编者按：党的二十大报告提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。近年来，广东积极构建多样、畅通、有序的民主渠道，把全过程人民民主的理念转化为具体现实的民主实践。

2023年全国两会召开在即，南方网和粤学习客户端推出原创策划——“中国式民主的广东实践”系列微视频，聚焦代表联系群众起草建议、人大推动建议落实、政府回应代表建议、建议落实后群众反响，从微观角度入手，揭示全过程人民民主是实实在在的，老百姓看得见、摸得着的，是用来解决人民需要解决的问题的民主。

中国式民主的广东实践 | 隘洲岛的“来客”

伶仃洋位于珠江入海口，万山群岛如繁星般分列其间，其中外伶仃岛位于珠海市香洲区东南部，客船从香洲港出发，一个半小时到达该岛。若是天晴，向北眺望，可见香港。岛上风光旖旎，街巷整洁。特别是街头生动活泼的墙绘，给岛屿添上一份文艺与生机。游客或漫步街头，或骑行穿梭，好不热闹。

在这座充满生机的岛屿西南方向，有一座安静的海岛——隘洲岛。岛上码头建有三四间米黄色平房，是岛上养殖工人的家。他们是岛上仅有的居民，日出而作，日入而息。对他们而言，沉静的海洋里孕育着无尽的生机与希望。

近年来，在谢坚等人大代表的推动下，珠海外伶仃海域深远海养殖不断发展，产业链条不断完善，当地渔民的养殖生意越做越红火，生活水平不断提升。

珠海外伶仃岛

天哥和“鱼儿”的新家

海上离隘洲岛约两百米，漂浮于海上的鱼排，是养殖工人的工作地。鱼排由木板拼接而成，狭窄，随海浪上下起伏，水下有十余米深的渔网。一个鱼排养殖鱼类约两三万斤，包括敏鱼、军曹鱼、泥猛鱼和各类斑鱼，经济价值较高。

一艘小渔艇，是渔民上下班——连接陆地和鱼排的交通工具。傍晚时分，夕阳斜照于海面，波光粼粼，染出淡淡的一层粉红。隘洲岛华洲养殖场鱼排排长林强驾着小渔艇靠岸。他是湛江人，年过五旬，因常年与海洋打交道，皮肤黝黑，熟悉的人都称他“天哥”。今年是他在隘洲岛上工作的第8个年头，是隘洲岛的“老客人”。

天哥不善言辞却让人有一种亲切感。谈起生活的变化，天哥朴实的脸上洋溢着灿烂的笑容。“以前岛上生活艰苦，近两年不仅工资提高了，公司还给我们配上电视机、空调、冰箱等电器，电费由公司支付，生活好不少。”天哥说话间把食物从冰箱里取出，到厨房烹饪。这些生活电器的配备，大大提高了岛上渔民的幸福感和满足感。

在养殖工具上，近些日子也有了不少提升。天哥介绍自己前些日子给鱼儿打造的新家，“以前是木排，现在是面积更大的塑料新鱼排，达200多平方米，可容纳3、4万斤鱼，而且对台风的承受能力也大大增强。”此外，现代机器设备还有效减轻工人负担，比如拖网，以前仅靠人手需要十人通力合作，如今可由机器承担。

天哥笑着说，自己是隘洲岛的“老客人”，所养殖的优质品种鱼苗来自海南、台湾各地，妥妥是隘洲岛的“新客人”。深海养殖，用的可不是鱼饲料，而是用一些小鱼，如此既避免海洋污染，也让养殖更贴近自然。每周，天哥都要充当鱼的“外卖员”，驾着小艇回外伶仃岛，把供鱼食用的小鱼带到隘洲岛。

天哥在木鱼排上工作

天哥与他的新鱼排

从捕捞到养殖

全国人大代表、中国邮政集团有限公司珠海市城区分局外伶仃邮政所主管谢坚在外伶仃岛生活了30余年。20世纪80年代至90年代初，岛上生活条件十分艰苦，交通不便，缺水少电，没有通信，邮政所里全靠谢坚一人撑起。

