党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。省委、省政府及韶关市委、市政府多次就“突出‘制造业当家’，高水平谋划推进现代化产业体系建设”作出部署要求。

韶关市工业和信息化局局长欧阳全。

日前，韶关市工业和信息化局局长欧阳全在接受南方日报、南方⁺记者专访时表示，站在新征程新起点，韶关市工信局将牢牢把握粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设机遇，抢抓省推动产业有序转移、支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区及推动北部生态发展区高质量发展的政策红利，主动服务和对接融入“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，大力承接省内产业有序梯度转移，树牢“无工不富”理念，大力实施工业强市战略，坚定高质量发展、坚持制造业当家，加快建设现代化产业体系，坚持传统优势产业转型升级和新兴产业培育并举，推动工业经济运行整体好转，加快挺起韶关现代化建设的产业“脊梁”，在新起点上开创韶关高质量发展新局面。

南方日报、南方⁺记者：坚持制造业当家是促进高质量发展的重要举措，近年来，韶关市工信系统在促进制造业发展方面采取了哪些措施？取得了哪些主要成效？

欧阳全：近年来，韶关市工信系统坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，围绕韶关市委、市政府确定的“六新”目标、“六化”举措，坚定不移实施制造业高质量发展“六大工程”，蹄疾步稳推进制造业当家，奋力谱写全市工信事业新篇章。

一是聚焦保持工业经济平稳运行，筑牢工业经济“压舱石”。近年来，面对复杂严峻的经济形势，我局积极应对经济下行巨大压力，勇挑工业稳增长“大梁”，始终把加大对实体经济支持力度，千方百计保住市场主体作为工作重心，全面实施“1+10”跟踪服务工作机制，抓好全市80家重点工业企业生产稳定，落实市县领导挂点服务重点企业制度，每年对规上工业企业走访服务全覆盖。强化企业诉求办理，建立健全“一跟到底”工作机制，近三年累计办理企业诉求1057项。出台“稳工业18条”，落实企业减税降费、大力推进招商和项目落地、强化资源要素保障等措施，有效提振了市场主体发展信心。全市保持工业经济平稳运行，2020—2021年全市规上工业经济逆势上扬，增速高于全省平均水平，分别位列全省第五、第八，创近十年最好成绩。

二是聚焦战略性产业集群培育发展，加快构建现代产业体系“四梁八柱”。我局坚持传统优势产业转型升级和新兴产业培育并举，加快挺起韶关现代化建设的产业“脊梁”，出台了《韶关市培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群实施方案（2021—2025年）》《韶关市关于推动制造业高质量发展的实施意见》等30多项强有力政策文件。建立战略性产业集群联动协调推进机制、“链长制”以及“五个一”工作体系，各部门形成“资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜、工作力量向产业集群加强”的强大合力。充分发挥韶关市作为国家产融合作试点城市建设契机，建立金融支持战略性产业集群合作机制，累计举办12场融资洽谈会，引导合作银行对1516家企业发放贷款261.14亿元。强化重点产业招商，2021年工业和信息化领域签约合同投资总额达1500亿元，4个超百亿项目签约落地；2022年新签约工业项目158个，其中超亿元项目71个。2021年，全市规模以上制造业增加值占全部规上工业增加值的比重77.17%；2022年制造业投资占工业投资比重达70%，制造业“中流砥柱”地位更加牢固。

三是聚焦平台载体建设，提升园区发展能级。我局大力落实工业园区高质量发展计划，推进“厂区变园区、产区变城区”试点，第一批“双变”试点单位韶钢、韶冶产业园，焦炉制氢（一期）、新增12万吨锌基新材等一批项目顺利动工或投产，推动韶钢、韶冶同等享受华南装备园政策奖补。第二批凡口矿和丹冶、东阳光等试点单位锌渣绿色化升级改造、璞泰来氟树脂、磷酸铁锂二期等重点项目动工建设或投产。在全市开展“比、学、赶、超”评比竞赛活动，通过每月一通报、每季一评比，晒账单、比进度，看现场、找差距，激发各园区内生动力。全市园区连续两年实现规上工业产值突破1000亿元，规上工业增加值超过200亿元，占全市比重超过一半；完成固定资产投资507.8亿元，完成基础设施配套投资130.61亿元；新签约项目504个，投资金额2217.8亿元，其中亿元以上项目261个；建成标准厂房150万平方米。9个省级产业园实现园区经济全域覆盖。广东省韶钢产业园成功申报为省产业园，获批为省绿色钢铁特色产业园，是韶关市工业领域第一个省级特色产业园；南雄、乳源2个园区成功获批为省级高新区。南雄市涂料产业集群被工信部认定为2022年度中小企业特色产业集群。

