三江水暖，瑶山青翠。20日上午9时，中国共产党连南瑶族自治县第十四届委员会第四次全体会议在县会议中心召开，连南县委书记闵飞代表县委常委会作工作报告。

眺望前行路，全省各地正掀起新一轮高质量发展热潮，作为少数民族地区，连南该如何奋力“闯创干”？着力构筑岭南特色文旅廊道，拓展“瑶山那抹红”乡村振兴示范带建设，与珠三角共建特色产业园区，推动省级民族生态产业园建设，打造“绿美广东”连南样板……会上，闵飞一一提出了具体目标要求。南方日报、南方^＋记者通过7大关键词，带你解读工作报告重点。

连南县委书记闵飞代表县委常委会作工作报告。黄津 摄

关键词：生态优先、绿色发展

过去一年，连南全县地区生产总值、固定资产投资和房屋销售面积3项增长率均位列清远全市第一，经济社会发展呈现平稳健康态势。

开一个好局，育万千新机。闵飞提出，新一年全县各级领导干部要把高质量发展作为推进现代化建设的首要任务，全面贯彻党的二十大和省委十三届二次全会、市委八届四次全会精神，围绕自治县“四大发展定位”“五大发展平台”，聚焦高质量发展主题，让连南高质量发展在民族地区做到一马当先、力争步步领先。

一方面，要坚持生态优先、绿色发展之路不动摇，深入推进省级生态产品价值实现试点工作，着力培育壮大绿色优质生态产品品牌，将生态优势转化为生态经济，在保护生态资源中增进民生福祉，确保成果惠及全县各族群众。

其次，搭建好县域商业平台，深入推进国家县域商业建设行动示范县建设，加强助企纾困政策“输出”，深化对外合作、优化营商环境，不断完善和提升商业配套设施，大力提振市场信心，让更多的商业服务向连南聚集，推动连南消费市场迸发更大活力。

第三，树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，大力推动高铁、高速等重大交通项目链接辐射，缩短连南与粤港澳大湾区的时空距离；加快建设寨岗中学扩容提质、板洞食用水工程双主管及供水管网改造等重点民生项目，不断提升全县各族人民群众获得感幸福感和满意度，夯实加固高质量发展的根基。

关键词：“绿美广东”连南样板

生态产品价值实现机制创新列入省级试点，入选广东区域品牌生态茶园创建县，万山朝王国家石漠公园获评广东省第二届国土空间生态修复十大范例，瑶排梯田国家湿地公园顺利通过国家验收……过去一年，连南坚决扛起筑牢粤北生态屏障的政治责任，生态建设成效显著。

跨入新征程，如何在“绿美广东”建设中打造出连南样板？闵飞提出，首先要深入推进“绿美连南”生态建设，持续深化国家“两山”实践创新基地、国家重点生态功能区、生态文明建设示范县建设，积极融入以南岭国家公园为龙头的自然保护地体系建设，融入华南国家植物园建设，高标准打造万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园两大国家级生态样板。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全生态保护长效机制，不断完善生态监管体系，保持空气质量6项指标全面达标，地表水水质100%优于Ⅲ类水体，土壤环境质量总体稳定。

深入推进省级生态产品价值实现机制试点工作，大力实施“生态＋”产品开发经营，积极稳妥推进碳达峰碳中和碳交易、绿色金融等工作，加快国家储备林项目落地建设、完成全县第一笔碳汇交易，创新探索具有连南特色的“两山”转化路径。

“要全力构筑岭南特色文旅廊道，”他提出，今后要深化拓展“瑶山那抹红”乡村振兴示范带建设，深入推进国家全域旅游示范区建设，力争年内成功创建1个以上3A级景区，加快民族文化旅游产业繁荣发展。

关键词：实体经济为本、制造业当家

去年，连南新增招商引资企业69家、总数达365家，累计缴纳税费12.14亿元，营商环境得到进一步优化，经济实力得到进一步增强。

新的赶考路上，连南将坚持以实体经济为本、制造业当家。抓大产业，深入实施“创新强县”工程，积极融入广东制造强省建设，充分发挥财政资金引导支持作用，加大技改投入、培育上规力度，加快推动传统产业向中高端提升；实施制造业当家“一把手工程”，健全领导干部直接联系服务企业机制，用心用情为企业解难题、办实事。

抓大平台，抓住全省产业梯度有序转移机遇，与珠三角共建特色产业园区，高标准谋划打造承接大湾区产业转移的重要平台，着力构建支撑高质量发展的现代产业体系；加快推动省级民族生态产业园建设，因地制宜培育发展民族特色产品加工业、绿色食品加工业、生物健康制造业等产业集群，力争2023年引进一批优质企业落户园区。

围绕“五大发展平台”建设，连南还将突出产业链精准招商，高效完成好12个省市重点项目9.4亿元的年度投资计划；坚持抓大企业，引导资源要素向高效领域和优质企业聚集，研究出台“个转企”“小升规”“规上市”产业扶持政策，培育更多创新型中小企业、专精特新企业，推进企业上规上市、产业高质量发展，让各类企业在连南深深扎根、枝繁叶茂、茁壮成长。

