栏目语：

近日，东莞市镇街综合行政执法工作现场推进会召开，彰显东莞推进这项工作的决心之大、力度之强、举措之实。南方+东莞频道推出栏目《行政执法 镇街探路》，关注镇街综合行政执法探索规范化建设提质增效路径。

近日，东莞市镇街综合行政执法工作现场推进会召开，落实省市工作部署，凤岗镇就综合行政执法工作情况进行交流发言。近年来，凤岗镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻改革部署，扎实推进综合行政执法工作，在文化、卫生、教育、水务等领域取得了一些新的突破。记者了解到，去年，凤岗镇综合行政执法办公室积极探索文化领域“小前端”等新业态领域的行政执法，在全市平安（文化）建设考评中排名第1；卫生领域行政处罚案件量全市第2；在全市率先查处8家未取得办学许可的校外培训机构。

综合执法工作协同格局初步形成

加强统筹谋划，健全制度体系，这是凤岗抓好综合行政执法工作的首要抓手。根据体制改革工作要求，凤岗迅速行动，高位统筹，加强与上级部门沟通对接和兄弟镇街的调研交流。该镇成立综合行政执法委员会，编制《凤岗镇综合行政执法委员会工作规则》《凤岗镇综合行政执法协调联动工作机制》等工作制度，上下贯穿、横向协同的综合执法工作格局初步形成。

当前，凤岗正按照市委编办《关于进一步规范和优化镇（街道）统一指挥协调工作平台提升基层末端执行力的若干意见》文件要求，加快优化执法委员会组织架构，完善联席会议、队伍建设、案件移送、督查考评、协同监管等工作制度，为进一步深化综合执法改革提供制度保障。

队伍建设先行，夯实执法基础，凤岗以此提升综合执法改革工作效能。凤岗高度重视综合执法改革工作，成立之初，为综合行政执法办统筹独立办公大楼，逐步设置完善案审室、询问室、听证室等功能室，并迅速充实执法队伍。

目前，凤岗镇综合行政执法办共有人员43名，其中，8名具有法学专业背景、研究生学历2人。该办通过建立“每周学法”机制、聘请律师、参加各类执法培训、案件讨论等方式，使队伍基础进一步夯实，并在“第三届广东省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛”中获得优异成绩。

为加快职能承接，实现平稳过渡，凤岗全面完成市政府第一、二批下放权限和市级部门委托事项的承接工作，并梳理各领域业务衔接工作清单，明确各业务类别牵头部门。

创新监管模式，提升执法效能，是凤岗深化综合执法改革的又一抓手。该镇依托镇执法委平台，在打击“黑油”“非法行医”等方面建立了常态化执法联动机制，并试行“网格+综合执法”模式，推动综合行政执法向网格延伸。

创新工作机制，改进工作方法

综合行政执法改革仍然在路上，凤岗将继续创新工作机制，改进工作方法，不断加快综合改革步伐。

工作机制再完善。凤岗充分发挥执法委员会纵览全局、协调各方的作用，健全联席会议、执法会商、线索移送、案情通报等制度和常态化联合执法机制，推动综合执法向网格延伸，探索“综合查一次”。

队伍建设再发力。凤岗制定全镇综合执法培训计划，继续采取集中学习、行业轮训、以案代训、跟班学习等方式，进一步提升执法人员法治素养，夯实执法基础。

执法检查再加强。凤岗紧盯案件高发、易发、多发的重点行业和监管环节，依法打击惩处各类违规经营行为，及时消除各类安全隐患。同时创新执法方式，努力构建和谐亲民的执法环境。

社会宣传再升温。凤岗结合日常执法检查，进一步加大法律宣传力度，提供“送法上门”“精准滴灌”普法服务，努力营造经营者守法经营、广大群众自觉监督良好氛围。

【记者】何建文