■ 编者按

汕头作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，如何发挥法治保障作用，推进社会治理体制、机制和方式创新，既关系到平安汕头、法治汕头建设成效，也是让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”的题中之义。

要答好这道题，汕头政法系统有哪些探索和行动?即日起，汕头市委政法委、汕头市司法局、南方报业传媒集团汕头分社联推出“汕头市域社会治理法治保障权威访谈”，聚焦全市发挥法治保障作用的探索路径，为汕头推进基层治理体系和治理能力现代化营造良好宣传舆论氛围。

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“党的二十大报告指出，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。汕头法院始终坚持服务中心大局，充分参与市域社会治理、提供司法服务的重大意义和责任。”近日，汕头市中级人民法院党组书记、院长万云峰接受南方日报记者专访时表示，汕头法院将加快推动矛盾纠纷多元化解、线上快解，以高效司法助力市域社会治理现代化。

万云峰说，近年来，汕头两级法院将审判执行工作与市域社会治理有机融合，挖深审执潜能，创新工作机制，用司法智慧、司法力量助力形成共建共治共享的现代社会治理新格局。

汕头中院法官送法进校园。 受访者供图

▎全面深化智慧法院建设

南方日报：汕头中院在发挥法治保障作用推动市域社会治理现代化方面，有哪些新的举措?如何创新便民司法服务?

万云峰：党的二十大报告指出，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。汕头中院立足审判职能，聚焦一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥智慧法院建设成果，切实推动矛盾纠纷多元化解、线上快解，以高效司法助力市域社会治理现代化。

进一步深化改革赋能。为全面深化智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化，让人民群众真正享受到智慧法院带来的数字红利、数字正义，汕头中院专门成立科技信息办公室，启用机关办公平台、法庭语音转写设备和“智能云柜”，深入推广庭审语音识别、文书智能纠错、类案智能推送和“法信”等系统应用，推进电子卷宗随案同步生成及深度应用，助力办案高效快捷。不断更新完善移动微法院、跨域立案、远程庭审、在线调解、电子送达等多种网络诉讼模式，为人民群众参与司法诉讼提供多种选择和全方位便利。

多元化解社会矛盾。汕头中院在劳动争议、金融纠纷、知识产权等重点领域，主动联合市仲裁委、市市场监督管理局、市总工会、人民银行汕头中心支行等12家单位建立健全诉调对接工作机制，选任专职人民调解员和特邀人民调解员226名，促进类型纠纷一体化处理。今年指导金平法院与汕头大学医学院第一附属医院及汕头市中医院建立预防化解医患纠纷工作机制，加强司法建议工作，助力构筑和谐医患关系。

▎不断激发群众参与的主体性和积极性

南方日报：市域社会治理现代化在两级法院如何落地?

万云峰：自市域社会治理现代化试点工作开展以来，汕头两级法院充分发挥审判职能作用，坚持突出严厉打击，强化社会治安整体防控。

严惩涉黑涉恶犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，健全依法处置黑恶势力刑事案件涉案财产长效机制，推进黑财清底，加快案件清结，2020年以来审结涉黑涉恶案件94件。依法惩治电信网络诈骗犯罪。2021年以来共计审理涉电信网络诈骗犯罪案件322件，判处刑罚471人。组织开展打击养老诈骗专项行动。严惩“以房养老”“投资养老”等诈骗犯罪，快立快审快结快执涉养老诈骗犯罪案件4件，3名被告人被判处十年以上有期徒刑。

同时，汕头两级法院以发出司法建议这一方式为抓手，努力实现提出一份有价值的建议，堵塞一批隐患漏洞，解决一批问题短板的效果，有效推动市域社会治理各项重点治理工作落到实处。今年以来，汕头法院加大风险隐患排查，深挖倒查涉黑涉恶线索，针对十大重点行业领域，向有关部门发出司法建议21件，助力提升预防治理水平。

为引导群众养成用法治思维和法治方式解决问题的习惯，从源头减少矛盾纠纷和违法犯罪行为的产生，汕头法院连续两年组织开展“民法典百场宣讲”系列活动，创新推动普法进企业、进园区、进商圈，今年以来共开展普法宣传108场，发放宣传资料5000余册，惠及1万余人，不断激发群众参与市域社会治理的主体性和积极性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

濠江法院法官到小区内开展防范养老诈骗普法活动。  受访者供图

▎全力服务做好新时代“侨”的文章

南方日报：汕头是知名侨乡，两级法院在市域社会治理现代化方面如何做好“侨”的文章?

万云峰：汕头作为百年商埠，因侨而立，因侨而兴。汕头两级法院积极融入侨乡发展大格局，全力服务做好新时代“侨”的文章。

汕头中院涉侨审判合议庭揭牌仪式。  受访者供图

一是加强涉侨审判专业化建设。坚持快立、快审、快结、快执，畅通侨胞侨眷诉讼案件“绿色通道”，专门设立涉侨立案服务窗口和涉侨审判合议庭，实现诉讼服务精细化、案件审理集中化、审判管理归口化、承办法官专业化和裁判尺度统一化。创新推出“三员”工作机制，引入侨界调解员、海外联络员、归侨陪审员参与涉侨纠纷处理，促进涉侨司法公正高效。

二是促进涉侨纠纷多元化解。实现全市六区一县“涉侨纠纷诉调对接工作室”全覆盖，与市、区两级的党委统战部、侨联等8个组织建立诉调对接合作机制，在部分侨胞侨眷聚集的乡镇、街村设立涉侨调解法官工作室，前移服务关口，优化诉前、诉中调解程序，开通诉调对接、协议司法确认等快速通道，为归侨侨眷和海外侨胞提供多途径、高效率的纠纷解决方案。同时与汕头市归国华侨联合会联合开展涉侨调解业务培训，提升调解队伍解纷能力和水平，促进涉侨纠纷实质性化解。

三是优化涉侨司法服务。全面实现涉侨案件“云审判”模式，努力打造集在线调解、在线审判、在线司法确认、电子送达和诉调对接等为一体的信息融合平台，为广大海外侨胞提供成本更低、速度更快、操作更简便、流程更规范的在线司法服务。

【记者】蔡沚彦 杨立轩

【海报】罗荀畋

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