一年之计在于春。在这个充满希望的春天，中国又迎来一年一度的“两会时间”。代表委员从四面八方奔赴这场“春天的盛会”，共商国是、共谋发展。

3月3日下午，新一届在深全国人大代表随在粤全国人大代表从广州飞抵北京。记者了解到，新一届在深全国人大代表共有11名，全员参会，全部都是新任代表，其中超过一半来自高科技企业、科研机构和高校，既有院士、企业家，也有一线工作者，与深圳科技创新之城的气质高度契合。

基层一线代表大幅增加

新一届在深全国人大代表人数较十三届全国人大一次会议召开时的8名代表有较大幅度的提升，来自基层一线的代表共有3名，数量“史上最多”。

新一届在深全国人大代表人数较十三届全国人大一次会议召开时的8名代表有较大幅度的提升，来自基层一线的代表共有3名，数量“史上最多”。

这3名代表是深圳市桑达无线通讯技术有限公司软件测试组技术主管陈淑贤、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司制造部助理工程师郭会琴、深圳市海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理黎明华。他们都是从产业一线工人干起，经过不断努力，走上了管理岗位。他们身上有许多属于奋斗者的荣誉：深圳市五一劳动奖章、全国五一劳动奖章、全国劳动模范等等。

在接受记者采访时，这3名代表都表示要将基层的声音带到会上。一线产业工人的技能培训、子女教育、权益保障等都是他们关注的问题。

院士代表有两名

新一届在深全国人大代表人数较十三届全国人大一次会议召开时的8名代表有较大幅度的提升，来自基层一线的代表共有3名，数量“史上最多”。

素质高是深圳代表的显著特性。其中，院士代表就有两名。他们是中国科学院院士、南方科技大学校长薛其坤，中国工程院院士、鹏城实验室主任高文。

薛其坤是著名物理学家，长期从事超薄膜材料的制备、表征及其物理性能研究，在清华大学工作时带领团队首次发现量子反常霍尔效应，被杨振宁评价为诺贝尔奖级别的研究成果。2020年，薛其坤任南方科技大学校长，推动南科大进入“双一流”高校。

高文是计算机专家，从事计算机智能算法与系统研究，曾担任国家863计划信息领域智能计算机主题专家组组长。2018年任鹏城实验室主任，在深圳这片科技发展的沃土，构建“超级大脑”助推中国人工智能发展。

从“老委员”到“新代表”

新一届在深全国人大代表人数较十三届全国人大一次会议召开时的8名代表有较大幅度的提升，来自基层一线的代表共有3名，数量“史上最多”。

尽管11名代表都是新任代表，但是他们中的不少人在全国两会上有丰富的履职经验。

广东省工商联主席、省总商会会长、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列是十二、十三届全国政协委员， 2021年全国两会“委员通道”上，他脱口而出的“深圳的土特产是企业家”，已经传遍全国。

广东省新的社会阶层人士联合会会长，国众联集团董事长黄西勤是上一届全国政协委员，曾向全国政协提交45份建议，涉及专业行业发展、粤港澳大湾区、中小企业发展、妇女儿童权益保障等方方面面。今年她还将继续立足深圳为大湾区的发展建言。

高文在全国两会履职的时间更长，曾任第十届、十一届、十二届全国政协委员，为人工智能、互联网发展和创新环境的完善建言。今年，他带来发展低空经济相关的建议。

代表构成体现“深圳特色”

新一届在深全国人大代表人数较十三届全国人大一次会议召开时的8名代表有较大幅度的提升，来自基层一线的代表共有3名，数量“史上最多”。

新一届在深全国人大代表来自各行各业，其中来自科技领域的就超过一半。陈志列创立的研祥是中国最大的特种计算机研究、开发、制造、销售和系统整合于一体的高科技企业。薛其坤和高文两位院士是量子力学和人工智能的领军人物，同时也是科研机构和高校的代表。就连三名基层代表，也全部来自芯片、通信、海洋等领域高科技企业。

此外，深圳还有来自金融领域的代表——深圳证券交易所党委副书记、总经理沙雁，国资国企的代表——深圳市投资控股有限公司党委书记、董事长何建锋，公共卫生领域代表——深圳市卫生健康委副主任常巨平等，既凸显深圳特色，代表性也更强。

新一届在深全国人大代表名单

覃伟中 深圳市市长

何建锋 深圳市投资控股有限公司党委书记、董事长

沙 雁 深圳证券交易所党委副书记、总经理

薛其坤 中国科学院院士、南方科技大学校长

高 文 中国工程院院士、鹏城实验室主任

陈志列 广东省工商联主席、省总商会会长、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席

黄西勤 广东省新的社会阶层人士联合会会长，国众联集团董事长

常巨平 农工党省委会副主委、深圳市委会主委，市卫生健康委副主任

陈淑贤 深圳市桑达无线通讯技术有限公司软件测试组技术主管

郭会琴 中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司制造部助理工程师

黎明华 深圳市海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理

在深全国人大代表和住深全国政协委员将带着各自的议案和提案陆续赴京参会，他们重点关心哪些领域议题？从关注碳交易立法到科技创新，从聚焦民营企业家到农民工群体，团团选取了来自各行各业的6位在深全国人大代表和住深全国政协委员的建言，以供窥斑见豹。

