政务服务是“全心全意为人民服务”的重要体现，是直接联系和服务群众的“最后一公里”。延伸政务服务触角，佛山顺德正将“最后一公里”缩短到“最后一米”。

顺德农商银行容桂桂华分理处，有一个新设的政务服务窗口。当有市民需办理商事登记业务时，工作人员会进行收件核对，并将信息通过受理平台传至容桂市监所进行受理审查。

“太方便了，在家门口，能一次性办理企业和银行业务。”市民李先生说。

政银合作，将行政服务中心“搬”到家门口的银行，是顺德在全省率先创新的举措。

不久前召开的顺德两会中，顺德提出要打造最友好的制造业强区，其中形成办事最简、审批最快、监管最实、服务最优的政务服务体系。而从2020年开始推行的“家门口办”，正是将政务服务“化整为零”，送到群众“家门口”。

银行网点政务服务窗口

如今，经过三年不断升级，顺德“家门口办”可办业务种类更广更专业，并高规格配置智能设备与专业人员同时“上岗”，以跨界合作擦亮“顺德服务”，释放暖企惠民的“顺德温度”。

（一）

专一窗口，专业人员，在银行内新设的政务服务窗口，是顺德“家门口办”又一个新探索。

服务窗口内，设有接受过专业培训的政务服务人员。如果企业需要进行公司名称变更、公司章程备案、食品许可业务新办等尚未上线智能审批系统的业务，可在该窗口内咨询相关服务，进行资料的预审，完成资料收件，最后还可领取证照，相当于一个完整的行政服务中心窗口的延伸。

“家门口，就能办”，自2020年推出“家门口办”业务以来，顺德不断升级。

初期是智能设备的“上岗”，市民之窗和超级柜员机等智能设备投入，市民可进行简单的业务查询办理，如查询个人住房情况打印、出具参保证明，如需办理机动车解抵押、不动产抵押登记，银行工作人员还会兼职帮忙代收材料，让数据“多跑路”，市民“少跑腿”。

随后，高频事项办理试点引入。商事登记智能办照终端机进入网点，市民最快15分钟即可申领营业执照，随后还能领取印章、预约开户；全省率先将电子税务局、V-Tax远程可视化办税系统等办税缴费渠道引入智能设备终端，市民在银行即可办理绝大部分涉税（费）业务，如果遇到较为复杂的业务，还可使用远程辅导工具“一键呼叫”后台税务人员进行深度辅导……

“一键呼叫”辅导市民自助办税

如今，政务服务窗口的上线，是新的转变。让尚未上线智能审批系统的商事登记业务，下放到银行办理，让可办业务范围更广，强度更深。

“现在有业务要办理直接到银行，不需要像以前一样专门开车去大良办理，也不需要掐准时间，周六也可以办理，方便很多。而且还有专业人士可以咨询，非常贴心。”顺德一位制造企业负责人说。

群众办事的获得感与满意度，是检验政务服务质效最直观的体现。

事实上，将政务服务前移至银行，不仅替代了原来群众到部门之间的来回跑，更重要的是时间上的互补。“银行可以弥补行政服务中心的服务时间空缺，解决了‘上班没空办、下班没处办’的痛点问题，让群众能随时就近办事。”顺德区行政服务中心相关负责人说。

（二）

将政务服务送至“家门口”，不仅要高效，更要优质，直接对接群众需求。

据顺德区税务局提供的数据显示，该局列入“家门口办”事项清单达到359项，助力减少个人社保、代开发票等每月接近6900宗的办税服务厅到厅业务。

而商事登记业务同样是“大头”。从对象来看，随着这次“家门口办”的“上新”，其前延服务对象延伸至个体工商户、内资有限责任公司及其分支机构、个人独资企业及其分支机构，涵盖的市场主体类型占顺德市场主体99%。

从业务办理种类来看，仅容桂市监所的数据显示，2022年全年，容桂合计办理了个体工商户及有限责任公司的设立、变更、注销业务、食品经营许可“证照联办”设立、注销业务23983宗，占整体业务的九成以上，其中多数业务均为此次政务服务窗口设立后引入的新事项。

“家门口办”市监业务事项清单。

作为顺德持续优化营商环境的首创举措，要快速推动“家门口办”改革，离不开思维的转变和创新。

一是政银合作打开新局面，实现共赢。

连通银行与政务服务网络、数据系统的对接，顺德借助银行服务网点布点广的特点，更大程度地拓宽了24小时政务服务圈覆盖面。

而政务服务的入驻，也为银行增加了获客渠道。“有不少市民在办理了相关政务服务后，就会顺便来开户或者办抵押，也给我们带来一定的业务。”容桂桂华分理处网点经理杨智恒说。

另一方面，这打通了部门之间的协作，是优化营商环境的重要举措。

将多个部门的高频事项整合至“家门口办”，集成化办理，能大幅减少群众办事环节、办理时间和跑动次数，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平；而对内，则加强了政务咨询和审批的“去中心化”，进一步加强各系统对接的深度，加强数据共享，助力政府数据建设。

（三）

“最后一米”还在不断打通。

去年，顺德区政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心携手广播电视网络股份有限公司佛山顺德分公司上线便民服务“客厅办”，让市民在家按遥控就能办事。

目前顺德“客厅办”专区已上线社保、办件进度、法律服务网点信息、行政服务网点信息等多项查询服务，点击量近10万次。

此外，进一步畅通掌上办渠道，在“粤商通”APP顺德专区上线近400项涉企服务，目前法人注册数29.58万，注册率达85.74%。

从与银行合作到与广电合作，从家门口办到掌上办、随时办，越来越多的渠道接入，越来越多高频事项的上线，越来越开放的平台，将构建成越来越方便的政务服务圈。

以税务远程辅导服务为例，顺德区税务局相关负责人表示，如果试点运行反响较好，将逐步推广到其他政银合作网点、区、镇行政服务中心，最终可以实现“多点可办”，为市民办事提供贴身且专业的咨询服务。

而作为银行一方，顺德农商行表示，该行正积极探索“普惠金融+政务服务”新模式，去年银行办理不动产登记类业务达3万余宗，客户无需再跑不动产登记机构，大幅压缩了贷款业务处理时间。今年将进一步推广“家门口办”政务服务，完善网点配置，最大程度满足市民就近办事。

政务服务“家门口办、就近办”，不难预见，随着“家门口办”模式的推广应用，未来，“家门口办”将成为集成载体，打通政府部门间的互联互通，届时，顺德市民将可在同一个网点办理商事登记、税务、社保、不动产等多个高频政务事项，享受更便捷的政务服务。

【南方日报记者】蓝志凌

【图片】顺德区政数局供图