2023年2月14日《南方日报·电白视窗》头版报道。

2月8日，茂名市十三届人大四次会议开幕。在2023年茂名市政府工作报告中，电白未来的发展定位进一步明确:处在“两轴—两个圈层”城市布局重要节点，分布项目多、要素供给多，地位特殊、责任重大，要在与城市同频共振中相向而行，做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区。

站在新的起点上，电白承担起新的使命任务，迎来新的机遇挑战，也迈出了勇当“先锋队”的步伐。

关键词:拥江向海

报告节选:聚焦“拥江向海”发展，加快建设精明紧凑城市。围绕“两轴—两个圈层”城市布局，打造山海并茂、蓝绿交织、城乡融合的现代化滨海城市。

“拥江向海”的“江”，是指流经茂南、电白两区的袂花江，其穿越高铁新城，恰处于城市枢纽位置。“拥江向海”发展，意思是推动城市“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局，由“靠”着支流发展转向“顺”着干流建设，并进一步推动向东向南向海发展，实现城市空间拓展，北中南组团有效联动，城市承载力辐射力大幅提升。

电白是茂名市唯一靠海的行政区，向海而兴资源禀赋丰厚。张鹏飞 摄

“两轴”指以茂名大道为主线的南北中央发展轴、以滨海旅游公路为主线的东西滨海发展轴。“两个圈层”指以高铁新城为枢纽，东至海丝大道、南至南海岛、西至大学城片区、北至露天矿，北中南三个组团融合发展的第一圈层；以高铁新城为枢纽，周边30公里范围内高州、化州、电白、滨海新区一体化发展的第二圈层。

从省市布局来看，电白未来发展的地位特殊、责任重大:位于粤港澳大湾区、北部湾经济区和海南自由贸易区三大国家战略区连接的中心位置，处在“两轴—两个圈层”城市布局重要节点和多个组团间的衔接地带，市三大发展平台均在行政区域内，分布项目多、要素供给多。融入全市发展格局，无论是拥江向海，打造滨海绿城，还是围绕实际经济，推动产业强市，电白都重任在肩。

围绕水东湾推进城市扩容提质，电白环湾城市建设已现雏形。张鹏飞 摄

1月12日召开的电白区委二届八次全会提到，要在与城市同频共振中相向而行，做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区。会议还进一步指出，要把电白放进全市乃至全省大局去谋篇布局，抢抓省市“制造业当家”“县域振兴”等发展契机，加快打造大湾区的产业转移承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地，主动服务配合市“四大发展平台”，坚持“一盘棋”系统谋划，聚力“一张图”作战攻坚，当好“先锋队”，做好“后勤兵”。这是电白发展的目标路径，也是宣言。

关键词:制造业当家

报告节选:聚焦制造业当家，加快建设现代化产业体系。传承制造业起家的良好基因，高标准推进制造业当家行动，挺起茂名高质量发展的产业“脊梁”。大力推进绿色化工、新材料、新能源三大战略性主导性产业，做强做优石油化工、农业、建筑业三大千亿传统产业，抓紧抓好港口物流、食品加工、南药健康、文化旅游等优势产业，积极发展高新电子、装备制造、矿产加工等先进制造业。推动东华能源烷烃利用项目一期建成投产、茂名石化升级改造项目和丙烯腈产业链项目开工建设、欣旺达汽车电子项目一期建成投产，力争沙特外资公司轻油一步法等重大制造业项目落地。

“制造业当家”是今年各地经济发展的热词。近年来，电白在发展中紧跟省市步伐，通过推动主导产业做优做强、新兴产业集聚壮大、园区平台提档升级，让产业撑起电白发展“半边天”。

电白工业园是电白工业体系发展、打造产业集群的重点平台。何伟 摄

从产业基础看，电白已构建起以省级工业园为基础的“一园多区”格局。电白工业园区被评为广东省优秀产业转移工业园。建筑业是全市三个超千亿元产业之一，2022年，电白区建筑业迎难而上，建筑业总部基地主楼封顶，全年完成产值889.85亿元，税收收入25.56亿元；香都（电白）香精香料产业园、沉香省级现代农业产业园、口腔义齿产业园、粤西新能源产业园为电白区产业集群注入新动力，并加速迈向百亿元级产业俱乐部；计划投资40亿元的欣旺达汽车电子基地项目成功签约落地，全部建成、完全达产后预估可实现年产值约60亿元，将成为电白单个产值最高的制造业项目，有望带动新能源产业上下游关联企业逐步集聚，为电白进一步优化产业结构、壮大战略性新兴产业集群不断注入强劲动力；文旅康养产业集群潜力巨大。2022年，电白旅游综合收入19.53亿元，被推选为“广东文化强省建设示范案例（区）”，目前已形成滨海康养、温泉康养和生态康养三大类文旅康养产品。

“要以制造业当家、实体经济为本，引导各类要素资源向实体经济特别是制造业集聚发力，让产业撑起电白发展‘半边天’，在2025年初步形成现代化产业集群体系。”电白区委二届八次全会对“强产兴城”提出了新任务，要求全区上下坚决扛起使命担当，努力在挺起产业“脊梁”上有新业绩。

