新春开局，宏图新启。

1月18日，中共潮州市潮安区委二届五次全会召开，吹响新一年奋起直追、迎头赶上的冲锋号角——以高质量发展为牵引，动员全区上下踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力加快推进现代化、建设美丽新潮安。

1.3万字的报告，全面回顾了2022年走过的历程，分析“制造业当家”的重要性和迫切性，并对2023年续写美丽新潮安崭新篇章作出部署，让大家目标更清、方向更明、信心更强、底气更足。

中共潮州市潮安区委二届五次全会召开。

乘势而上，获37项国家级省级荣誉奖项

回顾极不平凡、极为难忘的2022年，潮安于开局之年实现强有力起跑，于变局之年取得来之不易的成绩，在现代化建设中迈出坚实步伐。

用数字说话，用事实说话。过去一年，潮安区荣获37项国家级省级荣誉奖项——获2022年度全国县市电商竞争力百佳样本，获中国文旅融合创新典范城区，国家水系连通及水美乡村建设试点县项目获评全国优秀等级，凤凰镇入选全国乡村旅游重点镇（乡）名单……

潮安水系连通及水美乡村建设试点县项目。

上述荣誉，是潮安区打好“三大战役”斩获的新战果。自吹响“三大战役”冲锋号角，潮安区上下齐心，攻克一系列发展的堵点痛点难点——村镇工业集聚区升级改造、农村“房地一体”不动产确权登记发证工作取得突破性进展，国有企业资产全面清理，产投、城投挂牌运营……一年来，干部思想大解放、政务大提速、服务大提质、项目大攻坚。

以制造业强区引领高质量发展，潮安区预计2022年GDP突破500亿元大关，达到532.29亿元、增长3.0%。建平台——全速推进东山湖现代产业园、大岭山产业园、高铁新城“三大平台”建设，成功申获省级高新技术产业开发区，区包装印刷产业基地被认定为省外贸转型升级基地；看企业——宝佳利、丹青印务、深能热电联供等项目投产带动园区产值连年翻番，三环集团光纤陶瓷插芯获评2022国家制造业单项冠军产品，全区省级“专精特新”中小企业达43家。

聚焦打好营商环境翻身仗，潮安区完成年度94项改革事项，区政务服务大厅获评省县（区）级标杆政务服务中心。随着“1+8”重大工程建设项目总指挥部等机制的建立，凤塘“村改”试点片区成效显著，凯普医学科学园成为全市首个有实质性意义的“拿地即开工”项目。

潮安区政务服务大厅。

县域发展一头连着城区，一头连着乡村。

一方面，潮安区大力推进县城品质提升工程，城区综合街区改造提升成效明显，区图书馆、博物馆主体工程全面完工，粤东城际轨道、潮汕大桥、潮安火车站站改、宁莞高速通凤凰山高速公路等项目建设加快推进，潮汕站站南广场及周边道路、凤湾线、新潮汕公路路面改造等建成投用。

另一方面，潮安区抓好凤凰山茶旅走廊建设，谋划“人文潮安”乡村振兴示范带，凤凰镇茶叶专业市场、中茶中央仓库、供销冷链项目等配套设施加速建设，凤凰单丛茶跨县产业集群以及凤凰单丛茶、橄榄、南药省级现代农业产业园示范效应不断放大。

橄榄省级现代农业产业园。

报告中，不仅经济、城乡领域亮点纷呈，文化、社会、民生等也全面破题，蓄势跃升，“美丽新潮安”蔚然而立。

文化潮安再上新高度——新时代文明实践中心等工作成效明显，“创文”“创卫”工作扎实推进，完成龙湖古寨阿婆祠等一批文物修缮，潮安区荣获文化强省建设示范案例（区）。

低碳发展取得新突破——中华穿山甲、韩江鼋、潮州莸等珍稀濒危野生动植物种群实现恢复性增长，污水治理模式获评省乡村振兴百佳实践案例和省城乡融合发展典型做法。

基层治理取得新成效——化解基层矛盾纠纷1599起，矛盾纠纷化解综合服务等多维度数据全市排名第一，区法院获评“全国优秀法院”。

党的建设迈上新台阶——龙湖镇鹳巢四村入选中组部红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点名单，区纪委监委获评全省纪检监察系统先进集体，潮安区被授予海峡两岸少数民族交流与合作基地，龙湖古寨入选第十批中国华侨国际文化交流基地。