岛上唯一能与外界联系的方式是书信和电报，岛上居民大部分的生活用品也只能通过邮政收寄。此外，除了外伶仃岛，谢坚还担负着其他七个海岛的邮政业务工作。当时很多海岛还没通航，他常常乘着小渔船，冒着生命危险，为各岛的驻岛官兵、渔民群众运送生活用品和各种家书邮件，这一干就是30多年。

谢坚在分发邮件

谢坚与人和善，性格开朗热情，也因为邮政工作的缘故，让他有更多的机会与当地群众打交道。岛上基本是渔民，日积月累，他对渔家之事分外知晓。六年前，他了解到近海捕捞鱼愈发困难，渔民收入减少，经过深入调研和走访，鉴于珠海优秀的海洋资源环境，他认为当前从捕捞转向深远海养殖发展很重要。

2020年全国两会期间，谢坚提出加快推进粤港澳大湾区海洋经济发展，以及加快推进科学蓝海养殖的建议，得到农业农村部的高度重视。

此时，从事海鲜收购的岛民冯志光正因经营困难而发愁，谢坚积极引导、支持他往深海养殖方向转业。随即，冯志光建立珠海市华洲养殖有限公司，养殖经营越来越红火。

平日，谢坚常常关心外伶仃岛海域各家养殖公司的经营情况。对此，冯志光表示，近几年养殖业在融资方面可以享受贴息贷款政策，同时在各种展会以及“菜篮子”民生工程的帮助下，销路也大大拓宽。

“现在我们不仅扩大了海上养殖面积，而且不断增加来自各地的优质鱼苗。”冯志光笑着说，“我们深海养鱼，所投喂的食物都是小鱼儿，更接近自然状态，做刺身尤为美味。”

谢坚与冯志光、天哥交谈后，得知企业经营效益好，养殖工人的收入和生活水平都有提升时，心里十分高兴。岛上居民生活过得好，幸福感强，是他工作的最大动力。

养殖鱼类

海岛上的期盼

在万山海域和外伶仃海域，谢坚所了解的深远海养殖企业不下数十家。鱼排如一颗颗珍珠点缀在湛蓝色的海面上，星罗棋布。

他还谈起，比较特别的还有位于桂山岛的“澎湖号”养殖平台。据悉，该平台不仅有养殖功能，还搭载海水淡化、污水处理、热水器、空调、冰柜等生活设备，具备20人居住空间，为开展海上旅游提供了良好的条件。

海洋，孕育新希望。先进的养殖技术和设备，推动着深远海养殖高质量发展。2023年中央一号文件提到，建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。今年广东省人民政府工作报告首次提出“大力发展海洋牧场和深远海养殖”，将其作为发展海洋经济的新抓手。可以预见，在不远的将来，外伶仃海域深远海养殖业将迈上新的台阶。

外伶仃岛

谢坚见证着外伶仃岛一草一木的成长。在他心里这只是开端，他憧憬更美好的未来，他怀着一份喜悦和自豪向记者介绍着外伶仃岛：那边在建设一个新码头，未来可以停靠更多的船只，可以养鱼，也可以供游客垂钓……

他步履不停，踏遍海岛的每个角落，持续关注社会经济发展和百姓民生问题。2018年当选全国人大代表以来，谢坚提出的建议涉及粤港澳大湾区经济发展、海洋生态、乡村振兴、青少年成长等多个领域，很多建议已落实解决，成为当地老百姓看得见、摸得着的具体生活变化，绘就成一幅幅中国式现代化的生动图景。

海风悠悠，浪涛滚滚。在隘洲岛，一艘大船把养殖3年的鱼收购运走，天哥的喜悦里含有一丝不舍。黄昏里立在海堤处远眺，他同样对海上的未来充满期待，一批新的鱼苗即将运至，明天这位朴实的渔民，又将开启新一轮的忙碌。

出品：南方网、粤学习客户端

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鸣谢：广东省人大常委会办公厅中国邮政集团有限公司珠海市城区分局外伶仃邮政所