广州跌出一线城市了吗？前有杭州上市公司市值超过广州两倍，后有广州GDP被重庆超越降至全国第五城。近段时间，关于广州“竞争力减弱”的争议此起彼伏。

争议背后是焦虑，有担忧，更需要反思。曾在中国制造、贸易、商业史上书写辉煌的广州，作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，在新一轮高质量发展的机遇中，如何向上突围、勇挑大梁？

要解决问题，首先要敢于直面问题、善于发现问题。落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。今日起，南方都市报开辟“大兴调查研究　唯真唯实问治”栏目，以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

今日起，南方都市报开辟“大兴调查研究 唯真唯实问治”栏目，首期推出《广州探路》系列报道，从南沙发展之切、工业下滑之忧、科创突破之困、商贸进阶之怅、外贸提质之迫、城市更新之徨、支柱产业之岌等维度切题，探讨当下广州的破局之路。

当下的广州，正持续“挤”上热搜、霸榜“全国人口迁入地”首位，甜蜜烦恼背后，正是因它释放的吸引力。以变促新本就是广州发展的重要经验，也是广州继续探索高质量发展的底气。未来的广州，如何从旧有的发展模式中转身，通过高效能治理探索与自身适配的高质量发展之路，更值得我们期待。

从中古时代的藩坊，近古的海珠石商埠，到广州十三行的出现，羊城“千年商都”的称号当之无愧。

而千年之后的转身，广州商贸业的发展却放慢了脚步。截至去年第四季度，广州优质零售商业总存量、人均优质商业面积、已进驻国际奢侈品品牌数量在全国城市中的排名均无法挤入前三。

尤其是成都、杭州这样的新一线城市，在近年来绽放的商业魅力太过耀眼。相较之下，广州头顶的光环更是有所暗淡。

其实早在2016年，广州就提出了国际商贸中心这个定位。今年3月8日，更是率先发布了全国首个国际消费中心城市主题规划——《广州市建设国际消费中心城市发展规划(2022—2025年)》(下称《发展规划》)。

“国际”两个字，对这个城市的商贸能量等级提出了新的要求。如今，7年过去了，广州离这个目标还有多远？千年商都如何发挥优势和能力推动商贸业进阶？

广州商贸传统优势 

正慢慢流逝和老化

新一线城市在商业领域的追赶，向来用实力说话。

2022年，成都有15个商业项目(商业建筑面积≥3万㎡)入市，新增供应140.6万㎡。其中SKP为亚洲最大的下沉式建筑，全国首个下沉式高端时尚百货，它的开业为成都2022年的商业留下了浓墨重彩的一笔。

同样是去年，杭州新增了10个商业项目(商业体量≥3万㎡)，今年一开年更是好消息不断：1月，王府井商业中心入驻萧山，带来杭州首个王府井购物中心；2月，新城拿下城北崇贤商住地块，将落地杭州首个吾悦广场。而在接下来的2年内，这个城市还将相继迎来杭州中心、杭州恒隆广场、杭州K11购物艺术中心、杭州IFC和杭州SKP等多个大项目入市。

而广州去年全年仅录得五个购物中心开业，且没有拿得出手的重磅项目。更有多家老牌商超和百货在近两年内纷纷撤场：广州王府井百货、摩登百货海购店、东百花地湾店、天河城百货北京路店……

“这个城市积淀的商贸优势正在流失和老化。”中国商业经济学会副会长、广东省商业经济学会会长王先庆接受南都记者采访时表示。“目前，广州缺少与城市地位相匹配的大型流通龙头企业，缺乏商业创新，也没有显示度较高的商贸集聚区。”

截至2022年12月30日，A股(包括上交所、深交所、北交所)百货零售行业共有44家上市公司，其中有4家市值超百亿——这里当然没有来自广州的企业。顺着市值榜单一路向下，直到第17位才能看到“广百股份”的名字。

广州商业的荣光，都留在了过去，成为了历史。改革开放以来，广州以商品流通为突破口，在改革开放中大胆尝试和探索，创造了多项“全国第一”。

1980年10月，高第街成为中国第一个经营服装的个体户集市。1981年4月，广州友谊公司在环市东路开设超市，成为中国大陆零售百货店中的第一家开架商场。1984年5月，越秀区西湖路灯光市场开业，这是上世纪80年代中国最早的灯光夜市。1985年，广州南方大厦百货商店成为全国国营百货商店(场)中，全年商品销售额、实现利润和缴纳所得税均为最多的百货商店。1996年，天河城广场开业，这是中国第一家真正的购物中心。

