云浮坚决落实“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡要求，持续推进垦造水田工作，做好“良田”文章，形成水田指标超万亩，落实全市耕地占补平衡和“进出平衡”，积极推进“田长制”建设，牢牢守住耕地红线，推动全市经济社会高质量发展。

共享耕地保护成果

促进双平衡、两提升

云浮市坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持经济发展与耕地保护两手抓，两手都要硬，促进耕地数量、耕地质量双平衡、两提升。

01 大力开展垦造水田工作，为项目落地、拉动投资、城乡发展提供坚实保障。自广东省全面铺开垦造水田工作以来，云浮市委、市政府主要领导亲自推动垦造水田工作，分管市领导多次召开专题会议，部署专项工作，垦造水田成效显著，有效促进建设项目及时落地。2017年至今，全市立项项目149个，新增水田面积13586亩，完成兑现承诺任务7589亩。全市实施建设用地报批187件，解决了华润西江电厂、广东药科大学云浮校区、金晟兰、广州港、罗定双东工业园区及海尔创业园、新兴禅文化产业园、郁南大湾工业园区等重点项目的耕地占补平衡需求。

02 发挥项目带动作用，助力精准扶贫、美丽乡村、乡村振兴，促进资源经济、镇域经济良性发展。云浮市统筹协调全市垦造水田工作，在市级指标收益中让利10%给镇级，支持镇域经济发展，将垦造水田项目融入到美丽乡村，进而改善村容村貌，助力美丽乡村建设实现升级，同时利用垦造后的水田发展产业，带动镇、村经济发展。

03 开源节流，用最小的耕地代价实现最大的社会经济价值。云浮市统筹安排整合各类涉农资金，科学利用耕地后备资源，大力实施各类土地整理项目建设，认真组织建设项目用地预审和报批耕地占补平衡现场踏勘，减少各类非农建设占用耕地。

04 严格把关，防范风险。云浮市坚持项目建设与廉政建设一起抓，严格按省的要求把关垦造水田项目质量，同时严格按程序履行项目复核、耕地等别质量评定、审计等手续，加强质量监管和审计监督，严把廉政风险防控关口，确保补偿补贴及时到位，打造垦造水田“阳光工程”。

05 引进社会资本，探索耕地保护社会化道路，共享耕地保护成果。目前，云浮市正大力推进市供销社参与垦造水田建设和后期管护全流程，云浮市部分县（市、区）也引入了具有较强资金实力和耕地占补平衡项目实施经验的社会合作方共同推进土地整理项目实施、打造特色稻米品牌，鼓励将后期管护交予有实力的种植大户和新型经营主体，社会各界各展其长共享耕地保护成果。

罗定市黎少镇垦造水田项目区“九歌田园”

云安区白石镇石底村垦造水田项目“八卦田”

率先推行“田长制”

探索“智慧管田”新模式

云浮市于2020年就率先在新兴县簕竹镇探索推行“田长制”，印发实施了《簕竹镇整治耕地抛荒弃耕工作方案》《簕竹镇推行耕地保护田长制实施方案》，建立起镇、村、组三级“田长”，对永久基本农田定位、定量、定人管理，实行总田长一月一巡查、中田长半月一巡查、田长一周一巡查的监管巡查机制，对违法占用耕地和永久基本农田的行为做到“早发现、早制止、早报告、早整改”。

新兴县簕竹镇“田长制”公示牌

在省自然资源厅推行“田长制”先行县后，云浮市又在自身探索开展田长制的基础上，推行“智慧管田”新模式。目前，云浮市结合省测绘院下发的耕地图斑数据，将新兴县簕竹镇9个村委、1个山塘工区，划分为46个责任片区，每个片区都安排对应的田长和巡田员，建立起“人田对应”关系，并在该镇六联、五联两个村委组织开展巡田App试用工作。对此，六联村巡田员对手机App巡田颇有感触：“以前巡田主要通过传统纸质记录的方式开展，时效性差、不够精准导致效率低下，现如今全面开启‘智慧管田’时代，巡田系统这一信息化管理平台能实时通过数字地图记录巡田路线、时间及巡查内容，进而提高巡田工作效率，让耕地保护工作更加精准。”

省自然资源厅到云浮实地指导“田长制”工作

发挥“锄头队”优势

高位推进耕地保护

云浮市加强执法监督指导，落实耕地保护党政同责，以市委的高度和名义派出了三轮自然资源领域督导“锄头队”，在全市各县（市、区）开展一系列耕地保护监督行动。同时，云浮市将遏制新增违法占用耕地工作成效纳入绩效考核重点工作任务，充分运用在线巡查系统落实常态化监管工作，发挥基层自然资源执法前哨作用，结合群众举报、卫星遥感、媒体反映等多种手段，及时发现、制止和查处违法占用耕地，坚决守牢耕地和永久基本农田红线。2022年，云浮市共查处新增违法用地面积1967.46亩（耕地274.12亩）；整治存量违法用地2714.96亩（耕地709.13亩、永久基本农田141.74亩）。

云浮市自然资源领域督导“锄头队”第三轮督查工作

凝心聚力攻坚克难

砥砺奋进创造佳绩

在广东省首届垦造水田典型案例评选活动中，云浮市成绩突出。经省自然资源厅评选，“2018 年度云浮市罗定市泗纶镇山栗村垦造水田项目”入选全省首届垦造水田典型案例名单。该项目的典型性还引起了央媒的注意，央视新闻频道（CCTV-13）2020年4月10日《朝闻天下》节目专门针对罗定市泗纶村山栗村项目种植情况进行了宣传报道。云浮市自然资源局被评为表现突出集体，云浮市自然资源综合服务中心一名同志被评为表现突出个人。

央视新闻频道《朝闻天下》报道罗定市泗纶村山栗村项目

罗定市罗平镇长岗坡永久基本农田保护区

下一步，云浮市将继续坚决扛牢守护耕地的政治责任，把耕地保护各项具体工作作为落细落实发展资源经济的重要抓手，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，兼顾保护资源和保障发展双重需求，努力走出一条耕地保护和经济协调发展、人与自然和谐共生的绿色发展之路，聚力打造粤北生态发展新高地，建设高质量发展的美丽云浮。