机耕路凹凸不平，农户转运农作物时有安全隐患，夜访小组获悉后立即协调，次日便将坑洼路填平；邻居建造围墙影响村民正常出行，多次沟通无果，夜访小组责令其停止施工，两天内拆除围墙，恢复原貌，及时化解邻里矛盾；房屋出让赔偿问题困扰群众16年，夜访小组获悉后连夜召开会议，联动多方力量，使积案得以解决……

民生无小事，枝叶总关情。“平安夜访”是吴川深入学习贯彻党的二十大精神，落实湛江市委、市政府部署要求，加快推进吴川市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力，全面提升平安吴川建设的有力抓手。

一件件烦心事被解决，事关群众切身利益的问题和矛盾被逐一化解，吴川市平安夜访工作成效初显。据统计，从去年12月6日开始至今年2月28日，吴川共组建夜访工作组196个，夜访村居覆盖率达100%，参与开展夜访市、镇、村干部18860人次，共接访群众897人次、走访群众652人次，受理事项603件，办结365件。其中今年2月份受理事项187件，办结118件。

全覆盖

上门倾听民声 构建基层治理新格局 

为高效推进“平安夜访”工作，吴川成立由市委书记庞晓冬任组长、市长刘伟任第一副组长的“平安夜访”工作领导小组，统筹推进“平安夜访”工作；制定下发了《吴川市“平安夜访”工作方案》《领导干部“平安夜访”安排表》，明确工作目标、原则、流程和要求，为“平安夜访”工作提供指引。

吴川坚持“领导带头、干部参与”的原则，建立由市四套班子领导成员带队的“2+1+N”工作小组模式，即由1名市四套班子领导成员带队、2名市直单位挂点干部、1名镇（街道）挂点干部和多名村（社区）干部，组成市、镇、村三级联动的夜访工作小组，上下联动，在全市范围内全面铺开“平安夜访”活动。

去年11月29日，随着全市“平安夜访”活动部署会的召开，该项工作正式启动。自此，吴川全市116个有关单位、845名市镇两级干部分别挂点196个村（社区），实现夜访全覆盖。每周二晚，领导干部们与群众话家常、聊近况，主动上门倾听群众心声。

吴川市委、市政府主要领导率先垂范，星夜带队下乡入户，了解村情民意，倾听民声诉求。

在覃巴镇那梧村委会夜访时，庞晓冬与干部群众齐聚一堂，围绕党建、乡村振兴、基础设施建设以及疫情防控等工作进行交流，广泛收集群众意见和建议，着力解决群众“急难愁盼”问题。庞晓冬表示，“平安夜访”是密切党群、干群关系，提升党建引领基层治理效能的重要抓手，要主动梳理掌握的热点难点问题，维护好广大人民的根本利益，切实提高人民群众的幸福感和获得感。当晚，庞晓冬一行还看望了那梧村退役军人王帝福、退休干部梁蝉平，倾听其诉求。

吴川“平安夜访”工作启动当天，刘伟便到浅水镇龙首村委会开展“平安夜访”，与来访群众座谈，倾听民声、了解民意。刘伟表示，通过深入开展“平安夜访”工作，实现村居事务全知晓、重要事项全参与、投诉建议全接收、民生服务全覆盖的四全目标。镇村干部要借此机会深入了解群众“急难愁盼”问题，及时化解矛盾纠纷，依法依规解决群众合理诉求，推动乡村振兴和基层社会治理现代化，构建共建共治共享基层社会治理新格局。

解民忧

走访群众652人次 有力破解积案 

吴川市委政法委有关负责人介绍，为确保每位群众都知悉夜访工作，切实帮助群众解决困难，每周领导干部下访前，各个村委会会张贴公告，让需要帮助的群众提前联系村委会做好登记，届时领导干部会直接去到该名群众家里了解情况，或邀请群众到村委会详聊。

吴川市全面开展“平安夜访”行动以来，一个接一个领导小组在星夜中下沉一线，他们走村入户，聚焦群众关切，倾听民意、保障民生，许多涉及农村基建、环境卫生、邻里纠纷的问题得到解决，甚至沉积多年的信访案件也得到破解，赢得群众的称赞。