薛其坤：重点关注重大科技基础设施在深圳的落地和布局

中国科学院院士、南方科技大学校长薛其坤重点关注科学和教育领域。薛其坤此次参会将围绕大科学装置布局建设和高等教育、人才培养等领域建言献策。

建议一：加快实现大科学装置的突破

“希望国家支持在深圳先行示范区建设若干个大科学装置。”薛其坤发现，目前大湾区的大科学装置的布局难以满足大量的科研需求。他认为，深圳要持续加强科技创新能力和人才培养的能力，要重点关注重大科技基础设施在深圳的落地和布局，以先行示范区的担当，加快实现大科学装置的突破。

大科学装置是一个科学研究的平台，将面向全世界科学家。在粤港澳大湾区协同发展的背景下，他希望通过深港深度合作，把香港的优秀资源吸引到大平台上开展合作，特别是开展人才培养工作。薛其坤举例说，当下大湾区量子科学中心已经成立，这是联合香港、澳门以及广东多所大学和科研机构的共同成果，将成为粤港澳的量子科技工作者开展科学研究和人才培养，开展三地合作的一个新增长点，这是值得借鉴的合作案例。

建议二：培育高水平人才学校教育发展需提前踏入高水平

科学家是人类发展方向的“掌舵者”，高校是源头创新和基础研究的主阵地。薛其坤希望通过提高科技创新水平满足年轻人未来发展的需求。

今年是南方科技大学入选国家“双一流”建设高校一周年，建校12年的南科大取得了一次跨越式的发展，创造了高等教育的“深圳速度”。高等教育是培养人才的主要基地。薛其坤提出，未来南方科技大学还要发挥更重要的作用，把全世界最优秀、最有活力的学者邀请来从事高水平的高等教育，培养未来的高水平人才。展望未来，他建议深圳高校活用政策，包括采取一些新的治学办学模式和改革措施。

黄西勤：重点关注碳交易立法

黄西勤是有20多年经验的资产评估师，精耕于国有企业改革、资本市场发展等传统评估业务以及知识产权评估、环境资源评估等新兴业务。

作为新一届全国人大代表，过去五年，黄西勤曾作为全国政协委员向全国政协提交了45份提案，均得到了有效回应。结合多年的工作经验和观察思考，她将提出关于碳达峰碳中和以及扩大粤港澳联营律师事务所经营范围等相关议案。

建议一：推动碳排放交易条例尽快出台

“在碳交易过程中如何能更加规范地定价，使碳资产可以得到合理价格交易，是推进碳达峰工作的加速器之一。”黄西勤认为，要推动行业高质量发展，制定标准尤为重要。她今年专门做了关于碳达峰碳中和的相关议案，建议交易碳资产往市场化发展，推动碳排放交易条例尽快出台。“希望能在碳排放交易核查方面给深圳更大的尺度，推动先行示范区更好地实现碳达峰工作。”

建议二：扩大粤港澳联营律师事务所经营范围

黄西勤在多年工作中，通过与同行专业人士、政府有关部门负责人的互动交流，收集了大量有关粤港澳大湾区的一手材料，特别是在粤港澳融合发展、规则衔接方面有着较深见解，她将在全国两会上着眼粤港澳联营律师事务所提出相关建议。

黎明华：为农民工群体鼓与呼

凭着肯吃苦和爱钻研，黎明华从普通工人升到车间主任，再到生产部副经理，一步一个脚印成长起来。2019年，他荣获全国五一劳动奖章，次年又被评为全国劳动模范，在人民大会堂受到党和国家领导人接见。当选全国人大代表后，这位工匠型造船技术能手就给自己定了一个“小目标”：以工匠精神履职尽责，不辜负大家的期望。

建议一：助力农民工更好融入城市

“如今的农民工已是产业工人的主体，他们和老一辈农民工很多想法都不一样，我从他们当中来，有责任将他们的心声带到全国两会上。”

黎明华说，多年来，农民工的学历在提高，需求也在“与时俱进”：老一代是进城挣钱回乡盖房子，新生代要融入城市谋求发展；老一代勤俭持家、任劳任怨，新生代更有活力、有想法，也希望有更多自己的空间和时间。如何加强农民工的技能培训、拓宽他们的晋升通道、助力他们更好融入城市，将是他今后5年履职的重点。