关键词：“百千万”工程

“百县千镇万村高质量发展工程”是推动城乡区域协调发展的重大战略。在实施过程中，连南该如何部署贯彻？闵飞提出，首先要深度融入“双区”“三大平台”建设，积极融入广清一体化发展格局。重点是加快推进广清永高铁（三连站）、佛江高速北延线、韶贺高速（连南段）、省道261大麦山至小三江新改建工程、省道262线连南寨岗段改建工程、“四好农村路”等重大交通项目建设，打通县域内外交通干道网络，加快实现与粤港澳大湾区深度融通融合融畅。

聚力打造“五大发展平台”。连南将充分利用民族地区扶持政策，制定出台招商奖励办法，更好开展“大招商、招大商”“全民招商”，加快推动文化旅游、特色农业、生态工业等产业项目落地见效，为县域经济发展注入新活力。

大力提高县域发展协调性平衡性。深化“一主一副、两带贯通、四镇联动、全域振兴”发展格局，推进县城、寨岗副中心扩容提质，强化县城、寨岗副中心联镇带村桥梁纽带作用，不断扩大有效投资，深入推进城乡融合发展，实现城乡服务功能完备、土地集约节约利用、产业集聚集群发展。

关键词：推动乡村全面振兴

精心打造100公里“瑶山那抹红”乡村振兴示范带，代表清远出征省第三届“乡村振兴大擂台”并以小组第一晋级争霸赛！在实施乡村振兴战略上，连南交出了一份亮丽成绩单。

今年，连南将巩固拓展脱贫攻坚成果，用好驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”行动等资源，建立健全立体式预警监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。

全力保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给，深入推进“党建+领种计划”，力争年内完成3500亩高标准农田建设，抓好“米袋子”“菜篮子”工程建设，不断提升保供能力。

坚持农业农村优先发展，围绕“五个百亿级”现代农业产业，以稻鱼茶、茶药菌省级现代农业产业园为抓手，加快推进有机稻、稻田鱼、香菇、茶叶、油茶、山苍子等优质生态产品输出，积极培育预制菜市场主体，构建体现连南“三农”特色、展现瑶山比较优势的现代乡村产业体系。

扎实推进城乡面貌改善提升，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，大力开展美丽乡村五级梯度创建，力争70%以上行政村达到美丽宜居村标准。深化农村综合改革，切实加强农村精神文明建设，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。因地制宜发展农旅融合、乡村民宿等新业态，深入挖掘瑶族文化与乡村多元价值，增强一二三产业融合发展效益，推进美丽乡村转化为“美丽经济”。

扎实推动乡村人才振兴，用好连南（广州）乡村振兴驿站，加强与高等学院交流合作，谋划建设民族博士实践站，打造招商引资、招才引智平台。深化乡村振兴人才“四个雁阵”梯队，深入推进乡村振兴学院建设，打造乡村振兴人才培养的实践示范基地。

关键词：做强做优瑶族文化

今年，连南将坚决铸牢中华民族共同体意识，深化全国民族团结进步示范县创建成果，筹办好自治县成立70周年庆典活动，推进各民族交往交流交融。

大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，全力推动全国文明城市、国家卫生城市创建。

传承弘扬瑶族优秀传统文化，加大文物古迹、古村落保护力度，推进瑶族非遗文化系统性保护、活化利用，扎实推动连南瑶族非遗文创产业园等文化项目建设。

加强高品质文化供给，做强做优瑶族文化、特色节庆、体育赛事等特色品牌，推动瑶族文化走向全省、全国、全世界。

关键词：改造城镇老旧小区20个以上

民生无小事。连南将把就业作为“民生十大工程”之首，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，保持城镇登记失业率控制在3%以内。扎实推进“城乡居保镇村通”工程，构建多层次、全方位的养老、医疗、工伤、失业、生育保险体系和社会救助体系。稳步改善群众住房条件，新开工改造城镇老旧小区20个以上，大力推动林农转型发展、移民搬迁、走出大山。

坚持优先发展教育事业，推动全县教育逐步向县城、寨岗副中心和镇区集聚，加快寨岗中学扩容提质、乡镇学校基础设施提质扩容、香坪中心幼儿园异地迁建等项目进度，缓解学位不足问题。深化教育领域改革，以创建学前教育普及普惠县和县域义务教育均衡县为抓手，大力推动省级基础教育高质量发展试验区建设。

深入推进紧密型县域医共体建设，深化医药卫生体制改革，贯彻落实好新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，加快推动县人民医院异地迁建落地，促进中医药、瑶医瑶药传承创新发展。

做好老年人未成年人保障工作，完善县镇村（居）三级养老服务中心（站）建设，积极创建老年人友善医院，加快推进养老服务体系建设。健全未成年人保护机制，扎实推进未成年人救助保护场所建设，落实积极应对人口老龄化国家战略，优化积极生育支持政策措施。

【记者】黄津

【通讯员】彭佳