两会观察丨从机构改革看大国宏图

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文|南方日报评论员

“明者因时而变,知者随事而制。”机构改革是今年全国两会的一个焦点。

3月7日下午,十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明。国务院机构改革是党和国家机构改革的一项重要任务,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整,转变政府职能,加快建设法治政府。

经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,深化党和国家机构改革。从整体性推进中央和地方各级各类机构改革,到重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,再到系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障,也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。

如果说改革是把钥匙,那么在不同时代、不同时期,则需打开不同的门锁。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,对国家治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》。总的看,这次党和国家机构改革突出重点行业和领域,针对性比较强,力度比较大,涉及面比较广,触及的利益比较深,着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题,对经济社会发展将产生重要影响。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心,充分体现了我们党推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强意志,将有力推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

这次国务院机构改革,是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的重要部署,是适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,是适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要。这次改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向,作出了重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制等13个方面的重大部署,具有很强的现实针对性,有利于不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸,需要不断进行调整。新一轮党和国家机构改革着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要,大刀阔斧,励精图治,展现了党团结带领人民全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大国宏图。各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度,充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性,自觉在大局下思考、在大局下行动,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实党中央关于党和国家机构改革的决策部署,抓好改革关键环节,做好思想政治工作,严肃改革纪律,确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

改革未有穷期,永远在路上。新一轮党和国家机构改革既是对过往经验的总结和超越,更是广聚共识、劈山开路的又一次探索。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定改革信心和决心,不折不扣把机构改革任务落到实处,为更好推进中国式现代化建设、更好实现党的二十大确定的目标任务提供有力保障。

编辑 蒲思伊
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