“三农”任务单:千亿财政支持“百县千镇万村”| 聚焦广东两会

南方农村报

1月12日,广东省十四届人大一次会议开幕,省长王伟中向大会作政府工作报告,对今后五年的目标任务及今年工作进行部署。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。王伟中表示,今后五年,要以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,大力推进强县促镇带村,推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移,加快把短板变成“潜力板”。今年广东安排1833.58亿元,大力支持城乡融合发展,支持县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

建设高标准农田100万亩

猪粮安天下,政府工作报告对粮食和重要农产品供给作出部署。王伟中表示,要全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,加强粮食生产功能区建设,建设高标准农田100 万亩、垦造水田5万亩,推进撂荒耕地复耕复种,加强精耕细作,扎实推进种业振兴,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

在财政配套上,根据同期发布的《广东省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》,今年全省支持抓好粮食和重要农产品生产。安排73亿元,支持完善粮食生产利益补偿机制,着力在粮食增产和减损两端同时发力,推进“粤种强芯”工程,开展小型农田水利基础设施试点,牢牢守住耕地红线。

壮大乡村特色产业,是加快建设农业强省、促进农民增收致富的重要举措。王伟中表示,要加快建设农业强省,推动乡村产业全链条升级,建设现代农业产业园,发展壮大丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶等特色产业集群,培育更多“粤字号”品牌和地理标志产品。深化农产品“12221”市场体系建设。培育壮大休闲旅游、数字农业、预制菜、农业微生物产业等新业态。强化农业科技和装备支撑,探索鱼塘种稻和果园种粮等新技术新模式。

在特色农业产业方面,今年广东安排45.95亿元,发展乡村特色产业,推进农业保险扩面、增品、提标,全省主要农产品和地方特色品种基本实现全覆盖。

报告提到,实施乡村建设行动,抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、农村供水水质提升,开展“五美”专项行动,全面推进农房管控和乡村风貌提升,健全乡村治理体系,建设宜居宜业和美乡村。在财政配套上,安排61.09亿元,支持加快乡村振兴示范带建设,持续推进农村厕所、农村生活污水治理等乡村建设重点工作。

支持沿海县做好海洋开发

壮大县域经济,对打破城乡二元结构、实现区域协调发展意义重大。广东省委经济工作会议明确,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,建设强富绿美新县域,持续发展壮大县域经济,增强县城综合承载力。

真金白银干,投入大手笔。作为今年全面推进乡村振兴的重点工作,广东为“百县千镇万村高质量发展工程”配套财政资金1100.48亿元。

报告对县域振兴的方向提出部署。其中,支持珠三角及周边的县域融入大城市发展建设,产业实力较强的县域做强主导产业,生态功能重要的县域推进生态产业化产业生态化,农产品主产区的县域增强农业综合生产能力,综合实力较弱的县域加快补齐城镇建设短板。

向海而兴,向海图强。把高质量发展海洋经济作为乡村振兴的发力点,是今年工作的一大重点。报告提到,支持沿海县做好海洋经济开发。同时,在财政上,安排29.92亿元,支持大力发展海洋牧场和深远海养殖等,顺应海洋牧场规模化、工程化、智慧化发展趋势。

为缩小区域发展差距,报告提到,建立新型帮扶协作机制实现对粤东粤西粤北地区45 个县(市)帮扶协作全覆盖,做好珠三角12个县(市)产业协作工作,支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移。此外,支持民族地区、老区苏区加快发展,深化援藏援疆、东西部协作和对口合作。在财政上,安排专项财力补助 61.27 亿元,支持老区苏区、民族地区、省际边界地区、资源枯竭城市等地区加快振兴发展;安排均衡性转移支付县级基本财力保障奖补资金962.31亿元,倾斜支持困难地区兜牢兜实“三保”底线。

农业农村工作说一千,道一万,增加农民收入是关键报告明确,广东支持推进强县促镇带村,安排129亿元驻镇帮镇扶村资金,巩固拓展好脱贫攻成果。此外,安排59.05亿元,加强农村基层组织经费保障,深入推农村综合改革,构建完善乡村治理体系。

实施绿美广东六大行动

报告突出绿美广东引领,提高生态文明建设水平,打造美丽中国的广东样板,明确安排146.09亿元支持实施绿美广东大行动。其中安排47亿元聚焦支持林分改造林相提升、城乡一体绿美提升、绿美自然保护地建设、绿色通道品质提升、古树名木保护提升以及全民爱绿植绿等六项重点工作任务。

要求全面落实林长制,因地制宜调整优化树种林种结构。实施生物多样性保护重大工程,加强生物安全管理,推进南岭国家公园、丹霞山国家公园创建,高标准建设华南国家植物园、深圳国际红树林中心,加强湿地保护和水土保持。完善生态保护补偿制度和生态监管体系,健全生态产品价值实现机制。

报告要求,持续深入打好蓝天、碧水、净上保卫战。深入落实河湖长制,统筹水资源、水环境、水生态治理,建设幸福河湖、美丽海湾,打造绿色水经济新业态。推进城镇污水管网全覆盖,加强农村面源污染治理,狠抓重点河库支流、城乡黑臭水体污染治理和生态扩容,力争国考断面优良率达90%以上。加快生活垃圾焚烧处理设施建设。开展第三次全国土壤普查,强化新污染物治理。

【记者】袁瀚

【来源】南方农村报

 


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编辑 杨雪2
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