县域振兴，产业振兴是根本，承接产业有序转移是关键。我市坚定不移“融湾”“融深”，积极承接“双区”产业转移和功能外溢，大力推进产业转移工业园建设，全力推动高质量发展。

　　记者从昨日召开的全市承接产业有序转移推动高质量发展工作会议上获悉，近年来，我市深度嵌入“双区”产业链供应链，加快打造千亿级百亿级产业集群和产业园区，推动园区规上工业增加值占全市比重超八成，形成了支撑经济社会发展的良好基础。

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园区规上工业增加值占全市比重超八成

　　河源建市以来，历届市委、市政府积极探索工业发展之路，1998年提出“工业立市”发展战略，2003年成立市高新区，积极承接珠三角产业转移，2008年抢抓省委实施“双转移”战略的重要历史机遇，大力推进产业转移工业园建设。目前，我市有1个国家级高新区和7个省级产业转移园，是全省省级产业转移园最多的地级市。坐拥得天独厚的生态优势、资源优势，地处粤港澳大湾区辐射带动第一圈层，近10年来，河源吸引超1300家企业落户，全市园区规上企业数量跃升到506家，完成工业增加值296亿元。龙川县建成全省首个“反向飞地”园区——河源龙川（宝安）科技创新中心。

　　2013年，深圳与我市结成全面对口帮扶关系，共建有河源国家高新区、江东新区、源城、东源、龙川、和平、紫金、连平等8个产业转移工业园，计划支持共建资金27亿元，目前已到位资金20亿元，资金到位率75%，连续3年产业共建亿元以上工业项目数排名全省第一，有力促进我市产业园区功能配套和产业项目承接能力提升。截至目前，深圳协助完成我市工业园区扩园任务18.18平方公里，深河共建程度不断加深，深圳南山河源高新区产业园、深圳南山（连平）产业园等深河特别合作园区建设招商工作进展顺利，圳佳光电、启圳光电、南士科技等338家深圳企业落户投产。

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实施承接产业有序转移主平台建设“一号工程”

　　去年11月，省委、省政府印发了《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》。今年2月，全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议召开，提出广东省将支持粤东粤西粤北12个地市和珠三角3个地市各打造一个承接产业转移主平台，支持对口帮扶协作双方共建一个市级产业转移合作园区和一批县域特色产业园。

　　当前，市委、市政府正大力推动实施承接产业有序转移主平台建设“一号工程”，奋力争创省重点产业平台。在全市承接产业有序转移推动高质量发展工作会议上，“主平台建设”成为与会人员发言的高频词。

　　全市承接产业有序转移推动高质量发展工作会议提出，要加快规划建设主平台，坚持“集中资源办大事”基本原则，按照“好中选优、重点突破、以园带市”的思路，采用“园区组团”“一区多园”方式，做大做强我市承接产业有序转移主平台。河源国家高新区要尽快完成跨江融合发展首批次用地征拆，推动电子信息智能制造产业园加快建设、水经济产业孵化基地尽快招商运行，加快打造省级生产性服务业基地，构建满足产业生产、研发、管理的复合型生态空间，打造引领型产业集聚区、支撑型产业园区和千亿级国家高新区。各县区要优化园区规划设计，推进产业园区用地整治提升、扩园等工作，确保整治提升用地3000亩，实现“三通一平”标准化建设9平方公里，建设标准厂房4个，完善“七个一”工程，全面提升园区的金融、物流、人才等综合服务功能，着力打造符合产业生态要求的2.0、3.0升级版园区。

县区登台唱“主角”  竞标争先显身手

　　“在新的历史起点上，我们要乘势而上，续写承接产业有序转移、促进区域协调发展新篇章。”昨日召开的全市承接产业有序转移推动高质量发展工作会议，对河源新阶段承接产业有序转移工作进行了统筹部署。会上，龙川县、河源国家高新区等县区主要负责同志纷纷就承接产业有序转移工作亮出“实招”，在高质量发展新赛道上竞标争先、各显身手。

在推进“双向飞地”上跑出加速度

　　探索推进“双向飞地”是承接产业有序转移的创新之举。在这方面，龙川县率先走出了探索的第一步，从意向合作到落地揭牌，仅用2个半月就建成了全省首个“反向飞地”园区——龙川（宝安）科技创新中心，非常值得其他县区学习借鉴。

　　龙川县委书记刘力表示，龙川目前“4+1”主导产业（电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料、现代轻工纺织）均为转移企业，其中深圳转移企业40家，占比33.3%；其他珠三角城市转移企业64家，占比53.33%。随着龙宝科创中心揭牌运作、高铁新城超10万平方米标准厂房建设，龙川打造“双向飞地”合作模式正式迈入新阶段。接下来，龙川将在承接产业转移上力争上游、争创一流，深化打造“双向飞地”合作模式，跑出高质量发展“加速度”。

