数据显示，2022年，我国全年城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的全年预期目标任务，就业形势整体稳定。在2023年《政府工作报告》中，将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。在目前的就业市场中，零工市成了重要的组成部分。

据南方⁺记者获悉，在2023年全国两会，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向全国两会提交了四份书面建议，聚焦“释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业”“畅通大循环，激发汽车消费潜力”“支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消费”“加大三点政策力度，让房企行稳致远”等话题。

姚劲波

在《关于释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业的建议》中姚劲波表示，中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现更加充分更高质量就业成为推动高质量发展的内在要求。我国在经历了三年极不平凡的抗疫防疫历程后，疫情防控工作取得重大决定性胜利，经济社会各项工作都在逐步复苏。在就业工作方面除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务以外，更需消灭就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体形态发展的绿色通道，多措并举促进高校毕业生就业。为此，姚劲波提出了“鼓励政企合作，依托科技创新释放零工市场活力”“推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业”和“推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业”三点建议。

姚劲波建议由政府部门牵头，鼓励和支持中小企业依托互联网招聘平台的数字化力量进行人力资源管理的升级改造，给予率先开展人力资源管理改造的中小企业予以适当补贴，吸引更多中小企业完成数字化改造，高效追踪和管理企业人才，改变传统的招聘和管理模式。

此外，在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业扩大高校毕业生的相关政策，对于吸纳应届大学生的企业根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届大学生社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。

姚劲波还建议，要保障转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，建立和完善随迁子女在流入地接受义务教育后参加升学考试的实施办法；完善就业失业登记管理制度，面向转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务；进一步规范农村养老保险、医疗保险接入城镇社保的办法，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。

【记者】叶丹