编者按：

日前，民政部发布了《关于表彰全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者的决定》，授予496人“全国优秀城乡社区工作者”称号。其中，东莞市长安镇乌沙社区党委书记、居委会主任蔡国栋，东莞市中堂镇潢涌村党委书记、村委会主任黎锡康获评“全国优秀城乡社区工作者”称号。近日，南方日报、南方⁺专访两位社区工作者，请他们分享基层工作中的点滴故事。

今年是蔡国栋从事基层工作的第32年。这三十余年里，他秉承“为党和政府聚民心，为社区建设谋发展，为社区居民做实事”的初心，在基层岗位上兢兢业业、守正创新。三十多年来，他从一名社区普通工作人员成长为社区“当家人”。虽然岗位在变，但为社区居民谋幸福的初心不变，如今他是社区发展“领头雁”，也是社区群众身边的“贴心人”。

“近十年来，乌沙社区的集体经济收入年年攀升，社区面貌发生了较大变化，居民的生活水平显著提高，大家都过上了幸福安康的好日子。”蔡国栋笑着说，如今，乌沙社区的居民在生活水平上有了显著的提高，精神文化生活也越来越丰富多彩。

推进协商为民，当好集体决策“带头人”

水污染治理、驻社区工厂企业招工难、李屋路修复、居民福利待遇……在乌沙社区，这些让企业、群众烦心的事儿能够得到妥善解决，蔡国栋推动建立的月度协商会议机制发挥了大作用。

自2017年开展社区协商试点以来，他经常邀请居民代表、乡贤、企业代表、物业公司、社工等利益相关方参与社区协商。月度协商会议机制协商议题超120个，参与协商的居民群众达2000多人次，解决各类问题150多个。

当好居民心目中的一名“好管家”并非易事。蔡国栋始终坚持民主决策、民主管理、民主协商的社区服务理念，严格按照法律以及上级城乡社区协商政策规定开展居务管理工作。

《东莞市关于全面推进城乡社区协商工作的实施意见》及系列操作指引出台后，蔡国栋带领社区班子结合社区实际，进一步完善了民主协商的具体流程，通过“说、议、办、评、奖”五事共商形式，激发社区居民自治活力，构建和谐善治氛围。

在这片仅有的10平方公里土地上，乌沙社区拥有外来务工人员约13万人，这些外来务工人员不仅影响带动着辖区内各行各业的快速发展。为此，蔡国栋注重通过实地走访和前往企业调研等方式，收集居民及进城务工人员的意见建议，通过归纳分类，将好的意见建议作为社区班子决策的重要参考。

聚焦主责主业，护航新型集体经济发展

“近年来步步高的发展，不仅带动了全国各地的人才聚集于长安，而且还吸引了众多步步高系的下游产品企业进驻乌沙。” 蔡国栋说，乌沙社区目前已形成了颇具规模的智能手机、高端电子、精密五金、模具、LED等产业。其中，OPPO、vivo两大全球智能手机品牌企业均在该社区，同时还有聚集了相关智能手机配套生产企业。

“每天有超过600人的团队和企业打交道。”蔡国栋表示，只有服务好企业，企业才能安心留在乌沙发展。一直以来，蔡国栋坚持以党建引领，通过“精准调研+贴心服务”激发社区发展内生动力。

自担任社区书记以来，蔡国栋以精准调研积极做好OPPO、vivo在内的企业营商环境优化服务，着力壮大电子信息产业链，如今超1000家制造企业入驻社区，形成高端电子、五金模具两个产业集群，以此为依托，乌沙社区正致力打造“全国智能手机产业第一村”品牌。

得益社区产业发展，社区集体收入已突破至5.38亿元，居民收入实现高水平倍增，成为远近闻名的亿元村，是广东省农村集体经济发展代表之一。

“居民还有出租物业和其他收入，每年收入相当可观。”居民衣食无忧、生活美好，这让蔡国栋感到满意。

保障民生福利，提升居民幸福感

乌沙社区集体经济持续快速发展，这也为进一步健全社区民生兜底保障体系打下了坚实基础。

乌沙社区逐步提高群众福利。如今，在乌沙社区适龄的居民（女50岁，男60岁）可每月获发600元的养老金；考取大专及以上学历的学生，根据录取档次可一次性获得最高2万元的奖学金；每年对大学生企业就业发放80万元就业补贴；对困难群众和困难党员累计发放慰问补贴60多万元；对因病住院的社区居民，每人每年最高可获得10万元医疗费用补助等。

与此同时，社区每年还举办福寿老人团拜会，并对重点优抚对象、残疾人、军人家属等开展慰问，特殊群体的兜底保障工作得到全面夯实。

同时，蔡国栋还积极响应东莞市委、市政府工作号召，以“民生大莞家”品牌创建为契机，深入了解民生诉求难题，以真招实招帮助居民群众解决生活困难。数据显示，2020年以来，乌沙社区共计实施4项民生微实事、223宗民生微心愿，社区环境焕然一新、民生底线兜底扎实，获得了社区居民的广泛认可。

【记者】薛屏

受访者供图