1月13日，高州市政协十一届三次会议、高州市十七届人大三次会议开幕。高州正式进入两会时间。

三天前，1月10日，高州市委经济工作会议在中山纪念堂召开。会议总结去年高州经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。

这是一场有分量的会议。高州市四套班子领导，有关单位主要负责同志，各镇街书记、镇长及企业家代表出席开年第一会，聚焦拼经济，释放出高州全力以赴谋发展的强烈信号。

这是一场锚定未来发展方向的会议。会上，茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞强调，发展是解决一切问题的关键。加快工业园南联西接步伐、坚定不移推进制造业当家、对接茂名“两轴—两个圈层”、狠抓项目建设、稳住固定投资……一组组高频词、关键词释放2023年高州“拼经济”的最强信号。

这是一场传递发展信心的会议。会上，各镇街、各职能部门一把手共同表态做好企业“店小二”，10多位来自高州重点行业的企业代表争先表明发展决心，大家谈感受、说想法、提建议，政企同心发出了高州时不我待的发展强音。

这个开年第一会，进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，对推动高州在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县，具有重要意义。

第87期《南方日报·高州视窗》头版报道。

 底气足 

预计GDP约700亿元

站在新的历史开端，回望2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难与挑战贯穿高州全年经济社会发展。

勇者逆势而上。2022年高州落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实中央、省和茂名市稳经济一揽子政策措施，按照省委、茂名市委的工作部署，苦干实干，推动高州经济发展稳中有进、稳中向好。

会议发布2022年高州经济战报：2022年预计，高州全年地区生产总值700亿元左右、增长2.5%左右，固定资产投资增长8.0%左右，社会消费品零售总额增长1.0%左右，一般公共预算收入可比增长2.7%。迎难而上、顶压前行，高州以更大力度稳住了经济大盘。

2022年，高州出台6个方面125条实招硬招，四套班子领导主动担起企业服务官，在一线恒常走访、精准服务，中力恒、飞碟轮胎、元天水产等重点项目发展难题得以有效解决。

广药王老吉、元天水产、鸿顺米业等陆续投产；禽畜屠宰冷链加工产业基地、天洲农产品加工冷链物流产业园等项目即将建成……2022年，实体经济发展捷报频传。预计全年新上规上企业15家，新上限上企业23家，年主营业务超亿元的工业企业增至29家。

茂名市级重点项目茂名海大生物科技有限公司建成投产。陆昊明 摄

要稳也要好，向大、向强、向新是2022年高州工业发展的主旋律。推进制造业当家，坚持培育壮大主导产业，坚持规划先行，一个个重点项目按照属性稳妥地放入相应的盘子里，产业集聚效应更加突显。2022年，高州新增国家级高新技术企业10家，总量达35家；佳都制衣建成5G智慧工厂；投入3.6亿元，重点推进园区基础设施和标准厂房建设；引进投资额超千万元工业项目69个、协议投资113.3亿元……

提振发展信心，这是今年1月3日召开的广东省委经济工作会议的关键词。茂名市委也明确“提振信心、稳中求进、项目为王、注重结果、深入调研”五方面工作导向，结合茂名发展蓝图里对高州的新定位，高州发展新格局逐渐明晰和稳固，发展的底气和信心也越来越足。

2023年伊始，高州产业转移工业园内一片繁忙，政企同心，奋力夺取“开门红。陆昊明 摄

这份发展底气与信心，从高州全面深化改革的行动中来，从实实在在的发展成效中来，也从干事创业的精气神中来。这一年，在重点项目攻坚、招商引资、土地盘整等重点工作一线，来自高州各镇街、各部门的工作人员，在工作专班的架构下协同作战，下沉一线，日夜兼程，把“钉钉子”精神发挥到极致，事不避难、一抓到底，定一件、干一件、成一件，推动多项工作从不可能成为可能。

遇难愈强。2022年高州在危中寻机，GDP增速比茂名平均水平高2个百分点，彰显了高州经济发展的强劲韧性，成就了2023年起步冲刺的底气。

 信心强 

年度计划投资约102亿元

会议在回顾2022年经济工作答卷中稳住脚步，在深刻剖析2022年经济发展的经验和不足中自我鞭笞，也在直面2023年的困难与机遇中进一步提振发展信心。

信心何在？大层面上，当前存量政策和增量政策叠加发力，资源要素条件可支撑，各项政策效果持续显现。尤其是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，为经济活力加速释放创造条件。

高州产业转移工业园三期（西区）产业集聚区基础设施项目正快马加鞭推进中。陆昊明 摄

全省来看，高州经济体量位居全省县级前列财政收入持续增长，区位优势不断增强，融合沿海经济带、对接“双区”等变得更加便利。省委十三届二次全会也把县域振兴提到前所未有的高度，启动实施“百县千镇万村”高质量发展工程，这将为县域发展注入强大动力。高州农业农村方面的优势更加突出，作为目前省级改革试点最多的地区之一，高州在多个领域获得诸多先行先试的条件，未来可以享受到更多的改革红利。