龙湖古寨。

抢抓机遇，以制造业强区引领高质量发展

“踏上新征程，坚持制造业当家无疑是加快高质量发展的突围路径。”全会上，潮州市人大常委会副主任、潮安区委书记庄朝惠掷地有声，强调要牢牢抓住高质量发展的重大机遇，以制造业当家开路，以舍我其谁的责任担当奋力打造制造业强区。

重任在肩，机遇在前，让潮安制造业的脊梁挺起来！信心和底气来自哪里？

回顾历史，制造业是潮安的“起家本领”。改革开放之初，潮安勇立潮头、敢为人先、先行一步，大力发展制造业，形成了陶瓷、不锈钢、食品、印刷包装等一批支柱产业，打造了12个专业镇，撑起了潮安乃至全市发展的一片天，先后荣获“中国卫生陶瓷第一镇”“中国不锈钢制品之乡”“中国第一食品名城”“中国印刷包装第一镇”等10块国字号招牌，跻身全国百强县，创造了一个时代的辉煌。

立足当前，由“制造业起家”到“制造业当家”，潮安区始终坚持大力发展制造业、走实业强区之路。依托制造业“优秀基因”，潮安区大力推进产业转型升级，建强科技创新平台，引入新产业、丰富新业态，推动制造业迈向更高端。

企业转型升级。

踏上新征程。潮安区深刻认识“坚持制造业当家”是新征程实现跨越发展的必由之路，要倍加珍惜这份潮安制造业的厚实“家当”，并将科学系统优化发展思路，全力以赴打造制造业强区。

探索新路径。潮安区坚持制造业当家，高水平打造现代化产业体系——聚焦实体经济，依托金色韩江发展轴，高水平建设潮安特色产业走廊，在抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境五大提升上深耕发力，打造制造业强区。

加快智能化改造。

产业升级上，以科技创新引领特色产业提能升级。统筹推进陶瓷、不锈钢、食品、印刷包装等特色产业“专精特新”发展，开展先进陶瓷、智能卫浴、先进印刷包装等关键核心技术攻关，大力培育扶持高新技术企业、科技型领军企业、“四梁八柱”企业等创新主体。

发展平台上，以集群集约推动园区建设提质增效。以省级高新区为牵引，科学统筹东山湖现代产业园、大岭山产业园、高铁新城“三大平台”功能定位，以“顶配版”标准打造高能级产业平台。以“亩均论英雄”形成差异化、倒逼式政策体系，以凤塘“村改”为突破口带动更多“村改”项目建设，拓展产业空间。

产业结构优化上，以“大招商”带动新兴产业提速发展。抢抓新一轮省对口帮扶合作和产业转移新机遇，承接优质项目和产业转移。谋划布局安全应急、生物医药、绿色低碳等新兴产业，优化产业结构。加快建设专业性市场，完善现代物流、现代金融等服务配套。

服务保障上，以夯实要素支撑助力企业提振信心。实施制造业当家“一把手工程”，认真落实“企业直通车”等制度，切实解决好用地、用工、融资等难题。深入实施新时代人才强区战略，全面落实“1+1+8”人才制度体系，打造优势人才“生态圈”。