去年12月6日晚，由吴川市委常委、统战部部长陈荣，吴川市妇联主席陈来珍等组成的夜访小组来到香山社区，根据群众的诉求登记表走进了村民钟伟英的家。    

2006年，为支持居民小组村庄规划建设，钟伟英让出其屋边17平方米土地。经过协商，村里同意以1平方米兑换2平方米的补偿方案（从鱼塘地补）。出于信任，双方并没有在兑换土地面积登记的土地登记簿中签字。后因钟伟英与当时的居民小组长发生矛盾，登记簿登记的34平方米被涂改划掉，好在当时经办的社区和居民小组干部都对协商方案有印象。后来，村中鱼塘地被统一填平开发为宅基地，时任村干部认为村中投入了成本，就以1500元1平方米的价格补偿17平方米土地，共计2.55万元补偿给钟伟英。钟伟英不服，要求居民小组按照当初承诺的“一赔二”方案执行，并提出两个解决方案，一是按原方案补偿34平方米土地，二是折换成货币5.1万元。

时任居民小组干部不同意，只同意补偿2.55万元。然而，当时钟伟英的儿子在未征得钟伟英的同意下，签字领取了2.55万元，表示同意了村中的补偿。为此，钟伟英多次到市、街道等信访部门反映，街道相关部门也多次组织墩头村民小组干部协调处理。

多年来，尽管博铺街道多次牵头香山社区和墩头居民小组协调解决，但一直因为资金欠缺等原因没有结果。事情反反复复，僵持至今，成为钟伟英心头的一根刺。了解情况后，陈荣一行连夜召集博铺街道、香山社区、墩头村民小组干部商讨解决方案。经过商讨，最终同意了钟伟英提出的诉求，在此前补偿2.55万元的基础上，再补偿2.6万元。资金通过吴川市委统战部、吴川市妇联、博铺街道等多方共同筹集。

目前，钟伟英已收到了2.6万元新增的补偿款，这件困扰她多年的烦心事终于得到解决。为了感谢夜访小组的有力作为，她还向吴川市博铺街道办事处送上了“平安夜访 为民解忧”的锦旗。

不管是解决棘手的信访积案，还是帮助五保户修补漏水的房屋、解答群众提出的有关营业执照办理事项，只要是群众关心的事，夜访小组均事无巨细，一一认真接访，积极进行处理。截至目前，吴川平安夜访工作共接访群众897人次、走访群众652人次，受理事项603件，办结365件。其中今年2月份受理事项187件，办结118件。

勇创新

实行“三化夜访” 拓展行业特色服务  

夜访是干部联系群众，拉近干群关系，提升基层治理实效的有效手段。为充分发挥“平安夜访”密切联系服务群众的优势和桥梁纽带作用，吴川市勇于创新，坚持把“平安夜访”与全市重点工作相结合，实行“三化夜访”。

即夜访方式人性化，以“接访+走访”的模式，满足不同群众需求；夜访对象全面化，面向农村、市场和基层组织，走访村（社区）干部、村民代表、基层群众、重点信访人员和个体户、企业主等多种对象；夜访内容多元化，把普法宣传、群众期望作为接访走访的主要内容，把群众的“诉求清单”变成夜访干部的“服务清单”，扎实做好服务保障和改善民生工作，同时结合创文创卫、乡村振兴等工作，全面提升基层治理质效。

吴川市委政法委相关负责人表示，夜访工作小组中不仅有政府部门，还有辖区的医院、银行等单位，不同的部门、单位有着不同的优势，掌握着不同的资源，如果能充分利用调动起来，拓展“平安夜访”行业特色服务项目，将能更好帮助群众解决问题。

作为吴川平安夜访工作成员单位，去年以来，吴川市人民医院班子成员深入吴阳镇上郭社区夜访察民情、解民忧、暖民心，在工作中加强各方沟通联系，聚焦居民诉求，把问题清单变成履职清单，无缝对接解决居民“急难愁盼”问题。    

2月20日，为解决上郭社区平安夜访与日常巡逻工作缺乏交通工具的问题，吴川市人民医院捐赠一批平安夜巡车辆。当天下午，吴川市政协副主席、吴川市人民医院党委书记王琪，院党委副书记、院长李东到吴阳镇上郭社区出席捐赠仪式。社区工作人员接过车钥匙后，脸上无不露出喜悦的笑容。

据了解，该院本次一共捐赠5辆平安夜巡车辆，总价值1万多元。当天，社区工作人员骑上崭新的电动巡逻车，警灯闪烁，有序驶离社区广场，正式投入巡逻工作中。

这是吴川市链接资源推动平安夜访顺利开展的创新举措。接下来，吴川市还将积极发挥各部门、单位的资源优势，继续做好社区的乡村振兴、平安治理工作，扎实推进“平安夜访”工作落到实处，促进基层综合治理工作向纵深发展。

