“你们通过办案，为我们开展整治医疗美容行业诊疗乱象专项行动提供了多种思路！”2月17日，鹤山市检察院针对辖区内医疗美容乱象，向市市场监督管理局送达检察建议书时，该局工作人员由衷表达。

主动谋划、明确重点

2023年1月初，鹤山市检察院在履职中发现辖区内存在使用未取得产品注册的第三类医疗器械无菌注射针，暴露出辖区内医疗美容监管缺失问题。该院发现上述线索后，决定立案调查。通过发挥“公益诉讼+”机制作用，利用网络大数据和获得登记的医美机构大数据比对，组织公益诉讼检察干警展开市镇两级区域全覆盖追踪调查，对辖区内医疗美容机构、生活美容场所进行走访，重点收集前述经营主体是否存在非法开展医疗美容服务、虚假宣传、价格欺诈、超范围开展业务、售卖假冒伪劣和过期产品等线索。

能动履职，实地调查

经过细致摸排，发现部分医美机构在提供美容服务过程中，擅自使用7D聚拉提这种未取得医疗器械注册证的仪器；部分生活美容机构擅自开展光子嫩肤项目，提供强脉冲光脱毛等不合规的医疗美容服务；另外多家美容机构存在虚假宣传的情形，主要包括通过虚构诊疗前后对比图，鼓吹服务疗效，夸大医美效果，标注有“绝不留疤、绝不复发”等宣传字样，对服务项目的技术难度和可能发生的医疗风险程度避而不谈，虚构工作人员资历、机构资质荣誉等。该院同时向消费者调查发现，消费者对于医美项目了解大部分来自机构服务人员的口头宣传与讲解，导致消费者容易陷入宣传内容所展示效果的错误认识，购买了不正规和价格虚高的美容服务，且书面合同的缺失导致消费者在接受医美服务过程中，承担了巨大的财产和人身风险。

多方联动，同向发力

该院及时启动公益诉讼诉前程序，通过分头磋商、制发检察建议等多种方式结合，以诉前程序促进相关行政部门齐抓共管。随后，市市场监督管理局、市卫健委和各镇街通过建立联合执法组开展医疗美容服务市场整治专项行动并邀请该院进行依法监督。执法组对全市美容机构进行全面排查，重点针对安全风险大的美白祛斑、祛痘、注射用透明质酸钠凝胶（俗称玻尿酸）、激光治疗设备、射频类设备等重点服务项目开展检查。

实地检查中，联合执法组发现部分生活美容机构未建立、执行进货查验记录制度，现场查获多款未贴中文标签的在用化妆品；在群众关注度高的生活美容院、皮肤管理中心等场所查获大量注射针剂及盐酸利多卡因注射液、激光脱毛仪器等非法医疗药品和器械，迅即对前述药品、器械进行化验、检测，以“检察+科技”手段有力提升检察工作质效。

共建机制，长效监督

为进一步延伸监督效果，该院还推动相关行政部门探索建立健全综合长效监管机制，助力美容行业合规化：建立行业黑名单，针对突出问题加强“颜值行业”监管；搭建信息共享机制，规范部门衔接流程，提升联合执法可操作性；加大消法等法律法规的宣传力度，畅通投诉渠道，探索建立医疗美容保险制度，切实履行“益心为民”，守护消费者“面子工程”。