县委书记打擂台｜普宁“三十而立”：创建全国百强县心里有数、手里有招
今年春节，一场英歌舞表演“火出了圈”，也让揭阳普宁这座位于粤东地区的县级市收获大量关注。
撤县设市30年，普宁正站在一个全新的关口：今年，普宁要创建全国百强县；到2025年，经济总量要突破千亿大关。
创百强、上千亿，面对这两大目标，“而立之年”的普宁如何做到心里有数、手里有招？
本期“县委书记打擂台”来到了揭阳普宁。在普宁产业转移工业园，我们围绕这几个问题展开了探讨：普宁如何引来大项目、好项目？服装纺织产业如何加快转型升级？培育三大千亿级产业集群，提升三个承载力，普宁如何打造粤东地区高质量发展县域标杆？
本期主持人是南方日报、南方+记者黄叙浩，邀请的嘉宾分别是：
◎揭阳市普宁市委书记黄锐亮
◎普宁市大坝镇党委书记，普宁产业转移工业园党工委副书记、管委会主任陈海雄
◎广东创时尚智能股份有限公司董事长钟汉文
◎广东绿洲医药科技有限公司负责人黄春生
◎广州市社会科学院研究员蒋丽
创建全国百强县
普宁已达“双门槛”
将打造3个千亿级产业集群
主持人：全省高质量发展大会召开以后，今年以来，普宁呈现出什么样的气象？
黄锐亮：全省高质量发展大会召开后，我们普宁闻令而动，擂鼓出战，开展亮诺践诺行动，进一步明确思路、细化任务。完善推进机制，成立招商引资、政策研究、土地等工作专班，确保重点工作有人抓、抓得准、抓得好。
同时，我们迅速开展行动，研究制定“创百强、上千亿”行动方案，谋划推进一批高质量发展项目，加快推进签约一批、开工一批、投资一批招商项目，全面开展绿美普宁建设，着力推动各项任务快落实、高质量、见成效。
主持人：今年普宁要创建全国百强县，到2025年经济总量突破千亿大关，这两个目标备受关注。在您看来，普宁的优势和机会在哪里？
黄锐亮：一是基础好。普宁产业根基扎实，基础设施完善，发展环境不断向好。去年，普宁地区生产总值629.5亿元，一般公共预算收入21.8亿元，从这两项指标来看，普宁已经达到全国百强县的“双门槛”。
二是政策好。当前，“百千万工程”建设、产业有序转移等一系列政策带来了重大机遇，普宁蓄势待发。
三是势头好。围绕这两个目标，我们将大抓县域经济，深挖发展潜力，确保今年GDP增长6%以上，力争突破700亿元大关，规上工业增加值增长15%以上。
接下来，我们还将大抓产业发展，打造3个千亿级产业集群，大力发展新材料、新能源等新兴产业，培育壮大现代服务业。我们还将大抓项目建设，梳理谋划161个重点项目、1072个“百千万工程”相关项目，把短板转化为“潜力板”。
“拼环境”招商引资
“家里要打扫干净，才能迎接客人”
主持人：全省的产业有序转移，为粤东粤西粤北带来了巨大机遇，普宁如何抓住这些机遇？
黄锐亮：普宁的产业基础跟珠三角的产业具有协同性，能够对接得上。我们将健全招商体制机制，明确招商方向和方式，强化招商服务和保障，重点抓好几方面：
一是要壮大产业发展平台，包括普宁产业转移工业园、纺织印染中心和东部创新城。为了承接产业转移，我们提前做好规划和土地整备工作。我们今年共准备了3030亩产业用地，现在已经成熟可供招商的用地就有3000亩，这些都将为承接产业有序转移提供了良好的平台支撑。
二是要研究、制定一系列优惠政策。家里要打扫干净，才能迎接客人。不管是产业有序转移，还是招商引资，拼的都是环境，特别是政策。我们在梳理已经出台的优惠政策的同时，也根据本地实际制定了“工改工”、拿地即开工以及奖励扶持企业的一系列措施，为企业安心经营、发展营造有事服务，无事不扰的良好氛围。
在招商引资的过程中，我们对大项目、好项目、带动能力强的高新技术企业和项目要“如饥似渴”，但也要围绕我们本地支柱产业，结合普宁实际，不能“饥不择食”。
主持人：绿洲药业在普宁产业转移工业园落地发展已有一段时间了。请黄总为我们介绍，企业在园区的发展情况如何，享受到怎样的服务？接下来对园区还有哪些期待？
黄春生：可以说，我们原来是想方设法走出去，现在是千方百计引进来。我们从决定进园区，到现在才一年多的时间。不到一年时间，我们就投入试产。速度之快，超乎我们的想象。
比如说，发改部门在第一时间就帮我们完善办理立项，住建、自然资源部门迅速帮助办理相关手续，工信部门主动引导进行技术改造，引进智能化设备，成品率增加了3%以上。
作为企业，我们希望园区可以继续完善生活配套，包括员工的子女就学，包括医疗，包括生活，让高质量、高素质的人才可以感到温暖。
陈海雄：产业园一直很关切企业诉求，也努力帮助企业排忧解难。今年，我们将继续加大投入，不断完善园区基础设施。一方面，我们将根据规划，加快推进学校、幼儿园、医院、职工食堂，还有公交车站等生活配套的建设； 另一方面，我们还建设了市场、人才公寓，扩大园区的生活圈，解决人才的后顾之忧。筑好安心巢，留住金凤凰，为高质量发展提供要素保障。
