头小学经过大改造，并纳入肇庆市第十六小学集团管理，成为该集团星湖校区。

新校开学第一天，家长们驻足观望，有家长感慨地说：“得益于集团化办学，我们孩子可以在十六小读书了。”家门口的好学校不断扩容，家长们的“教育焦虑”大有缓解。

肇庆市第一中学教育集团举行首届“菁英班”新教师夏令营。

集团化办学让城区东西片区学校资源更加优质均衡。以位于城西的睦岗片区为例，曾经该片区教育资源比较薄弱，甚至没有公办幼儿园，被调侃是肇庆教育的“西伯利亚”。

2022年9月，睦岗街道第一所公办幼儿园——肇庆实验幼儿园睦岗园区建成并投入使用，首批4个小班共100名新生入园。目前，肇庆市第十六小学睦岗校区、肇庆市第一中学实验学校祥和校区以及全区首间公办寄宿制初中--肇庆市第一中学睦岗校区等一大批学校接连“上新”，端州睦岗片区已经实现一中、一实、十六小、实验幼等优质教育集团资源全学段、全面覆盖。

肇庆实验幼儿园教育集团开展书香阅读季之“世界读书日”活动。受访幼儿园供图。

改革与突破

集团化办学是优化教育资源配置，促进教育均衡发展的重要举措。吴秀枝介绍：“我们采取‘名校+新校’‘名校+弱校’‘联盟+’等举措建立紧密型教育集团，目标就是创优，努力实现优质教育资源的增量、共享，缩小区域、校际的教育差距。”

集团化办学要建立起集团化的管理体系，让优质的资源“流动”起来。集团化学校校长由龙头学校校长担任，负责主持集团学校及各校区的全面工作，各校区由集团学校校长委派一名副校长负责校区的日常工作，并对集团学校校长负责。教育部门放权集团学校管理，发挥名校长主观能动性，各集团可根据自身特点自下而上调整改革，内部基础设施建设、聘任选拔、课程设置等环节均由集团把握。

肇庆市第十六小学“卓越课堂”。受访小学供图

未来将实现“一校六区”的肇庆市第十六小学教育集团，不断优化集团管理结构，推出“八个统一”制度：统一的教育理念，统一的学校管理、统一的课程建设、统一的教师发展、统一的教育科研、统一的信息技术、统一的考核评价、统一的校产管理，实现管理、设备、教师等优质教育资源的共建共享，推动各校区同步、优质、均衡、特色发展。

校长卢少延向记者分享了课程建设的统一：“我们在开发校本课程、研发课程资源时秉承统一的原则，比如全校一、二年级在4节体育国家课程的基础上，统一增加一节校本体锻课，真正实现‘每天一节体育课’的锻炼目标。”在均衡发展基础上挖掘各校区课程特色建设，比如宝月校区的网球课程，明月校区的击剑课程、星湖校区的蹦床课程、睦岗校区的武术课程等都是在统一之下的特色，凸显课程的最优化。

“优质教育的关键在于教师，集团化办学的关键也在教师。”卢少延表示，该集团积极推动集团内优秀教师进行校区流动，探索优秀师资走教或支教等，实现一师多校，一校多师的良好格局。年轻教师与老教师结对，共同开拓新校区，培养了一批优秀的骨干教师和行政团队。目前，学校管理团队由47+5人组成，有力促进教学和管理水平的双飞跃。

肇庆市第十五小学举行“沐浴经典一一校园读书节”活动。

创优与实践

通过十余年的探索，端州区成立了12个教育集团，有中学教育集团2个、小学教育集团7个、幼儿园教育集团3个，囊括35个校（园）区。2023年秋季，还将有一批新校建成投用，并纳入集团化办学。

创办于1908年的肇庆市第一中学，依托集团化办学，走上了高质量发展之路。

创办于1908年的肇庆市第一中学，依托集团化办学，走上了高质量发展之路。受访学校供图。

2014年9月，肇庆市第一中学开始实行一校两部管理模式，原校区为初中部，新校区为高中部；2018年，该集团与九年一贯制的肇庆市第一中学实验学校形成紧密型合作关系，并抽调骨干教师交流支教，使其迅速发展成为端州区义务教育学校的排头兵。

随着肇庆市第一中学教育集团江滨校区（初中部）投入使用，睦岗校区和信安校区（初中部）也将陆续建成，正式从原来的一体两翼，发展成为以高中部为主体、四个初中部为四轮驱动的“长征火箭”教育模式。

肇庆市第一中学教育集团校长梁雄斌表示，该集团将实现纵横发展：纵向为高中整体引领初中，初中生源支撑高中，初高中各学科联合调研，相辅相成；横向为老校支持新校发展，管理干部、教师满员配置，实现“开办一所成功一所”。

肇庆实验幼儿园教育集团是肇庆学前教育唯一入选的省级优质基础教育集团培育对象。同样实施“一园多区”模式，现下设建设园区、叠翠园区、桥北园区和睦岗园区共四个园区，以“优质园+新办园”“优质园+薄弱园”的发展思路，在龙头幼儿园的示范辐射引领作用下，逐步形成资源共享、优势互补、以强带新、以强带弱、变弱为强、共同发展的办园格局。

集团园长蓝秀娟介绍：“在‘各美其美、美美与共’的文化诠释中，我们要求各园区都要成长为规范、优质的办学典范。”在“各美其美”的文化引领下，该集团通过引入专家支持、扶持课题、培育课程成果等方式，在内部打造形成一批个性鲜明、路径清晰、样态生动的课程典范：如生活体验课程、以“问题—尝试—验证—运用”为教学模式的尝试课程、在建设园区打造传播中华优秀传统文化的“传统文化教育课程”、在叠翠园区打造贴近社会、实践的“亲生活教育课程”、在桥北园区打造彰显儿童立场的“亲自然教育课程”，以及在睦岗园区打造了“乡土文化教育课程”等。

“新时代加快推进教育现代化，将赋予集团化办学新的价值内涵和时代使命。”吴秀枝表示，端州区将结合全省、全市实施“百县千镇万村高质量发展工程”的总体部署，进一步推进集团化办学惠民资源再扩容，形式再创新，质量再提升，进一步建立集团化办学发展性考核评价制度，打造教育高质量发展的端州“新样态”，让优质教育资源不断复制、激活，惠及每一个孩子。

【南方⁺记者】施亮

【通讯员】谢享憧