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文 | 刘艳辉

疫情防控进入新阶段以来，从街边摊小店里升起的“人间烟火气”，最先让人感受到了复苏的生机与活力。

今年的政府工作报告七提“个体工商户”，重视程度可见一斑。国家市场监督管理总局局长罗文在“部长通道”上回应，将千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”。

联想到一些地方曾出现的“卖5斤芹菜被罚6.6万”“刀拍黄瓜被罚5000元”等热点事件，如何把好事办好，更大激发个体户“小块头”的“大能量”，会场上的一些意见建议充满启发。

全国政协委员陈小平提出要打通个体户“个转企”堵点，全国政协委员丁佐宏建议多措并举为个体工商户纾困解难，全国政协委员吕红兵希望加快制定个体工商户破产保护制度等等……

个体户量大面广，具体情况、面临问题、利益诉求千差万别。比起“撒胡椒面”式的工作方法，更需要充分考虑个体工商户经营需要和实际困难精准施策、精准发力。这些建议瞄准了个体工商户发展的痛点难点问题，“良言”如何变成“良策”值得期待。

不仅大项目、大产业需要良好的营商环境，个体户营商体验如何优化也亟须各部门单位更新理念、积极作为。对此，全国政协委员王珂建议，尝试建立个体工商户市场行为容错机制，尤其对那些文化水平较低、家庭负担重的大龄从业人员，更应该给予耐心细致地教育和帮助。

在这方面，浙江湖北等地已经开始对个体工商户轻微违法行为依法实行“首次不罚”，值得学习借鉴。为保护他们的积极性、主动性、创造性，对于违反有关法律规定的个体户，应依法按照教育和惩戒相结合、过罚相当的原则予以处理。

与此同时，有必要不断提升行政执法人员素质，完善执法监督评价体系，加强执法投诉考核等，切实增强个体户的安全感和满意度。多采用柔性执法，避免“一刀切”，才能更大激发市场主体活力。

此外， 让个体工商户进一步发展壮大，不能战术上重视，战略上忽视。除了要加强具体的管理、服务、扶持，更应将“小块头”纳入“大盘子”，在本级党委政府发展规划、政策部署中给予更多关注，特别是对于新技术、新产业、新业态、新模式方面的“新个体经济”要给予更多新机会。

个体工商户处于街头巷尾，看似微不足道，能量不可小觑。截至目前，全国个体工商户共有1.15亿户，约占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。接下来，如何采取更有效的措施守好“烟火气”，需要在政策制定和执行上下功夫，也需要工作人员更细致、耐得烦。