“在一线城市中，北京是政治文化中心，上海聚焦金融，深圳发力科技。所以国家定位的国际商贸中心，广州是最合适的。”王先庆表示，可惜的是，近20年来，广州没有从战略高度去推动国际商贸中心的打造，商贸领域创新不足，错失了先机。

“现在，杭州在拼数字商贸，成都在拼时尚，深圳在拼科技商贸，上海拼首店，广州能拼什么？”王先庆认为，就算目前跨境电商形成了一定的影响力，但大平台并不在广州，“我们也只是个过境！”

就连此次发布的《发展规划》也指出，广州拥有纺织服装、皮革皮具、美妆日化等产业集群，但主要集中在低端加工、代工环节，产品低端化、同质化问题明显，缺乏以品牌为引领统筹设计研发、运营销售等高价值环节，导致大部分产品缺少市场竞争力。

此外，国际交流活动的带动作用也未充分凸显。疫情前，广州举办国际会议数量仅17场，举办国际体育赛事32场，处于国际消费中心培育建设城市的中游水平(2019年)。国际交流活动少导致广州对国际人群的消费吸引较低。尽管疫情前广州入境旅客高达899.4万人次(2019年)，入境旅客数量全国排名第2，但在入境游客的构成上，绝大部分来自港澳台地区，外国游客占比仅为38.5%。

广州商业存量、人均商业面积低

奢侈品品牌进驻量排全国11位

2020年，广州正式向商务部申报国际消费中心城市培育建设试点。2021年，广州在政府工作报告中，提出要建设国际消费中心城市，将此前打造“国际商贸中心”的说法进行了升级。

培育建设国际消费中心城市是广州在“双循环”战略背景下，主动构建新消费格局、形成国内外“两个消费市场”的重要任务，也是推动广州市城市能级持续提升、实现广州市在全球城市体系中地位跃升的重大举措。

那么，什么是“国际消费中心城市”，是否有具体的指标去评判？

戴德梁行是唯一加入到“广州开展建设国际消费中心城市课题组”中的跨国机构。3月8日广州出台的《广州市建设国际消费中心城市发展规划》中，有不少零售市场的数据来自该机构，包括优质载体与运营主体规模、国际品牌竞争力、消费知名度等指标，这些数据直观地指出了广州在商贸领域中存在的短板与不足。

戴德梁行广州商业部高级助理董事温苑雯接受南都记者采访时，提供了这几项指标的最新数据。截至2022年第四季度，广州优质零售商业(指自持型、统一经营面积在5000㎡以上的零售商业物业)总存量约501.3万平方米，位居国内一线城市第四，距离北上深的优质零售商业总存量有一定的差距。

广州人均优质商业面积仅0.27平方米，与上海(0.86平方米)、北京(0.63平方米)、深圳(0.36平方米)差距较大。截至2022年，进驻广州的优质商业运营商项目数量合计仅12个，与上海(67个)、北京(32个)有较大差距。

同样截至2022年底，广州已进驻国际奢侈品品牌数量为99家，位居全国城市11名，奢侈品消费者总量占全国约1.50%，排名第9。

20年前，广州市民王女士还是一个刚毕业的小姑娘。那时，她有一位从事零售行业的师兄讲过一个真实的故事。“他在香港花了几千块钱买了一件大牌衬衫，穿去上班，走亲戚，和朋友聚会，但一个月过去了，没有人问起他这件衬衫。”一身行头无人欣赏，背后折射的是当年广州高端商业业态的缺失。

南都记者在2012年发表的一份报告中看到，当时业内人士就已经指出：“广州的商业特别是百货零售业自上世纪90年代以来发展缓慢，在客观上阻滞了国际高端品牌在广州的发展。”

如今，王女士的职业也与消费领域相关，经常去外地出差。“2018年上海兴业太古汇开业时我去走过场子，2021年上海前滩太古汇开业时我也去过，深深体会到上海和广州消费氛围的差别。”她表示，以爱马仕为例，广州一城一店，仅有广州太古汇店这一家，而随着上海前滩太古汇的开业，该品牌在上海已开出了四家门店。