关键词:县镇村联动

报告节选:聚焦县镇村联动，加快推进县域发展和乡村振兴。落实“百县千镇万村高质量发展工程”，用好乡村振兴“一四五”工作法，推动县镇村短板转化为潜力板，建设强富绿美新县域。

作为茂名市的“城乡融合发展示范区”，过去一年，电白用好“一四五”工作法，全力推进乡村振兴战略，获得乡村振兴战略实绩考核位列沿海经济带东西两翼第二的历史最好成绩。

电白聚焦城乡区域协调发展示范区创建，加快实现各美其美、美美与共。图为沙琅镇鸟瞰图。张鹏飞 摄

统筹县域建设，镇村扩容提质。2022年1月，电白区农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”取得全面胜利，全域3721个自然村比原计划提前1个月全部达到干净整洁提升标准。2022年2月，在巩固村村过关“百日攻坚战”成果的同时，电白再接再厉，乘势而上，吹响了美丽宜居村建设村村过关的攻坚号角，目前已有172个村通过“美丽宜居村村过关”验收，达标率排名全市第一；16个镇街达到“宜居圩镇”标准，3个镇街达到“示范圩镇”标准。未来，随着山海走廊、观珠至沙琅乡村振兴风貌带、沙琅江好心碧道3条乡村振兴示范带的推进，电白乡村锦绣田园的美丽画卷将徐徐展开。

立足产业提质，壮大县域经济。电白以沉香和香精香料、文旅、海洋产业主导引进企业，形成沿海以海产品为主线、平原以沙琅江“一江两岸”文旅为代表、山区以沉香和香精香料为重点的“三足鼎立”的产业形态。此外，电白将持续推进城乡提档，深入实施主城区更新行动和绿美电白生态建设“六大行动”，推动城市建设迈向更高品质；落实百县千镇万村建设方案，实施“一四五”工作法，依托沉香、丝苗米、对虾等省级现代农业产业园，大力推广一县一品，一镇一业，一村一品工作，实现联农带农富农，同时推动美丽宜居村、美丽圩镇建设，让乡村变得更绿、更美、更文明。

展望未来，茂名市人大代表、电白区委书记谭剑锋在接受记者采访时提出，将继续瞄准城乡协调发展，全力落实“百县千镇万村高质量发展工程”要求，深化实施“百墟千村振兴计划”，深入推进中心镇、美丽圩镇建设，推动形成各美其美、美美与共的城乡区域协调发展示范区。

关键词:可持续发展

报告节选:聚焦可持续发展，加快推进绿美茂名生态建设。以绿为底色、以美为目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿美生态成为茂名人民幸福生活的“标配”。实施绿美茂名生态建设“六大行动”，深入推进污染防治，加快中央环保督察反馈问题整改，攻坚小东江、水东湾水环境综合整治。

近年来，电白区委、区政府下大决心实施水东湾生态修复与整治工程，累计投入资金20多亿元，新营造及修复红树林605亩；完成清理虾塘16918.35亩；新增生活污水处理能力10.58万吨/日。电白区委、区政府多次召开专题会议，对该项工作进行研究部署。

2021年6月以来，电白全力推动近海水产养殖整治工作，加强对全区138个入海排污口的溯源整治和规范化管理；2022年11月1日，总投资17.87亿元的水东湾片区城镇支次管网完善工程正式启动。项目建成后，将基本实现水东湾沿岸周边区域道路的雨污分流，有效提高区域内污水收集率，水东河片区、森高河片区及环水东湾流域水环境将得到系统性治理；2022年11月到2023年5月，电白将对海滨湿地公园内2.13公顷外来红树纯林采取树种改造的方式进行红树林生态修复试点工作，为后续开展全区红树林生态修复工作奠定基础。

水东湾生态修复整治取得阶段性成效，“鱼鸥翔集、人海和谐”的景象逐渐重现。周启昌 摄

一系列扎实举措助推下，水东湾生态修复与整治工作取得了阶段性成效，水东湾入海河流水质持续达标，湾内水质得到明显改善，“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象正在逐渐重现，也为城市的高质量发展奠定了绿色基础。

可持续发展也是电白区委二届八次全会提出的九大新任务之一。会议将绿美电白、污染防治、绿色低碳作为关键词，提出要大力实施绿美电白生态建设“六大行动”，优化提升鹅凰嶂、浮山岭等主要山脉森林景观和生态质量，扎实推进水东湾生态修复和治理工程，建设万亩级红树林示范区；加快推进水东湾周边城镇支次管网建设，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改攻坚，巩固入海排污口和近海水产养殖整治成果；坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

在未来的愿景中，电白将努力在打造滨海绿城上取得新突破，实现山水林田湖一体化保护和系统治理，努力打造保护与发展兼容、人与自然和谐共生的电白示范样板。

【南方日报记者】邓建青

【通讯员】李华斌 周辉江 杨子劲