日前，广州市《关于完整准确全面贯彻新发展理念 推进碳达峰碳中和工作的实施意见》（下称《实施意见》）正式印发，为高质量推进全市碳达峰碳中和工作明确了制度设计。

根据《实施意见》，到2025年，全市可再生能源发电装机力争达到250万千瓦左右，森林覆盖率达到41.65%，森林蓄积量达到2000万立方米，为全市实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

近年来，广州坚持“产业第一、制造业立市”，深入实施“链长制”推进产业高质量发展，工业领域的绿色高质量发展对实现碳达峰碳中和目标至关重要。

《实施意见》提出，要推动传统产业的绿色低碳转型，即推动以电子、石化等为代表的广州传统产业智能化、高端化、绿色化发展。同时，要积极发展绿色低碳产业，重点是推动新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等战略性新兴产业，加速推动以互联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的数字技术与产业融合发展，构建面向生产全过程、全业务链的智能制造协同创新体系。

对于高耗能高排放项目，要加强监管力度。一方面要加大对已建项目的节能减排改造力度，有序淘汰产能过剩、落后的高耗能高排放企业，另一方面要加强对高耗能高排放项目的源头管控，严格项目节能审查和环评审批，坚决遏制不符合产业政策的、低水平的高耗能高排放项目盲目发展。

能源方面，广州属于典型的能源输入型地区，本地能源资源总体匮乏、能源自给率低。煤炭、石油、天然气等化石能源依靠外地调入和进口，本地可利用的能源资源主要为水能、太阳能、风能、生物质能，水能资源开发程度已基本饱和，太阳能属于三类资源区，生物质能利用则主要是城市生活垃圾处理。

《实施意见》提出，广州在供应侧要着力提升能源供给水平，在夯实煤炭煤电兜底保障能力的同时，提升天然气供给能力，加快发展太阳能、生物质能等新能源，推动氢能全产业链发展。

在消费侧，要以节能降耗、转变用能方式为核心，加强煤炭的清洁高效利用，拓展可再生能源应用场景，大力推进工业、建筑、交通等领域电能替代，积极支持源网荷储一体化和多能互补的综合能源系统建设。

此外，还要健全能源治理体系，协同推进电力、天然气体制改革，继续深入推进广州市能源管理与辅助决策平台、广州市碳排放智慧监测云平台等大数据平台建设，提升能源、碳排放管理的信息化、智能化、系统化水平。

在《实施意见》中，广州还提出多项具有探索性意义的举措，如探索生物燃油在航空运输业的示范应用，研究设立绿色低碳专项资金和发展基金，研究制定碳达峰碳中和投资支持政策，研究组建碳达峰碳中和智库等。

《实施意见》明确，到2030年，广州单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放的控制水平继续走在国内城市前列，可再生能源发电装机力争达到300万千瓦左右，森林覆盖率、森林蓄积量保持2025年水平不下降；到2060年，经济社会绿色低碳循环发展水平、资源能源利用效率均位居世界先进城市前列，顺利实现碳中和目标，建成全球生态文明示范城市。

【南方日报、南方⁺记者】黄舒旻