中山市2023年民生实事候选项内容近日正式出炉，经过网络票选等环节，13件民生实事被纳入候选内容。

民生实事承载着人民群众对美好生活的向往，也是政府民生工作的重要发力点。今年中山民生实事将从哪些方面入手？让我们从13项民生实事候选项中找线索。

教育排首位，“学位+设施”双优化

按照网络投票票数，“优化学位及教育设施”排在13项民生实事候选项的首位，这足见市民对优质教育资源的重视。

中山市一直以来十分重视优化提升教育资源。在中山市2022年十件民生实事中，第一项就是“增强教育服务供给”，包含新增规范化幼儿园学位4000个，新建、扩建公办中小学8所，新增公办中小学学位6000个，西区高中、南区高中实现秋季学期招生，实现义务教育学校、有需求的学生校内课后服务全覆盖等目标。经过一年推进，上述目标均已全部完成，个别任务目标更是超额完成。

今年，中山将继续“加码”，计划新增幼儿园规范化学位、公办中小学学位各6000个，新建、改建公办中小学8所，建设特殊教育学校、专门学校各1所。除了增加学位，教育设备也被列入实事内容重点推进，升级改造一批学校的宿舍、食堂、热水系统、跑道、空调设备、护眼照明设备等校园设施，优化校园环境和教育配套。

老旧小区改造提速，老城焕发新活力

藏在城市小街小巷的老旧小区是城市的“里子”，它反映的是城市的内涵和气息。每个城市都有自己的“老城区”，不管是北京二环内的矮破小，还是上海弄堂里的老旧楼，都是城市回忆的“原点”。

中山城镇化进程起步早，截至2021年，城镇化率超过87%。但由于部分社区建成时间较早，房屋老旧、配套设施老化、规划布局渐趋落后等问题逐渐突出。随着时代的发展，城市老旧小区改造已成为城市现代化问题，关系着人民群众的获得感、幸福感、安全感。“加快老旧小区改造”入选今年中山市民生实事候选项，切中的正是城市发展之需。

通过改造老旧小区，以旧“焕”新的案例并不少见。改造后，老旧小区人居环境大幅提升，一些小区通过融合设计和文化元素，摇身一变成为近悦远来的“网红社区”。围绕提升人居环境舒适度、安全性、便利度等目标，今年中山将以“一区一策”开展老旧小区改造，因地制宜修缮屋面、外墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套，具体目标是实现改造开工100个，完成改造30个。

强化“摩电”管理，增设一批非机动车专用车道

摩托车和电动自行车是市民常用的出行交通工具之一，中山现有摩托车、电动自行车131万多辆。数据巨大的“摩电”给交通管理带来压力，也造成了较大的安全隐患。据中山交警统计，2021年以来（截至2022年7月底），中山共发生涉“摩电”事故5107宗，死亡241人，平均每10天就有6人因 “摩电”交通事故死亡。

中山所有涉“摩电”交通事故，90%的“摩电”驾驶人存在不同程度的交通违法，违法行为主要包括酒驾醉驾、随意变道、与机动车争道抢行、闯红灯、不按规定佩戴头盔、逆行等。

在此背景下，将“强化摩托车电动车安全管理”纳入民生实事有着更突出的意义。该项实事除了提出加大交通违法查处力度，持续开展摩托车电动车安全专项整治行动外，还将加强对驾驶人的教育。今年中山将通过全方位、多形式的宣传，落实“点对点”教育150万人次，引导驾驶人形成良好的出行习惯，从源头上降低事故发生。

此外，该项实事还提出因地制宜增设一批非机动车专用车道。从中山以及国内其他城市的经验来看，非机动车专用车道的出现，将有效避免摩电与机动车“混行”导致的交通拥堵、碰擦事故。

公园建设升级，新建一批“家门口”公园

公园是城市的客厅。去年，中山将“建设一批休闲公园”纳入民生实事，全市完成新建改建100个公园（新建50个、改建50个），其中社区公园79个、生态公园9个、主题公园3个、文化综合公园9个。配合香山书房等配套，“公园遍布，出门见景，服务完善”的城市公共空间格局逐渐成型。今年1月，中山市紫马岭公园“香山书房”正式开放，成为中山优化城市环境建设的成果代表。

今年，公园建设工作有望再次以中山市民生实事的形式开展，“开展公园建设升级”被列入民生实事候选项。按照计划，中山今年将动工建设中山国家森林公园，改造提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、月山公园等现有公园，同时，新建、改建社区公园、口袋公园、生态公园、文化休闲公园等各类公园100个，将公园进一步延伸至市民“家门口”。随着公园数量增加、覆盖面扩展，中山城市环境有望进一步提升。

聚焦“一老一小”，提升婴幼儿照护和老年人健康养老水平

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”老人是社会的财富，孩子是祖国的希望，中山市政府持续关注老人和儿童保障工作，近年来连续多年将相关工作纳入民生实事内容。关爱“一老一小”的内容也进入了今年中山市民生实事的候选内容中。其中，民生实事“提高婴幼儿照护水平”提出建设婴幼儿照护服务指导中心，设立婴幼儿照护服务专家库，培养托育机构卫生保健员队伍，创建一批婴幼儿照护优质示范托育机构。同时，编印0-3岁儿童早期家庭教育读本，制发初生婴儿“爱心包”4万个，创建亲子关系、家庭关系等工作坊138个，举办各类早期家庭教育活动300场。通过上述举措，中山婴幼儿照护体系有望从硬件和软件两方面获得更加专业的支撑力量。

养老工作方面，“促进老年人健康养老”入选民生实事候选项。按照计划，中山今年将创建市级示范性老年友好型社区23个、老年友善医疗机构20家，实现全市有意愿的特定老年人100%设置家庭病床。此外，中山今年计划为本市常住60周岁以上老人免费接种流感疫苗3万剂；为全市65岁及以上老年人免费提供健康体检、健康指导等服务14.5万人次。发挥各镇街综合养老服务中心作用，为有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等一站式服务。

优化乡村人居环境，“四小园”全市行政村全覆盖

除了上述工作，入选今年中山市民生实事候选项的还有不少热点内容，其中包括食品安全、水环境治理、医保、就业、乡村人居环境、政务服务、燃气安全等。

比如，在水环境治理方面，今年，中山计划新建污水管网800公里，修复病害管网30公里；食品安全方面，推动学校食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位、长者饭堂、托育机构、医疗机构、母婴保健机构（月子中心）、1000人以上大型企业食堂等餐饮场所100%建成“互联网+明厨亮灶”；燃气安全方面，新建市政天然气管道88公里，完成加装管道天然气并达到报装条件1.68万户，实现160万只液化石油气瓶安装二维码，全市居民天然气普及率70%以上；乡村人居环境优化方面，打造“香山古韵”“岐水流芳”主题乡村振兴示范带，建设五桂山桂南—三乡雍陌、塘敢片、民众街道沙仔、浪网片等示范段项目，“四小园”实现全市行政村（涉农社区）全覆盖。

【中山市2023年13件民生实事候选项】

1.优化学位及教育设施

2.提高医保惠民水平

3.加快老旧小区改造

4.提升乡村人居环境

5.增强就业服务

6.加强食品安全监管

7.夯实燃气安全基础

8.强化摩托车电动车安全管理

9.提高婴幼儿照护水平

10.接续推进水环境治理

11.深化政务惠企利民

12.开展公园建设升级

13.促进老年人健康养老

【采写】南方日报记者 雷海泉

【通讯员】赵小芬