韶冶智能中心。受访者供图

四是聚焦优质企业培育，增强企业竞争优势。近年来，我局十分重视加强优质企业培育，加强总部型企业的引进培育，全面落实总部企业落户奖、经济贡献奖等奖补，推动现有优势企业扎根韶关做大做强，吸引域外高端企业总部进驻。加强亿元企业培育，确定一批产值在8000万元左右的企业作为跟踪服务对象，力促企业增资扩产，加快培育壮大产值过亿元的企业群体。培育扶持小微企业上规，建立拟上规企业“培育库”，用好省、市两级奖励政策，全面激发“升规”热情，逐一落实指导上规服务。继续实施优质企业倍增计划，在全市范围内遴选约100家优质企业，推动企业实现规模与效益倍增。近三年，全市新增规上工业企业255家以上，目前全市拥有规上工业企业634家；累计入选国家重点“小巨人”企业3家，有效期内国家专精特新“小巨人”企业13家、省级专精特新中小企业170家、市级70家，形成国家、省、市三级梯队格局，获得国家、省认定的企业数量位居粤东西北地市前列。

南方日报、南方⁺记者：坚持制造业当家是促进韶关工业经济上新台阶的关键所在，韶关工信系统将如何抢抓机遇，真抓实干？

欧阳全：我们将树牢“无工不富”的理念，大力实施工业强市战略，坚持制造业当家，力促韶关工业经济高质量发展开新局。

一是实施产业培育提升行动，挺起制造业当家产业“脊梁”。发展壮大先进材料产业，以中南钢铁为龙头，建设绿色钢铁产业链；发展有色金属产业，延伸深加工链条。做大做强装备制造业，加快推进南兴装备、比亚迪汽车模具等项目建设，依托南方智能网联新能源汽车试验检测中心，以华南装备园、新丰产业园为主要载体建设汽车零部件特色产业园。发展现代轻工产业，在曲江、乐昌等地打造多个特色园中园。发展电子信息制造业，加快推进韶华科技、朗科科技等项目建成投产，大力引进电子材料及元器件、服务器、存储器、电子消费终端产品制造等项目。发展生物医药产业，大力推进广州朗圣药业、炬光科技医疗、曼陀罗医药、岭南制药二期等项目建设。发展大数据及软件信息服务业，高标准建设韶关数据中心集群，加快已签约落地13个大数据项目建设，大力招引大数据上下游产业向韶关有序转移，打造大数据全产业链。加快培育新能源产业，加快推进新能源塔筒厂、光伏异质结组件厂和风机总装厂等新能源装备项目，以及东阳光正极材料电池铝箔和盛祥公司锂电池回收综合利用、中金岭南磷酸铁锂电芯回收综合利用、威玛公司锂电池回收综合利用等项目建设。

二是实施项目建设提升行动，增强制造业当家发展后劲。狠抓存量项目建设，充分发挥全市制造业项目建设专项指挥部运行机制作用，全力以赴推动2023年166个亿元以上项目建设。狠抓招商项目促“增量”，实施招商引资“一把手工程”，突出制造业延链招商，编制产业链招商指南和产业图谱，组织第二届“东数西算”粤港澳大湾区（广东）算力产业大会、汽车零部件产业招商大会、装备制造业招商推介会等重大招商活动，着力引进一批投资规模大、产业带动性强、技术水平高的先进制造业项目。狠抓项目跟踪服务，完善全流程招商服务机制，对引进项目实行全生命周期服务，加快项目尽快落地投产达产。

韶关市委、市人民政府在广州举行汽车零部件产业对接招商大会。张伟 摄

三是实施园区平台提升行动，打造制造业当家新高地。抢抓省推进产业有序转移的机遇，高水平谋划建设高标准高水平工业园区，着力“筑巢引凤”。全力落实好省关于推动产业有序转移系列政策，坚持“全市一盘棋”，高起点规划建设1个省级重点主平台和6个特色产业园，积极承接大湾区大数据及软件信息服务、先进装备制造、电子信息等产业，实现与大湾区的功能互补、产业分工、市场对接和错位发展。

四是实施企业培育提升行动，推进制造业当家提质增效。加强亿元企业培育，力促企业增资扩产。培育扶持小微企业上规，用好省、市两级奖励政策，保持年新增规上企业60家以上。培育专精特新企业群体，通过产业招商引进一批专精特新企业，孵化培育打造一批专精特新企业，继续保持入选国家“小巨人”企业数量在粤东西北地区的领先地位。继续实施优质企业倍增计划，推动企业实现规模与效益倍增。

五是实施环境优化提升行动，优化制造业当家发展环境。加大督导考评力度，深入开展覆盖全市县域的制造业高质量发展督导考评工作。加强要素资源保障，坚持全市工作“一盘棋”，部门间协同合作抓好用地、资金、用能等保障，形成推动韶关市制造业高质量发展的强大合力。强化为企服务，对企业诉求“一跟到底”，力争企业诉求办结率达90%以上。推进金融服务实体经济发展，力争为战略性产业集群提供300亿元融资授信支持。发挥中小企业信贷风险补偿资金作用，力争全年发放中小企业信贷风险补偿资金贷款5亿元以上

【全媒体记者】潘俊宇

【通讯员】工信综合

【策划/统筹】蒋才虎