破解“大而不强”难题
实施“四名工程”提升产业链水平
主持人：全国每十件内衣，就有一件来自普宁。服装纺织产业是普宁的支柱产业之一。要推动这一产业转型升级，普宁还要重点解决哪些问题？
黄锐亮：普宁纺织服装产业链条完整，但呈现出大而不强、小而散的问题，接下来我们要重点推动全产业链的提升。
一是要解决平台问题。我们的纺织服装企业散落在全市各个角落，在产业集聚发展这方面还不够到位。今年，我们依托东部创新城，加快推动“潮汕内衣产业城”引擎项目落地实施，完善纺织印染环保综合处理中心建设，全面提升纺织服装产业集群承载力。
二是要解决升级问题。积极引入龙头企业和研发机构，实施名师、名牌、名企、名园“四名工程”，提升产业链水平。
三是要解决市场问题。举办展销会、电商节会等活动，支持企业发展直播电商、跨境电商等新模式，全方位多渠道开拓国内外市场。
主持人：创时尚是普宁服装纺织产业的代表性企业，也是一家国家高新技术企业。请钟总介绍这几年企业是如何转型升级的？
钟汉文：最近几年，我们建成了多条自动化流水线，初步实现了模板化、自动化和数字化，提高了我们对品质的要求，生产更高效，质量也会更好。自动化生产还减轻了我们对劳动力的依赖，改善了员工的工作环境。
接下来，我们还准备建设一个生态智能印染一体化项目。这个项目不仅可以配套我们企业自身的服装生产，也能为普宁当地高品质企业提供服务。如果项目能够尽快落地，我们也会更有信心。
黄锐亮：其实这是一家成长性的企业。为了转型升级，专门引进智能印染一体化项目，这也是我们整个纺织印染产业的重要链条。为了解决土地要素的制约问题，我们已经开始征地；此外这个项目还涉及排污许可问题，对于这个问题，我们也已经积极与上级环保部门协调。
主持人：蒋老师，转型升级往往要求企业投入成本。县一级的政府可以采取哪些措施，帮助企业减轻转型升级的后顾之忧？
蒋丽：企业转型升级所需要不仅仅是成本，同时也需要一些平台的支撑。企业要向“微笑曲线”研发、销售的两端转型，或者数字化的转型，都需要政府向企业提供转型所需平台，比如工业数字化转型所需要的工业互联网平台。
加强宣传培训也非常重要。很多小规模的企业其实是不敢转也不想转，转型升级的收益到底如何，他们也不清楚。所以政府部门应该联合已经转型成功的企业，对不敢转的企业进行现场培训，告诉他们经过数字化转型升级之后，他们可以获得什么样的利益。
提升三个“承载力”
推动超千个“百千万工程”项目落地建设
主持人：在普宁的众多名片中，全国人口第一大县这张名片十分显眼。黄书记，过去您在很多场合提到说要提升普宁的三个承载力，普宁打算怎么做？
黄锐亮：在这方面，我们主要是要通过提高人口承载力、产业承载力和环境承载力，全面提升综合承载力。
一是抓产城融合。以东部创新城为平台，联动产业转移工业园区、纺织印染环保综合处理中心，优化新城与产业平台联动。
二是抓项目带动。通过推动1072个“百千万工程”项目落地建设，建强4个中心镇，大力建设一批专业镇特色镇，推动县镇村一体联动。
三是抓公共服务提档。坚持基础设施先行，推动县城通乡镇、通工业园、通高速公路出入口“三大”改造提升工程；发挥“普宁英歌”等非遗影响力，打造好普宁“软实力”。
我相信，普宁借着高质量发展的东风，在这么多政策利好的支持下，通过我们自身的努力，通过海内外普宁人共同的打造，普宁可以实现创建全国百强县、经济总量冲上千亿级的目标。借此机会，我们也欢迎各地的企业到普宁投资，欢迎海内外的客人到普宁走一走、看一看，看普宁英歌，吃普宁美食，赏普宁梅花。
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【开栏语】
新征程上再造一个新广东，最迫切的任务就是破解城乡区域发展不平衡难题。我省全面实施百县千镇万村高质量发展工程的冲锋号已经吹响，各地如何抓住县域振兴“牛鼻子”？为助力在全省形成比学赶超、赛龙夺锦之势，南方日报、南方+推出“县委书记打擂台”视频栏目，邀请当地县（市）委书记，与企业家、基层干部、专家等对话，亮承诺、亮思路、亮招数，共同推动广东“百千万工程”落地落实，谱写城乡区域协调发展新篇章。
【总策划】王义军 郎国华
【总统筹】王溪勇 王海军 陈戈 林焕辉
【本期统筹】彭琳 王良珏 唐楚生 黄进 张西陆 李细华
【主持】黄叙浩
【脚本】黄叙浩 彭琳
【采写】黄进 林捷勇
【拍摄/编导】石磊 王俊涛
【剪辑】周鑫宇
【海报】潘洁 谭唯 黄红鹰
【运营】卓杰 蒲思伊
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