港澳与内地全面“通关”在即:多方努力下经济活力逐步恢复

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2月3日,国务院港澳事务办公室宣布,将自2月6日零时起全面恢复内地与港澳人员往来,取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排,不设通关人员限额,恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。

同日,香港特区行政长官李家超在特区政府总部主持记者会,交代最新“通关”安排,并表示全面“通关”将进一步广泛提升民众交流及经济活动;澳门特区政府经济财政司司长李伟农也在当日举行的新闻发布会上表示,全面恢复内地与港澳人员往来,实施恢复内地旅行团来澳政策,对澳门旅游复苏和恢复经济活力,必将发挥很大的促进作用,为经济复苏打下强心针。

南都、N视频记者梳理发现,此前,香港、澳门已陆续公布多项便利措施,为恢复与内地全面“通关”作出努力,各通关口岸紧锣密鼓优化通关作业流程,高铁、渡轮、穿梭巴士、跨境巴士等交通工具逐渐恢复运营。与此同时,香港、澳门两地也推出送机票活动,以及各类旅游资助计划吸引游客。

南都记者注意到,全面恢复“通关”消息公布后,内地多家旅行网络平台港澳搜索量瞬间大增,港澳跟团游产品浏览量大涨。有专家指出,港澳跟团游一旦恢复,将直接促进内地旅客数量回升,进而带动港澳旅游酒店、餐饮、购物、娱乐等产业的复苏。

逐步扩大范围推进全面恢复“通关”

南都记者留意到,为恢复与内地全面“通关”,香港曾做出多方面的准备与尝试。 

去年9月23日,香港特区行政长官李家超公布多项便利来港措施,其中“来港易”和“回港易”计划将不设限额,并且扩大到内地所有地区及澳门来港人士。12月13日,香港特区政府又对防疫措施做出重要调整,并于22日起再度放宽部分社交距离措施。24日,李家超宣布,中央已同意香港可以与内地逐步有序实现全面“通关”。他表示,初期的“通关”需求会很大,为安全有序展开,需要考虑人数、通关口岸等因素,同时要兼顾两地疫情变化和风险管理。 

为全面推进有关工作,香港特区政府迅速行动成立通关事务协调组,由政务司司长带领,成员涵盖全数15个政策局,并于25日召开首次会议,商讨与内地逐步、有序、全面通关的方案,以尽快与中央相关部委、广东省政府、深圳市政府达成共识,将方案提交中央审批,目标在2023年1月中旬之前予以落实。 

12月26日晚,国务院联防联控机制印发方案,于2023年1月8日起对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”,其中提到,取消入境后全员核酸检测和集中隔离,逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境等。28日下午,李家超召开应对疫情指导及协调组记者会,宣布进一步优化香港防疫措施,包括取消检疫令,并不再甄别确诊者的密切接触者;取消“疫苗通行证”措施;取消所有入境强制核酸检测;取消所有社交距离措施,包括“限聚令”等。 

迈入2023年,香港与内地恢复“通关”接连迎来重大进展。 

1月5日,国务院联防联控机制综合组发布重磅通知,1月8日起实施优化内地与港澳人员往来措施,包括恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注,恢复在香港、澳门国际机场转机/过境进入内地服务等。 

同日,香港、澳门特区政府相继公布最新出入境措施。李家超召开记者会宣布,最新“通关”安排下,将开放海、陆、空及港珠澳大桥的7个口岸,每天最多共可有6万名香港居民进入内地;澳门特区政府也在记者会上表示,将自8日零时起恢复澳门国际机场的转机业务,并取消所有口岸的强制入境健康申报措施及入境后的健康管理措施等。 

1月8日,香港保安局局长邓炳强视察深圳湾口岸“通关”情况后表示,截至当日上午10时许,北上离开香港的人数大约有7000多人。其中有5000多人经落马洲支线口岸,有2000多人经深圳湾口岸,另外还有一些人士经过文锦渡口岸,“通关”情况非常顺畅。 

2月3日,南都记者从国务院港澳事务办公室获悉,为给内地与港澳人员往来提供更大便利,自2023年2月6日零时起进一步优化内地与港澳人员往来措施。国务院港澳事务办公室表示,将全面恢复内地与港澳人员往来。取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排,不设通关人员限额。恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。

同日11时,李家超在特区政府总部主持记者会,宣布香港与内地将于2月6日恢复全面“通关”,包括所有口岸不设人数限制,取消出入境前核酸检测的要求,开放全部出入境口岸。海外方面,亦将于同日起取消非香港居民来港需有疫苗接种的要求。

高铁复运,海关积极调配人手筹备 

“通关”安排提上议事日程以来,交通往来一直是大众关注的焦点。 

此前因应防疫措施,港铁东铁线罗湖及落马洲站自2020年2月4日起关闭,而高铁西九龙站亦自2020年1月30日起关闭及暂停服务。 

1月5日,国务院联防联控机制综合组发布《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》后,香港特区政府介绍,运输及物流局、运输署、民航处和海事处已协调海陆空各公共交通营办商,以逐步、有序落实“通关”安排,同时致力确保有足够公共交通服务接载市民往来口岸。

运营粤港澳直通巴士的环岛中港通旅运有限公司发布公告称,随着粤港两地恢复“通关”,将于1月8日起逐步恢复跨境巴士服务。中港澳直通巴士联会在接受南都记者采访时表示,已有约150辆跨境巴士已准备就绪,可于1月8日投入服务,“通关”初期每日可提供600班次往来香港至内地,总运载力接近3万人,预计能够满足第一阶段的“通关”需求。 