建议二：为规范船舶行业发展发声

“在船舶行业工作十几年，我也要抓住机会为行业发声。”今年参加全国两会，黎明华还准备了两份行业建议：一是关于前海实施船舶登记制度改革的建议，呼吁支持前海构建更加开放、便捷的国际船舶登记制度，打造前海高水平国际航运服务中心。二是关于推动建立边界水域共同使用协调机制、深化粤港澳大湾区引航合作的建议，实行更安全、高效、便利的引航服务模式。

张春华：把更多民营企业家的心声带到两会上

建议一：支持在深建设“中亚国际交流文化馆”

张春华是生产性服务平台朗华集团的创始人，创业17年以来，一直深耕于服务中国高端制造业。深圳积极参与“一带一路”建设，2017年5月，朗华作为民营企业发起运营深圳首班中欧班列（朗华号），大大降低了珠三角制造业的流通成本，提升流通效率。

民营企业发起运营中欧班列不是一件简单的事情。张春华今年将在全国两会上提交提案，建议在国家层面发挥生产性服务业对促进“一带一路”建设的平台型作用，支持生产性服务业在深圳建设“中亚国际交流文化馆”，为促进国内国际双循环及外贸保稳提质贡献更大力量。

建议二：大力推动生产性服务业与制造业深度融合发展

我国制造业增加值占全球的比重连续多年位居全球榜首。但在张春华看来，对比全球其他老牌制造强国，我国制造业仍有一段路要走。今年他还将提交《大力支持生产性服务业与制造业深度融合发展》的提案，建议支持在广东及深圳开展样本试点，打造生产性服务业与制造业“两业深度融合”平台示范区。

王理宗：精准建言当好全国政协委员“新兵”

建议一：乡村振兴首要关注产业兴旺

王理宗祖籍广东和平，在江西省定南县出生、成长，对乡村有着深厚的感情。乡村振兴是他在全国政协履职的关注点之一。今年春节期间，他借回到和平之机，前往亲友家中收集乡村振兴的第一手资料，拜访村、县干部，了解他们的诉求，随后还通过多种方式与专家交流，逐步形成较为成熟的履职建言。

王理宗认为，大部分的乡村要振兴，首先要产业兴旺。产业兴旺要做到规模化、产业化、科技化。需要国家、地方政府、行业协会和企业共同参与。他在调研中发现，乡村土地流转过程中还有不少问题有待解决，建议各地政府因地制宜，多措并举提升土地流转效率，实现土地的规模化、集约化经营。

建议二：充分发挥商协会力量助力企业“走出去”

作为广东高科技产业商会会长，他日常工作的主要内容之一就是到各地调研、交流，了解行业、企业第一手信息，为企业发声，为企业发展牵线搭桥。王理宗对商协会在助力行业、企业发展上的重要作用深有感触。“我会就此提交提案，希望把商协会的潜能充分挖掘出来，做好企业走出去‘的先行军’，助力企业抱团出海、联手征战国际市场，为国际国内双循环做出更大的贡献。”

聂竹青：聚焦春运交通拥堵问题

2月26日上午，全国政协委员、广东省党外知识分子联谊会副会长、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青踏上飞往北京的航班，也正式开启他在全国政协这个更大的履职平台上的崭新履职故事。

聂竹青虽然是全国政协的新兵，但此前曾任两届广东省政协委员、两届深圳市政协委员，因此履职经验十分丰富。从2017年至2022年，聂竹青就5次获省政协优秀提案表彰、1次获省政协优秀委员表彰，也多次荣获市政协优秀提案、优秀履职个人荣誉。

建议一：春运期间高速公路实施“潮汐车道”缓解拥堵

每年春运期间，高速公路堵车问题困扰着盼望尽早回家的老百姓。聂竹青经过调研和分析后认为，在高速公路不可能快速增长的情况下，应寻找一种方法以最小的成本、最大程度释放高速公路的通行能力。

深圳等城市在市内道路实行潮汐车道，已经证明可以一定程度缓解早晚高峰交通压力。他建议借鉴此经验，春运期间在高速公路实行潮汐车道，以缓解拥堵、减少交通事故的发生。可以用大数据监测全国高速公路车流量，在春运期间根据车流高峰和车辆走向对拥堵路段实行潮汐车道。

建议二：盘活央国企闲置资产助推经济高质量发展

提升乡村医疗水平、加快农村建设用地制度改革、盘活央国企闲置资产助推我国经济高质量发展……连日来，聂竹青还在继续修改自己的提案，希望精益求精，让自己的提案把准脉、开良方、见实效，在全国政协这个平台上书写更加有为的履职故事。

十四届全国人大一次会议将于3月5日上午开幕，13日上午闭幕，会期8天半。大会议程共有9项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案，审议国务院机构改革方案，选举和决定任命国家机构组成人员。大会的各项准备工作已全部就绪。