2022年全市实现地区生产总值1170亿元，同比增长2.1%；地方一般公共预算收入增长33.47%，达到100.41亿元……去年，云浮市有13项指标增速排在全省前8位，云浮财政逆势“飘红”，创下了建市以来最好的成绩，这一揽子经济数据，显示云浮市经济运行呈现加速修复、企稳向好态势，也彰显了云浮市近年来持续改善营商环境的成效。

筑巢引凤，需有良枝可栖。云浮市委、市政府多次强调，要坚决打好优化营商环境的“翻身仗”，做到“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，为建设高质量发展的美丽云浮提供有力支撑。

近年来，云浮市纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把监督保障优化营商环境作为重要政治任务，严查破坏营商环境的腐败和作风问题，跟进监督打通政策落实落地“中梗阻”，为推动云浮实现争先进位、跨越发展提供坚强的纪律保障。

深入一线调研 掌握市场主体诉求

“项目进展是否顺利？”“还有什么需要解决的问题？”“干部有没有吃拿卡要等情况？”日前，云浮纪检监察督导组来到翔海光电产业基地现场走访，向该公司负责人关切询问项目推进情况。

优化营商环境，云浮市纪委监委首先从了解掌握市场主体诉求、深入摸排问题困难做起。云浮市纪委监委会同市委统战部、市工商联联合开展“构建亲清政商关系”专题调研，调研组深入企业、商会等一线，面对面了解政商环境和当前政商关系存在问题，收集关于“放管服”改革、惠企政策落实、减税降费支持实体经济等方面意见建议，打通服务企业“最后一公里”，为后续深化治理找准方向重点。

常态化监督机制督促整改问题66个

云浮市纪委监委坚持把优化营商环境工作的监督融入日常监督检查全过程、各环节，建立损害营商环境问题常态化监督检查工作机制，组建三个营商环境常态化督导检查组，以“室组地”联动及“四不两直”方式，通过听取汇报、专题座谈、查阅资料、实地察看、明察暗访等形式，下沉一线、下沉项目。

与此同时，实行问题清单式监督，对省、市、县重点项目中的计划投资、在建和投产项目，建立营商环境监督项目库，及时排查和发现窗口作风、政策兑现、管理执法等方面问题，形成问题清单向有关责任单位反馈并督促做好整改，以“压力测试”方式倒逼各地各部门履行主体责任和监管责任。

党员干部“沉”下去，企业诉求“浮”上来。2022年，云浮市纪委监委共开展优化营商环境监督检查23轮次，发现并督促整改管理松懈、作风不实、审批逾期等问题66个，通过常态化监督检查，揭示问题、规范管理、促进改革。

深化以案促改 纠治深层痼疾

“新兴县残疾人联合会原党组成员梁某华违规帮助不符合条件的10间企业申领财政专项资金186.48万元，受到开除党籍开除公职处分……”为强化警示震慑，云浮市纪委监委在全市通报了近年来查处的损害营商环境六大典型案例。

在点对点收集企业反映的问题诉求后，结合案件查办的主责主业，云浮市纪委监委还注重从中深挖潜藏的问题线索，对症纠治影响营商环境的深层痼疾。

2022年6月，云浮市纪委监委印制《市纪委监委关于推动整治损害营商环境突出问题专项工作方案》，聚焦违规审批、违法执法、乱收费乱罚款乱摊派、漠视企业合理诉求等损害营商环境突出问题，统筹衔接“四项监督”，开展优化营商环境专项治理。紧紧围绕园区经济、镇域经济、资源经济，紧盯资源开发、交通运输、工程项目建设、服务企业、行政执法等重要领域、关键环节，严肃查处党员领导干部贪污贿赂、吃拿卡要、权力寻租等损害营商环境问题，共处置涉及损害营商环境问题线索9件，立案20人。同时，把党员领导干部亦官亦商、官商勾结作为审查调查工作的重点，查处了多起严重违纪违法案件，同时全力追赃挽损，最大限度减少国有资金资产损失，全市纪检监察机关追缴5174.32万元。

“纪检监察机关对损害营商环境违纪违法行为勇于‘亮剑’，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。”市纪委监委相关负责人说，营商环境是一个地方经济环境、社会环境、政治环境的集中反映，党员干部应规范廉洁用权，推动形成“亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏”亲清统一的新型政商关系。

要剜除“毒瘤”，更要正本清源。云浮市纪委监委突出教育引领，全力深化以案促改、以案促治，一方面强化反面典型案例警示教育和震慑作用，拍摄《优化营商环境“等不起、慢不得”》专题暗访片，制作《歧途——陈桃、莫炳佳等严重违纪违法案警示录》，用身边案教育警醒身边人。同时，用好用活通报曝光利器，选取工程建设、项目招投标、专项资金申领、行政执法等领域11起典型案例，以工作通报形式督促各单位各部门自查自纠、举一反三。此外，下发监察建议书67份，督促主管单位规范财务管理、监督管理等制度30余项，推动实现查处一案、警示一片、治理一域。

另一方面，会同市委组织部印发《关于严明纪律规矩保障重大工程项目建设的通知》，倡导各级党组织及党员干部、公职人员提高政治站位，积极支持、主动服务重大工程项目建设，切实做到“十个带头”“十个严禁”，明确了坚决查处党员干部、公职人员干扰、阻挠、破坏重大工程项目建设的九种行为，为党员干部服务企业明底线、画红线，确保依纪不违纪、有为不乱为。

探索数字监督方式 共建廉洁新路径

如何在激发市场活力、优化营商环境中发挥监督保障作用？

云浮市纪委监委积极探索数字监督方式，创新建立“码上监督马上办”监督平台，推动营商环境监督治理质效跃升，通过线上、线下同步设立举报专区，及时收集处理党员干部和公职人员在为群众办事过程中存在的吃拿卡要、懒政怠政、久审不结、久拖不办、滥用行政权力等损害营商环境的问题，运用“大数据+”技术手段精准发现、综合分析研判涉营商环境问题线索，形成“你扫码、我就办”的工作格局。截至目前，通过“码上监督马上办”监督平台受理问题线索46条，处置涉嫌损害营商环境的检举控告线索12条。

云浮各县（市、区）也积极进行了诸多创新的探索和实践，如云安区纪委监委建立“亲清廉络员”制度，开展“企业点题、纪委破题”“遍访企业”等特色行动，深入企业一线派发“亲清廉络卡”，公布线索受理专线；罗定市纪委监委在企业内建立“亲商护企·监督同行”监督联系卡，明确监督联络人及联系方式，随时收集企业反映的困难及建议，及时向有关部门发出问题交办清单，为企业发展“清风送爽”；新兴县纪委监委与温氏集团共同建立防治腐败协作机制，探索“纪企、监企”廉洁共建新路径。

新春伊始，万象更新，云浮大地处处活力涌动，一支高质量发展的“春之序曲”已经奏响。云浮市纪委、监委负责人表示，将以实施‘清廉云浮过硬工程’为抓手，乘势而上、久久为功持续开展监督治理，切实以“响鼓重锤”破击顽症痼疾，保护营商环境这棵梧桐树开枝散叶，吸引更多凤凰落枝，为建设高质量发展的美丽云浮提供强有力支撑。

【南方⁺记者】杨再佳

【通讯员】云纪宣