已经连续发布了4年的《中国商业地产活力40城》报告，从零售业态发展水平、休闲业态发展水平，购物中心发展水平、居民消费意愿与消费水平四大指标对国内40个中大型城市进行了评分和排名。在最新的2022年榜单中，广州仅排第六位，位于上海、北京、成都、深圳和杭州之后。

连国内前列都算不上，又如何做国际商贸之都呢？

寻找商贸业发展突破口

重点聚焦四大时尚产业

温苑雯表示，论商业影响力和辐射力，亚太地区看香港，大中华地区则看上海，“在这个层面上，广州确实没有优势”。

但她同时强调，国际消费中心城市的评判，不能仅看商业消费、商圈建设，更重要的其实是在产业端。“广州在这方面仍有优势！”

这与王先庆的看法达成一致。“广州有产地优势，这是其他城市不可替代的。”他表示，很多商品虽然不是在广州卖掉的，但却是广州生产的。“广州的商贸氛围和资源一直都在。特别是会展业和批发业，积累了大量的客户资源，这些都是非常宝贵的。”

王先庆指出，目前，广州专业市场的整体发展仍然领先全国。

来自广州市场商会的数据显示，广州现存市场551家，品类涉及30多种，交易额近万亿元，辐射全球。其中，最具特色和代表性的就是纺织服装产业——以全球规模最大的中大布匹市场集群(近60个布匹面料专业市场)和流花站西、十三行、沙河、新塘等几大服装市场集群(180多个服装专业市场)为纽带，形成了从面料辅料、时装设计、加工生产、展示销售、时装发布以及相关产业链供应链配套体系，涉及服装企业及关联企业3万家以上，服装服饰品牌3000个以上，从业设计师超过1万名。

除此之外，广州还形成了引领全国的美妆市场集群、皮具箱包市场集群、珠宝首饰市场集群等，仅三元里商圈就有35个市场，经营业户达1.2万家，拥有1200多个皮具品牌。美容化妆品类市场近10家，是亚太地区最大的化妆品批发市场集群。

因此，温苑雯也非常认同，在寻找商贸业发展的突破口上，广州还是找准了“国际时尚之都”这个发力点，重点打造四大时尚产业，即服装、美妆、珠宝以及皮具。

目前，广州时尚产业也形成了较强的“快”优势。如服装产业工艺流程可以在同城一天24小时内完成。

打造自有品牌做品牌策源地 

借跨境电商抓住消费新机遇

当然，光有批发业还不行。“广州不能只做商品的集散地，最重要的还是打造自己的品牌，做品牌的策源地。”温苑雯表示，番禺淘宝村的存在，就说明广州以往赚的是“中”端的钱，而不是“终”端的钱。

“我们要增加时尚产业的附加值，就必须要有自己的品牌，而要有自己的品牌，就要搭建品牌落地的载体。”2017年，天河路商圈商品总销售额突破1万亿元，成为全国首个销售额达万亿的商圈。但温苑雯却指出：“天河路商圈被称为全国首店收割机。这恰巧说明了另一个问题，广州能吸引国际品牌的商圈也只有这一个。”据悉，一些高端品牌为了进入位于天河路商圈的太古汇商场，宁肯排队等上两年时间。

“除了商圈建设，广州还应该打造大型的产业消费集聚区，为商贸业的转型升级提供空间和载体。另外也要培育本土大型商贸龙头企业。”王先庆建议，除了政府扶持，注入资本外，也可推动企业整合，避免商贸企业越做越小，逐步失去影响力。

“年轻消费者正在成长，他们喜欢个性化且性价比高的产品，跨境电商这一模式恰恰有这方面的优势。”国务院参事、中国跨境电商50人论坛发起人汤敏接受南都记者采访时表示，在第一轮电商兴起时，确实涌现了很多大平台。“但现在，第二波发展机遇来了。”他表示，随着“独立站”的出现，跨境电商领域在未来可能不需要很多大平台了。“电商业态正在发生巨大变化，广州要追上这波新动向，重塑跨境电商格局。”

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视频:南都记者　张德威

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