云层翻滚，电闪雷鸣，狂风呼啸，雨点如箭。强对流天气展现大自然壮美与狂野的同时，也为人们的生命与财产带来安全隐患和威胁。

3月20日，《佛山市强对流天气灾害防御规定》（下称《规定》）开始施行，将进一步加强佛山强对流天气灾害防御，避免、减轻强对流天气灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全。

确保预警信息覆盖弱势群体

强对流天气灾害，是指雷电、雷雨大风、冰雹、龙卷风和短时强降雨等所造成的灾害。自2006年以来，佛山市8级以上雷雨大风、短时强降雨每年约30次；龙卷风年平均近2个，数量为全省最多。

在强对流天气灾害防御责任体系上，《规定》明确镇人民政府、街道办事处应当指定1名以上政府工作人员负责对接气象主管机构，协助开展强对流等气象灾害防御，以填补基层气象工作协调机制的空白。

资料图片：一位市民在暴雨中撑伞前行。戴嘉信 摄

专业队伍和社会力量是强对流天气灾害防御队伍的重要构成。《规定》提出建立健全强对流天气灾害防御专家库，同时，鼓励村民委员会、居民委员会、气象灾害防御重点单位和人员密集场所的管理单位设置气象信息员，鼓励具有灾害防御专业知识和经验的个人加入气象信息员队伍，以满足预报预警传递“最后一公里”的需要。

同时，《规定》还提出强对流等气象灾害预报预警信息传播，应统筹纳入基层网格化社会治理，确保传播对象有效覆盖留守老人、残障人士等弱势群体。

在硬件建设上，《规定》详细列举了应当加强建设的灾害高影响区域，并要求这些区域加密自动气象监测设备布点。如强对流天气灾害易发区域、人口居住密集区、水系干流、内涝积滞点、地质灾害易发区域、饮用水水源保护区、石油化工区、高速公路、桥梁、城市主干道、交通枢纽、大型活动场所、学校、医院、玻璃栈道和滑道等旅游景区项目、林业监测站、农业园区等。

分灾种明确防御及应对措施

《规定》分灾种对短时强降雨、大风、雷电等灾害日常防御准备及应对措施作出规定。

应对短时强降雨方面，相关部门应全面排查城市交通干道、低洼地带等重点部位，建立内涝黑点台账，对易积涝的地区进行整治，及时疏通排水管网，并结合实际，设置水位标尺等警示标志。需要打开窨井盖应急排水的，排水设施维护运营单位应设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落。

城市轨道交通、地下车库、地下商城、地下通道等地下空间的建设、运营单位应当健全短时强降雨天气发生时的应急管理机制，完善临灾转移工作机制，准备应急物资，并定期进行应急演练。

资料图片：穿着雨衣的一位市民在暴雨中扶起自行车。戴嘉信 摄

在防风方面上，城管执法部门应当评估城市行道树稳固程度，及时加固易倒伏树木，并在行道树因风倒伏折断风险较高的路段两头设置警示标志或者警示文字提醒公众。建筑物、构筑物和其他户外设施及其悬挂物、搁置物的所有人、管理人和使用人，日常应当采取加固措施，及时消除大风天气脱落、坠落、倒塌的安全隐患。充气式游乐设施的经营者应当严格执行相关安全规范，及时向游客发出警示，适时停止使用充气式游乐设施。

在雷电防护装置的安装和维护管理措施方面，公共场所供用电设施产权和维护单位发现供用电安全隐患时，应当及时采取处置措施，必要时可以切断电源，防止发生漏电、触电事故。

已安装雷电防护装置的单位或者个人应当做好雷电防护装置的日常维护工作，并委托有相应资质的雷电防护装置检测单位进行定期检测。旅游景区的玻璃栈道、滑道等具有金属结构的户外游乐设施，应当按照国家、省有关标准和规定安装雷电防护装置。

暴雨橙色预警可延迟上学

强对流天气还可能引发地质灾害。《规定》明确自然资源部门应做好地质灾害调查、监测和预报预警，进行地质灾害隐患日常排查，组织、指导有关部门在强对流天气多发期加强对旅游景区、林场、公园、非开放的自然保护区等区域的地质灾害隐患排查。

在易发生山洪、山体滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的区域，有关部门应设置安全防护设施和风险警示牌，组织人员在强对流天气多发期进行巡查或者安排专人值守，及时劝阻误入人员撤离。

《规定》还明确佛山各部门及单位应健全强对流等气象灾害信息共享机制，通过佛山市政务大数据平台实现多部门协作，为灾情调查、天气过程复盘分析和后续科学研究获取数据资源提供支持。

为进一步提升佛山市龙卷风监测、预报预警能力，《规定》明确市、区人民政府应当组织气象主管机构、科学技术部门、科研院所、高校开展龙卷风发生机理、监测以及预报预警技术的研究，开展龙卷风科学试验，提升龙卷风监测预警水平和防灾减灾能力。

此外，《规定》明确气象主管机构、教育部门应当共同研究和制定强对流天气等恶劣天气下学生延迟上学、学校延迟放学的措施。

根据《规定》，上学时段遇雷雨大风橙色或者红色、冰雹橙色或者红色、暴雨橙色预警信号生效时，学生可以延迟上学；放学时段遇雷雨大风橙色或者红色、冰雹橙色或者红色、暴雨橙色预警信号生效时，学校可以根据实际受影响情况采取延迟放学措施。

【南方日报记者】刘佳伦