■特写

破解历史遗留问题

助广湛高铁按期建设

“正如火如荼建设的广湛高铁吴川站需在东埇村征用4个电力基塔的建设用地，征地工作时间紧、任务重，但村民不配合，工作陷入了僵局。”1月17日晚，大山江街道东埇社区居委会办公楼灯火明亮，人声嘈杂，一个棘手的历史遗留问题等待着夜访小组解决。

当晚在场的有吴川市委常委、市人民武装部政委杨兴，大山江街道党工委书记康华生，街道党工委副书记、办事处主任庞超等领导干部，还有东埇社区“两委”干部、东埇村民代表等20多人，大家齐聚一堂商讨解决征地问题。

据悉，东埇村群众对准备征用的4个地块不配合。而高铁站4个电力基塔作为吴川市的重点项目，如果不能及时开工，势必会影响整个广湛高铁吴川段建设工作的开展。

对此，东埇村民代表表示，此前为了建设吴川市鞋业产业园，项目第一期已征用了该村土地，但至今协议内的部分条款尚未落实到位。而本次若希望村民支持推进高铁站基塔项目征地工作，就需要着力推进解决该村征地历史遗留问题。

杨兴认真听取村民代表的意见，提出需协调解决的问题，并与在座的村民代表深入交流，倾听他们对高铁基塔项目建设的意见和诉求。杨兴表示，吴川高铁站基塔建设项目途经东埇村，给东埇村带来了很好的发展机遇，群众利益无小事，东埇村父老乡亲对党和政府工作的支持和配合非常重要。他强调各级政府职能部门要认真听取群众的诉求，加强与村民代表的沟通，加快研究解决相关争议的问题，务必保障群众合法权益不受损害，确保项目快速稳步推进。

在夜访小组的指导下，大山江街道全体干部走进东埇村上门“问诊把脉”，多次到村中与群众交流、做思想工作，面对面倾听村民意见，广泛发动村干部、党员、代表为群众讲解建设高铁站的重大意义。同时，积极沟通各级相关部门，逐项解决东埇村的历史遗留问题，对于能解决的马上着手解决，对于尚不能解决的要给出具体的期限或答复。

目前，在各级领导干部的不懈努力以及东埇村民小组、村代表、党员的协同配合下，东埇村高铁站基塔项目征地工作已经全部落实，成功完成了上级交办的任务。

这是吴川有效开展“平安夜访”工作的生动体现，夜访小组充分调动街（镇）、居（村）委力量，凝心聚力、多管齐下，不但切实维护了群众合法权益，还有效化解基层矛盾纠纷，提高了基层防范风险和源头治理能力。

 ■延伸

调动千余个综合网格

精准解决“急难愁盼”

凡是过往，皆为序章。2023年，吴川将乘势而上，继续聚焦群众“急难愁盼”，克服夜访资金不足、夜访干部交通出行困难等阻碍，发动更多社会力量支持参与夜访工作，持续推动平安夜访工作走深走实，星夜中为群众送去党和政府的关爱。

加大后续处理力度。吴川将聚焦当前“调度派”事项和历史信访案件化解难度大的问题，进一步完善“调度派”工作方式流程，加强部门上下联动、左右协同，引导行业调委会、诉前调解工作室等机构共同参与“平安夜访”疑难事项的后续处理和历史积案的攻坚克难，构建“平安夜访”联动化解体系，确保“事事有回音、件件有着落”。

强化综合网格功能。进一步推进“平安夜访”与综合网格管理接轨，发挥全市1055个综合网格“探头”感知作用，在一村（居）一辅警基础上延伸信息触角、贴近服务距离，并计划配备“一网格一平安前哨员”，统筹网格内治安管理、社情民意收集等工作。同时，广泛发动志愿者等社会力量参与到夜访工作中来，打造精细化基层社会治理网格。

加强重点工作融合。围绕“访民情、解民忧、保民安、促民生”，坚持把“平安夜访”与全市重点工作结合，进一步发挥宣传、医疗、教育、民政等行业部门职能优势，拓展“平安夜访”行业特色服务项目，将服务送到群众家门口，精准解决群众“急难愁盼”问题，切实提高夜访工作实效，推动全市各项工作向优而行、提质增效。

加大监督考评力度。成立“平安夜访”工作专项督导组，对夜访干部到位、事项处理进度等情况进行督导抽查，设立村（居）“平安夜访”意见箱，收集群众诉求、意见，直面问题短板，进一步提升“平安夜访”业务能力。

【来源】南方日报

【记者】麦思容

【通讯员】李玉婷 许桂玲 图片均由受访单位提供