1月28日下午,在广东全省高质量发展大会第三分会场,省财政厅厅长戴运龙围绕“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)资金要素保障等方面工作进行发言。他表示,“百千万工程”是我省立足新的历史方位,结合广东当前实际,事关广东长远发展的大方向大举措大工程。2023年省级年初预算安排1100亿元,全力保障“百千万工程”实施。
试行省财政资金全面直达县(市)基层
戴运龙表示,要构建财力保障长效机制,全力支持壮大县域综合实力。县域是城乡融合发展的重要切入点,省财政将按照省委决定要求,加快建立县级财力保障长效机制,试行省财政资金全面直达县(市)基层,加大财力下沉力度,为壮大县域综合实力提供更加有力支撑。同时还将优化实施均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补制度,支持困难地区兜牢兜实“三保”底线,增厚县域高质量发展的财力基础。戴运龙还提到,将加大力度倾斜支持老区苏区、民族地区、省际边界地区、资源枯竭城市,推动加快振兴发展。
土地出让收益用于农业农村比例提高到35%
戴运龙表示,将健全多元化投入机制,全力引导更多资金注入县域发展和强镇兴村。通过积极发挥财政职能作用和财政资金撬动作用,拓展资金筹集渠道,坚决落实好资金保障责任。进一步加大涉农资金统筹整合力度,每年统筹各类资金超300亿元,八成以上由市县统筹使用。
戴运龙还提到,将稳步提高土地出让收益用于农业农村比例,2023年提高到35%以上。在2023年提前批次发行“百千万工程”相关专项债券资金超700亿元的基础上,继续指导各地加强项目谋划储备,进一步加大专项债券倾斜支持力度。继续募集扶贫济困资金,深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”,营造各界关心支持、全社会共同投入的良好氛围。
实施农业转移人口市民化奖励政策
财政厅还将持续优化投入结构,全力支持重点领域突破。着力发展县域经济。建立健全适应差异化发展要求的分类支持政策,结合制造业当家、海洋牧场建设等重点工程,提出一揽子财政支持政策,发展壮大县域经济,倾斜支持若干基础条件好的县争创全国经济强县。大力支持新型城镇化,支持适度超前开展基础设施建设,完善综合立体交通网主骨架,持续完善“钱随人走”转移支付机制,实施农业转移人口市民化奖励政策,支持提升基本公共服务均等化水平。大力推进乡村振兴。引导推动各地用好涉农资金和驻镇帮镇扶村资金,牢牢守住粮食安全底线,结合绿美广东生态建设,推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
市县财政投入纳入“百千万工程”考核体系
戴运龙介绍,财政厅将强化绩效监督管理,全力提升积极财政政策效能。将市县财政资金投入、资金使用绩效纳入“百千万工程”考核体系,将考核结果作为资金分配的重要因素,建立有效的激励约束机制。充分发挥财政评审“利剑”作用,加强事前绩效评审,提升项目资金效益、节约财政资源。对重点项目加强实时监控、重点监督,确保资金使用“又快又好”。健全常态化监督检查和定期评估机制,全面提升财政政策效能,服务保障中心工作。
戴运龙介绍,下一步,省财政厅将按照省委、省政府工作部署,不断优化支持“百千万工程”财政政策,加大投入力度、强化资金管理,为高水平推进城乡区域协调发展作出财政应有贡献。
【记者】李国华
【来源】南方农村报
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