绘就蓝图，续写美丽新潮安新篇章

“加快优化‘一核两翼三带三平台’发展布局，奋力加快推进现代化、建设美丽新潮安！”全会上，庄朝惠向全区发出了在新征程中续写新篇章的“集结令”。

新一年，改革不停顿，开放不止步。潮安紧盯改革开放“关键一招”，着力破除各领域体制机制障碍，为高质量发展赋能增力。

既有“破”的魄力，更有“立”的担当。接续打赢“三大战役”——全方位摧毁“八种表现”顽瘴痼疾，聚焦涉房、涉地、涉企、涉众问题病根，推动“有为财政”建设，强化产投、城投平台运营管理能力。推进重点领域改革——推动经济体制、行政体制等重要领域改革取得突破，推广“拿地即开工”新模式，全力打造市场化法治化国际化营商环境。全面扩大对外开放——对接“双区”、横琴前海南沙三大平台和汕潮揭都市圈等建设，支持企业抱团抢订单、参与海外投资、开辟国际市场。

潮安区是潮州县域经济发展排头兵。报告中，“大力推动县域振兴”笔墨也尤为浓重。

新一年，潮安区紧抓省实施“百县千镇万村高质量发展工程”契机，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，让城乡生活一体融合、各有精彩、彰显现代化品味。

筑牢发展布局“强支撑”——开展现代化潮安“百大项目”攻坚行动，掀起新一轮现代化建设大高潮。全面实施新一轮交通大提质大发展，加速联通粤东城际轨道、潮汕大桥等“大动脉”，积极推进S233线凤塘至枫溪段改线工程和S504线、S505线江东段改建工程等项目建设，打造第三批“四好农村路”示范路。

立起现代城区“硬标杆”——扎实推进县城品质提升工程，结合“创文”“创卫”工作，推动环境大整治、品质再提升。完善文化、体育、休闲等公共服务配套，建设新一批便民休闲广场和口袋公园。精心打造潮安标志性品牌地标，建强中心镇、专业镇、特色镇。

打造乡村振兴“新样板”——推进凤凰单丛茶跨县集群以及凤凰单丛茶、文祠橄榄、南药3个省级现代农业产业园建设，带动花卉、蔬菜、芡实、竹子、预制菜等特色农业发展。搭建好金石花卉展示中心等平台，加快凤凰镇茶叶专业市场、中茶中央仓库等配套建设。高标准、高质量规划好建设好“人文潮安”乡村振兴示范带。

全力保障粮食安全。

站在“人与自然和谐共生”的高度，潮安区谋划推动“绿美潮安”生态建设。一方面，厚植生态底色，扎实推动凤凰山脉系统修复和生态茶园建设，积极推进国家森林城市创建，实施生物多样性保护重大工程。另一方面，狠抓生态治理，高压推进韩江、枫江、内洋南总干、内洋西总干等流域整治，确保国考断面水质稳定达标。此外，提升生态价值，强化重点行业清洁化生产、园区循环化发展，大力发展生态旅游、森林康养等生态产业。

潮安区如何全面增强文化整体实力和竞争力，推动文化活力释放，让文化发声、让历史活起来？首先，守牢意识形态阵地，精心打造宣讲矩阵，推出理论宣传精品。其次，保护延续历史文脉，聚焦凤凰山、龙湖古寨、桑浦山“三大人文景观带”，做好文旅融合文章，打造多元化创新型旅游目的地。再者，繁荣发展文化事业，推出更多有潮蕴潮味、有温度力量、有潮安记忆的文化产品作品。

凤凰山。

民生无小事，枝叶总关情。新一年，潮安区用心用情办好民生实事，做好做实基本公共服务，筑稳筑牢社会保障基石。实施“民生十大工程”，大力支持年轻人和重点群体就业，实施“名校、名校长、名教师”工程，加快推进区第三人民医院等一批项目建设，有序推进镇级敬老院优化提升……一项项承载着人民群众对美好生活向往的工作绘入蓝图，美丽新潮安的未来让人无限憧憬。

办好潮安的事情，关键在党。新一年，潮安区深入推进新时代党的建设新的伟大工程，通过坚持不懈强化党的理论武装、党的全面领导、基层战斗堡垒、干部队伍建设、党的自我革命，为加快推进现代化、建设美丽新潮安提供坚强政治保证。

【全媒体记者】纪金娜

【通讯员】朱玉娴 安宣