2022年年末,中共云浮市委七届五次全会上传来了喜讯:2022年云浮预计将实现“两个百亿”目标,即上缴中央和省财政100亿、全市地方一般公共预算收入突破100亿。
为何云浮可以逆势“飘红”?“近年来,云浮顶受住了疫情反复的冲击和国际环境多变等超预期因素影响,大力发展园区经济、镇域经济、资源经济‘三大抓手’,2022年全市圆满完成了‘双百亿’收入目标,其中地方一般公共预算收入1,004,077万元、同比增长33.47%、完成调整预算的100.66%,上缴上级收入1,208,100万元、同比增长79.03%;全市一般公共预算收入总量排名全省第14位,增幅连续10个月排名全省第1位,扭转了云浮财政收入排名靠后的被动局面。”市财政局有关负责人说道。依法依规拓展培育财源税源是建立稳固强大“云浮财政”的根本。在发展园区经济方面,培育重大项目(工程)税源,进一步加大金晟兰冶金科技、环北部湾广东水资源配置工程、华润电力(云浮)有限公司、新兴县凤铝等重大项目(工程)的政策支持力度,进一步巩固全市优质税源。在推动镇域经济发展方面,加快落实财政激励政策措施、盘活镇街资源资产、发展村级集体经济等措施挖掘收入,进一步提高镇街财力、促进镇街均衡协调发展。在发展资源经济方面,加大土地、河砂、矿山等资源资产管理力度,深入挖掘资源资产的可用财力潜力,形成盘活存量、用好增量的长效机制。2022年,云安区观音山矿区和郁南县冲旺岭矿区分别以61亿元、78.5亿元价格成交,带动云浮市一般公共预算收入大幅增长,有效应对当前经济下行压力,为全市经济社会发展提供强大财政支撑。
同时,云浮市坚持实施积极财政政策,切实发挥财政跨周期和逆周期调节作用,迎难而上扛起稳住经济大盘政治责任,为经济平稳运行提供有力的财政支撑。一是助力降成本,2022年1-11月,全市落实退税、减税、缓税共26.2亿元,其中为逾700户市场主体办理增值税留抵退税16.5亿元,直接为企业增加现金流,帮助企业减负纾困。二是助力扩投资,加快预算支出进度,尽早发挥资金效益,截至10月底,省下达云浮市2022年新增债券资金66.1亿元,已100%支出使用,成为全省完成支出任务的两个地市之一。三是助力保主体,加大政府财政对中小企业的支持力度,提高中小企业在政府采购中的份额,帮助企业获得更多订单。四是助力扶产业,着重抓好产业扶持、贷款贴息、融资担保等。加大国企资本金投入力度,利用国有资本撬动社会资本参与重点项目投资,推动重点产业发展;安排乡村产业发展贷款贴息0.3亿元、全市青年产业贷款贴息0.1亿元和云浮市融资担保基金0.1亿元,帮助企业解决融资难问题。五是助力促消费,统筹省、市促消费专项资金约0.45亿元用于消费券和家电“以旧换新”活动,累计拉动消费逾2亿元,进一步营造旺盛消费氛围,提振市场消费信心。
党的二十大报告明确提出,必须坚持在发展中保障和改善民生,增进民生福祉。市财政局有关负责人表示,在财政收支形势严峻的情形下,通过加大收入组织力度、坚持过“紧日子”,优化支出结构,严控一般性支出,开源节流腾出更多财力用于保障民生实事。一方面,云浮市进一步建立完善支持就业、教育、医疗、养老、社会保障、住房等领域财政政策,加快补齐基本公共服务短板,着力解决好人民群众急难愁盼问题,持续提升人民群众幸福感、获得感、安全感。2022年全市民生类支出203.87亿元,占一般公共预算支出75.89%。省十件民生实事资金已拨付5.49亿元,已完成全年支出目标。另一方面,云浮市创新设立了区域均衡协调发展资金,在矿业权出让收益形成的新增财力中统筹50%用于民生补短板,目前已安排6.1亿元资金用于13个项目,涉及教育、医疗、重大基础设施等方面。
2022年1-12月,在疫情肆虐、经济下行等多重冲击下,云浮有13项指标增速排进全省前8位,地方一般公共预算收入同比增长33.47%,总量排全省14位(较2021年提升了5位),创造了建市以来最好的成绩。
云浮融媒记者:许舒婷
通讯员:顾炜凤
编辑:秦小青
校对:赖秀梅
值班主编:赵军鳗
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