港珠澳大桥穿梭巴士方面则表示,根据粤港澳三地最新“通关”政策,自1月8日零时起,港珠澳大桥穿梭巴士将恢复24小时营运服务。香港往返珠海方向旅客需持48小时核酸阴性证明出入境,香港往返澳门无需任何新冠病毒检测证明。  

1月8日迎来香港与内地“通关”第一天,港澳码头和中港客运码头在时隔三年后正式恢复通航。“通关”首日搭乘渡轮自香港前往深圳的张先生告诉南都记者,整个过程都“很快很方便”,“从安检到过关登船,都非常流畅,仅用了大约一个半小时,就从香港中港客运码头抵达了深圳机场码头。”他还注意到,在这趟“通关”当日的首班客轮上,同行的旅客以前往内地的香港人为主。 

至于备受关注的广深港高铁,首阶段“通关”后,香港运输及物流局局长林世雄多次表示,高铁已开始试运,口岸工作人员和铁路公司正紧锣密鼓熟习相关工作程序。 

1月11日,香港特区政府宣布,经与广东省和深圳市政府协调,在中国国家铁路集团有限公司、中国铁路广州局集团、香港铁路有限公司全力配合,并获得中央批准后,广深港高速铁路西九龙口岸和高铁香港段1月15日起恢复服务。  

1月15日7时58分,广州东站开往香港西九龙站的G6551次高铁列车发车,标志着停运近3年的广深港高铁香港段恢复运营。港铁方面表示,15日早上车站运营顺利。由于临近春节,15日当天大多车次车票已售罄。15日当天从广东往香港南下列车已售出约4000张车票,从香港往广东北上列车则售出接近4000张。截至当天上午10时,从香港西九龙站北上已有9班列车开出,南下有7班列车抵达香港西九龙站,共计有1400名乘客出入境。 

2月3日,国务院联防联控机制综合组发布《关于全面恢复内地与港澳人员往来的通知》,取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排,不设通关人员限额。香港运输及物流局局长林世雄表示,已协调各公共交通运营商,确保赴口岸交通充足。香港保安局局长邓炳强则表示,当局积极为“通关”作准备,入境处及海关已调配足够人手,确保出入境清关运作畅顺。

机票搜索量大涨,旅游市场反应热烈

去年12月24日,李家超宣布,中央已同意香港可以与内地逐步有序实现全面“通关”。消息一出,香港各界人士纷纷对恢复“通关”表达了期待,认为这对于盼望团聚的家庭、业务受影响的港商,乃至香港旅游、零售业界来说,都是久旱逢甘霖,更将之形容为农历新年前的“最大喜讯”。

今年1月8日,随着优化内地与港澳人员往来措施正式落地,香港与内地正式恢复首阶段“通关”,香港社会气氛热烈,公务、商务、零售、餐饮、旅游等行业均“活起来、动起来”。澳门方面,随着一系列惠澳政策和通关逐步正常化,访澳旅客数量也持续稳定增加,澳门经济和旅游复苏正朝着良好态势取得进展。

特别是在今年春节期间,首阶段“通关”效果初步显现。1月30日,国务院联防联控机制召开新闻发布会披露,春节期间全国移民管理机构共查验出入境人员287.7万人次,较去年春节同期增长120.5%,其中内地居民前往港澳地区占比高,包括前往澳门地区49.8万人次、香港地区10.4万人次,占内地居民出境总量的81.2%。

港澳两地也在为吸引游客做出努力。2月2日,李家超主持“你好,香港!”启动仪式,为一系列向全世界讲好香港故事、推广香港商机、文化景点及旅客体验的活动揭开序幕,并宣布将向世界各地旅客派发50万张免费机票,欢迎旅客来港。据了解,50万张免费机票由香港机场管理局购入,将从3月1日开始,在6个月内分阶段送出。

澳门各界亦对全面恢复内地与港澳人员往来表示强烈欢迎。3日,澳门特区政府旅游局局长文绮华表示,为配合恢复团队游,早前已经特别推出针对内地市场的《想你享福利·乐游澳门团》资助计划,经审视共有88间本地旅行社合资格参与,3日开放系统给相关旅行社登记团队数据,希望6日有首发团。她补充道,特区政府将资助广东省赴澳过夜的旅行团每人每晚150澳门元,两晚300澳门元;另将资助广东以外省份的旅行团每人每晚250澳门元,超过两晚将资助每人400澳门元,希望延长旅客或团客留澳时间。此外,今年澳门机票优惠项目预计可送出12万张机票。

南都记者从内地多家旅行网络平台获悉,全面恢复“通关”消息公布后,港澳搜索量瞬间大增,港澳跟团游产品浏览量大涨。携程数据显示,香港澳门目的地搜索量瞬时大涨超3倍,连带港澳跟团游产品浏览量上涨180%。去哪儿数据显示,自消息发布时起半小时内,往返香港机票瞬时搜索量增长7倍。飞猪数据显示,赴港澳机票搜索量瞬时增长超2倍,其中上海、成都、北京、杭州、厦门等城市成为近期赴港澳旅游的热门客源地。

对于恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动,中山大学旅游学院教授曾国军认为,跟团游很好地保障了旅游质量,对港澳旅游的宣传推广也十分有益;跟团游可以进一步鼓励港澳与内地旅行社积极对接,拓展合作机会,加强港澳和内地的联系。他表示,港澳跟团游一旦恢复,将直接促进内地旅客数量回升,进而带动港澳旅游酒店、餐饮、购物、娱乐等产业的复苏。进一步刺激旅游消费、延长留港澳时间、拉长消费链,同时让港澳更多的旅游企业和商家在消费市场受惠,带动旅游经济发展,促进和恢复旅游就业。

出品:南都即时

采写:南都记者 何嘉慧 翁安琪 梁令菲

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