　　刘力表示，“反向飞地”方面，在龙宝科创中心首期3.9万平方米基础上继续推动超6万平方米的二期建设，支持龙川龙头企业在科创中心设立研发基地、企业总部、招商平台，用好珠三角地区的科技、人才、信息等产业资源，协力打造“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业转移模式。“正向飞地”方面，按工业上楼的规划思路，在高铁新城建设第一期建筑面积超10万平方米的标准厂房，招引高水平运营管理团队进驻，让新招引的珠三角地区企业“拎包入驻”。

全力招引重大项目及专精特新企业

　　河源国家高新区是我市产业发展主战场、主阵地、主引擎。今年以来，河源国家高新区坚持以实体经济为本、制造业当家，把招商引资工作作为重中之重，加快推动产业有序转移，取得良好开局。1—2月，新签约项目11个，其中亿元以上项目10个，总投资47.9亿元；新动工项目7个，新投产项目5个。

　　河源国家高新区党工委书记骆世文表示，高新区将全力扛起主战场、主阵地的责任，以争的勇气、抢的劲头、拼的姿态，全力以赴推进产业有序转移各项工作，加快打造千亿级国家高新区。特别是在招商引资方面加大力度，全力招引重大项目及专精特新等优质企业。首先紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀产业布局，围绕园区三大主导产业，大力攻坚引进布局性、细分领域龙头及专精特新等项目，力争全年新引进超10亿元项目3个以上，新引进细分领域龙头项目及专精特新企业5个以上；其次，瞄准产业转移趋势以及产业新赛道，着力以京泉华、禾望等电子能源项目为牵引加快上下游项目引进，今年新引进补链延链强链项目15个以上；第三，强化招商引资工作机制，大力开展招商引资全年攻势，创新实施“四比四看”（比外接频次，看工作热度；比项目策划，看专业程度；比项目信息，看质量高度；比签约数量，看拼抢力度），推动招商引资工作再上新台阶，力争全年新引进超亿元项目30个以上。

各职能部门亮出“路线图”

　　昨日，在全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议召开后一周，全市承接产业有序转移推动高质量发展工作会议在龙川召开，对新阶段我市承接产业有序转移工作进行专题动员和部署。部分市直部门现场表态，立足各自职能，亮出承接产业有序转移的“路线图”“任务书”。

市发改局：对标深圳优质营商环境

　　营商环境是企业赖以生存的“土壤”。为了承接好珠三角产业有序转移，让市场主体多起来、大起来、强起来，市发改局将在持续优化投资环境上下功夫。据市发改局局长谢海航介绍，在“软环境”方面，市发改局将落实营商环境对口帮扶机制，对标深圳优质营商环境，提升我市整体营商环境水平，到2025年实现办事标准和服务质效与珠三角地区全面接轨，推动社会投资简易低风险项目、带方案出让工业用地项目以及带规划建设条件出让工业用地项目审批总时限压缩至15个工作日以内；产业转移合作园区内实现企业登记、供水供电供气、税务等高频事项办事不出园。在“硬环境”方面，将集中各类要素资源建设承接产业有序转移的主平台，深入开展基础设施、产城融合、产业能级、营商环境、运营能力“五项提升行动”，推进主平台与城市配套无缝对接、一体发展，努力打造成为全省承接产业有序转移的主阵地、省重点支持的主平台。

市工信局：推进省承接产业有序转移主平台建设

　　会议提出，要聚力打造承接产业有序转移主平台，坚持集中资源，集聚发展，加快打造产业高质量发展“大平台”，努力构建梯次配套、功能完备的园区平台体系。

　　抓大平台，要拓平台。工业园区是产业发展的重要载体。市工信局局长叶金镜表示，全市工信系统将狠抓园区平台建设，持续增强综合承载能力，支撑产业集聚集群发展。分类推进“1+7”产业园区建设，推动市主平台建设，辐射带动全市产业园区发展，全力申报省承接产业有序转移主平台。推动河源国家高新区跨江融合发展，加快形成与江东新区区域联动、资源共享、优势互补的新发展格局。加快水经济产业园、省级加工贸易产业转移园、硅基新材料特色产业园等专业平台建设，创建示范性绿色循环生态园区。强化园区基础设施建设，统筹做好标准厂房生产要素和相关配套建设，争取今年实现“三通一平”标准化建设9平方公里、建设4个标准厂房，支撑电子信息产业、水经济产业、先进材料产业产值分别超620亿元、51亿元、55亿元。

市商务局：实施招商引资“一把手”工程

　　2021年以来，全市新签约项目467个、计划投资总额2093.69亿元，其中近70%项目来自粤港澳大湾区，承接产业转移成效显著。

　　市商务局局长黄远程表示，市商务局将实施招商引资“一把手”工程，健全市、县（区）两级招商引资工作领导小组，围绕省推动产业有序转移等政策，制定我市重点承接产业引导目录；建立完善考评监督机制，细化量化招商引资考评体系和激励机制。

　　值得留意的是，在实施招商引资“一把手”工程上，市商务局严格落实“一把手”抓招商机制，明确了县区主要领导外出招商的次数：县区主要领导率队赴珠三角地区招商不少于15次、走访珠三角目标企业不少于80家，分管招商工作的县区领导不少于30次、走访珠三角目标企业不少于250家。

来源：河源日报