再从茂名发展蓝图里看高州机遇，更应信心十足。茂名要求高州要当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县。茂名“两轴—两个圈层”发展战略，也将为高州产业发展、城市发展提供难得的机遇。

结合客观实际，自我加压、跳起摸高，高州提出要坚持实干兴市，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，多做打基础、利长远的事。说一件干一件、干一件成一件，以“钉钉子”精神推动高州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

要实现质与量的双提升，推动高质量发展取得新的更大突破，就要拿出更实更硬的招数，补齐短板。会议透露，高州今年初步安排重点项目104个，总投资570.68亿元，年度计划投资102.73亿元；预备项目107个，总投资526.5亿元，接续做好重大项目谋划、储备、建设工作。

中力恒年产5万吨铝型材项目是省、茂名重点项目、重大制造业项目。冼明阳 摄

拼经济，突出拼字，拼决心、拼拳头、拼意志。2023年，工业经济仍然是重中之重。在开年第一会上，王土瑞就今年如何拼经济作了全面部署。今年高州要牢牢把握“金石茂”一体化发展机遇，积极探索高州市与茂南区不同行政区划内协同推进园区开发、资源整合、收益共享的路径，推进制造业当家。高州要通过龙头企业引领，在铝型材产业上打出一场漂亮主动仗。在要素保障方面，高州确定今年实施工业用地“亩均论英雄”改革，提升工业用地产出效益，助力工业高质量发展。招商引资方面，将实施招大引强专项行动，坚持以商招商、以链招商、以园招商。一项项硬核措施即将落地，2023年高州工业发展必将实现质的提升。

此外会议还提出，高州还将立足新定位，续用力推进乡村产业发展，做优做强现代农业，加快品牌农业建设，发展智慧农业、健康农业、生态农业，提升核心竞争力。用好用活“一四五”工作法，激活美丽乡村美丽经济。

 决心大 

政企同心争取“开门红”

在开年第一会上，除了总结回顾与部署，留给政企双方互相交流、深入探讨的时间十分充裕。市领导、各镇街、各部门的党政“一把手”与企业代表面对面，共商大计、共谋发展。会上，高州市委充分肯定了民营企业过去对高州经济的贡献，并希望大家坚定信心，继续携手前行。

近年来，受疫情等因素影响，经济发展之难超出预期，各类市场主体信心不足。政企就是最紧密的“战友”，面对纷繁复杂的经济大环境，要提振发展信心、稳住市场主体，就必须把改善环境放在重要位置，创造可观可感可信的发展空间，让广大市场主体安心、舒心、顺心。

高州协鑫燃气分布式能源有限公司。陆昊明 摄

“全力支持、真情帮助企业发展，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的环境。”王土瑞在高州市委经济工作会议上说。

会议明确提出，将坚持把实体经济发展摆在首位来抓，希望高州各类市场主体也都抢抓机遇、坚定信心，鼓足干劲加快发展。

今年，高州将谋划新一轮国资国企改革，下大力度解决一批历史遗留问题，推动国企卸包袱、轻上阵。

小微企业是畅通全链条的“毛细血管”，2023年针对小微企业，要依法平等保护民营企业产权和企业家权益，支持中小微企业和个体工商户发展，打造大企业顶天立地、小微企业铺天盖地的发展格局。

优化营商环境是对项目于投资者最大的诚意。对此，会议也提出了明确要求：

——在市场环境上，精准聚焦市场主体需求，推动“一减一增、一低一高”，即减少制度性交易成本、增强服务水平，使企业发展束缚感更低、满意度更高。

——在政务环境上，深化“放管服”改革，全面落实惠企利企政策，做到“无事不扰、有求必应”。高州市领导同志要率先垂范，落实“企业服务官”制度，协调解决困难和问题，帮助企业稳产扩产。

——在法治环境上，要强化市场主体权益保护，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，依法规范行政权力。在人文环境上，要强化宣传引导，弘扬新时代企业家实干精神，让“亲商、重商、爱商、护商”理念蔚然成风。

广东壹通食品有限公司生产线火力全开。陆昊明 摄

蓝图已绘就，任务已明确，方案已制定，关键则在于落实。

凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。坚持制造业当家的大方向已经写就，当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县的目标已明晰，2023年高州继续激发昂扬斗志，点燃万丈豪情，奋力推动新一轮大发展，以凿井者的先见和勇气，打出这座城市高质量发展的汩汩活泉。

不忘来时路，走好脚下路，坚定未来路。以开局即冲刺的干劲夺取开门红，高州2023年的经济工作，从这里开干！

【策划】刘俊 李亚凤

【统筹】刘栋铭 陈庆高

【撰文】邱茜