2023年开局，中山拼劲十足。最近，中山市发展和改革局公布了《中山市2023年重点项目计划》，全年计划安排重点项目329个，总投资超5000亿元，项目数量较2022年增加90个，其中今年计划新开工项目123个，同比增长近一倍。

向上突围，奔向新蓝海。在中山新一轮大改革大开放大发展的新征程上，中山市发展和改革局主动出击，多维发力，立足粤港澳大湾区发展的大格局、大视野，深入谋划推动广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设，实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，全力抢机遇、抓项目、增动能、促改革，为中山高质量发展打下坚实基础，打开发展新格局。

建设中的中开高速中山城区段。叶志文摄

为珠江口一体化融合探路提速

深中互动最近再结新成果。经深圳市和中山市两地商议，深中食品经营许可资质跨城互认改革正式启动，两地中央厨房配送资质和餐饮管理企业资质实现互认，这是《深圳市中山市战略协作框架协议》的又一落地成果。2022年，深中两市签订该协议，两市发改部门牵头明确了首批44项重点协作事项和项目，其中就包括食品经营许可资质互认等方面内容。随着一项项协作事项落地，珠江口东西两岸架起了更多“无形的桥”。

广东省赋予中山建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”的历史使命，中山正成为珠江口一体化融合发展的“探路先锋”和新支点。

中山市委副秘书长、中山市发展和改革局局长尹明表示，加快推进粤港澳大湾区和珠江口一体化融合发展，是中山直面问题、攻坚克难、迈向高质量发展的历史性机遇。市发展改革局将以推进建设省级改革创新实验区为重要抓手，依托深中通道，努力在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前、作示范。

在珠江口一体化融合发展的格局中，深中融合互动发展是重点。尹明表示，市发展改革局将深入推进落实《深圳市中山市战略协作框架协议》，以营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，全方位学习对接深圳。今年，将重点加快推动深中合作创新区、深中现代科技工业城、深中港高端制造合作基地、深中澳文化与科技合作基地等合作项目建设，真正将深中战略协作重点事项和项目落到实处。

除了深化“东承”，中山还将开展“北融、南联、西接”联动，落实与广州、佛山签署的战略合作框架协议，推动与广州、佛山战略合作三年工作计划落地，谋划打造广中、佛中、珠中江等交界片区融合发展平台，以更大视野和更大格局探索珠江口一体化融合发展。

今年推动123个新开工重点项目动工建设

高质量发展离不开高质量的项目支撑。今年第一季度，中山近100个制造业项目集中动工，总投资额是2022年同期的3倍。

“今天的项目就是明天的发展力、创新力、竞争力。”尹明表示，市发展改革局将牢固树立“项目为王”理念，狠抓项目建设，全力扩大有效投资。2023年，中山市安排重点项目329个，其中投资超2亿元以上的项目310个，超10亿元项目92个，超百亿元项目12个。另外，储备重点项目118个，总投资超1800亿元。接下来，市发展改革局将进一步加强项目谋划，储备一批符合高质量发展要求的大项目、好项目，争取推动一批项目新增纳入国家“盘子”，形成一批随时能开工的重大项目。

要发挥重大项目的作用，关键在于推动项目落地。市发展改革局正依托重大项目集中审批服务工作专班，开展集中审批、并联审批等机制改革，加快项目前期工作，项目“拿地即动工”已成常态。市发展改革局将按照中山市委、市政府部署，全力实施基础设施“三年工程两年干”计划，推动今年123个新开工重点项目动工建设，以“超常规”手段推进项目建设，努力完成全年固定资产投资增长12%的预期目标。

值得关注的是，中山正以龙头企业和重点项目为引领，全力打造新时代中山“十大舰队”，加快培育产业发展新动能。市发展改革局将研究出台针对“十大舰队”产业的扶持政策，谋划引进和打造前瞻性、战略性示范项目，形成产业链完备、技术领先的新能源产业集群，其中将重点培育以明阳集团为龙头的新能源产业舰队，进一步夯实中山制造业家底。

数读

●抢机遇

加快推动深中战略协作首批44项重点事项和项目落地落实

●扩投资

安排重点项目329个、总投资5082亿元。储备重点项目118个、总投资1876亿元，推动123个新开工重点项目动工建设

●促转型

打造新时代中山“十大舰队”，力争全年新增上规上限服务业企业超350家

●优环境

印发182项提升优化营商环境改革年度重点任务清单，开办企业平均只需0.1个工作日

新的征程

对标一流营商环境

推动深中深度融合

中山市企业开办服务再推新举措。从2023年1月1日起，中山向新开办企业提供首套印章免费刻制服务，在中山企业开办环节逐渐趋向“零成本”。

如今，在中山开办企业平均只需0.1个工作日，免费刻章最快1小时内即可领取，超1700项业务实现“指尖可办”，100项高频服务能够“秒批”，企业办事“零成本”“零跑动”“一次办”“一日办”逐渐成为常态，一流营商环境效应逐步显现。

中山打造一流营商环境，深圳是对标学习的重点。中山市发展和改革局牵头对接深圳发改部门，研究制定了《深中营商环境一体化三年行动方案》，并确定了三年行动的首批重点事项(项目)清单，正围绕企业全生命周期，实施一批突破性、引领性的营商环境优化改革举措。

中山将加强两市在政务服务、企业开办、信用监管、跨境贸易、知识产权保护等领域的对接合作，重点推动首批深中营商环境深度融合发展事项落地见效，真正实现深中营商环境深度融合发展。

【采写】南方日报记者 雷海泉