1月7日，在广州市第十六届人民代表大会第三次会议上，广州市市长郭永航作政府工作报告（以下简称《工作报告》）(直播回顾>>>)，指明了2023年工作方向。

开局即冲刺，起步即加速。2023年，白云区哪些关键重点工作要狠抓落实？通过一组关键词，我们一一解读。

白云机场三期扩建工程、白云站、广州民营科技园、白云湖数字科技城、建设国际消费中心城市、打造万亿级产业链群……在报告中，白云区及相关重点工作被多次“点名”。

大枢纽大交通

《工作报告》在“加快建设国际性综合交通枢纽城市”一节中提出，“推进白云机场三期建设及征拆安置，同步实施配套工程及专轨预留工程。”“力争建成开通广汕高铁、 白云站、 新白广城际、 地铁 5 号线东延段、 7 号线二期，开工建设广州站至广州南站联络线、 南珠中城际、 地铁8号线北延段。”

解读：

当前，白云区以白云国际机场、广州国际港、广州白云站“三大枢纽”为抓手，主动参与世界级湾区建设。《工作报告》提到的多个重大枢纽项目，均位于白云。

*白云机场三期扩建工程

白云机场三期扩建工程是广州建设全球领先的国际航空枢纽，打造产城融合、生态智慧的世界级空港的重要抓手，将凸显广州作为粤港澳大湾区核心城市的战略地位，全面提升城市全球化运输能力和国际竞争力。

目前，白云国际机场三期扩建工程如火如荼进行。机场三期首批安置区已累计封顶130栋塔楼。其中，首批17栋安置房已顺利完成竣工验收、具备交付条件。安置区积极应用数字化技术，打造智慧社区试点，进行未来城市的探索实践，以高标准的新型宜居社区回馈安置村民，共享城市发展成果，推动实现“住有所居”到“住有宜居”的跨越。

*白云站

白云站从2020年10月正式开工，计划于今年6月份如期完成主体工程建设，并于年底前具备交付使用条件。

白云站是广州铁路枢纽规划“五主四辅”客站中的主要客站之一。站场规模达11台24线，以普铁为主、高铁及城际为辅，配套有游客中心、长途客运中心、旅游大巴站场和城市公交站场。白云站将成为站城融合、交通综合、功能复合、生态结合、智能统合，具有岭南特色的全新TOD(即以公共交通为导向的开发模式)大型综合交通枢纽。

建成后的白云站将承接广州站和广州东站的全部普速客车，是广州站和广州东站未来更新改造的前置条件。随着后期广州站、广州东站改造完成，广州铁路枢纽运能瓶颈将进一步缓解。

瞄准白云站承担广州80%普速列车释放的海量红利，白云区正结合白云服装、皮具、化妆品的产业优势，在白云站周边谋划建设广州时尚之都，助力广州建设国际消费中心城市。

*新白广城际

新白广城际铁路位于广州市东北部的花都区、白云区、黄埔区、增城区境内，全线设花城街、花山镇、机场T2、机场T1、机场T3、竹料、健康产业城、马头庄、佛朗村、平岗、镇龙、荔湖城、增城开发区等13座车站，速度目标值160公里/小时，在竹料站与广州地铁十四号线换乘，马头庄站与地铁十四号线知识城支线换乘，镇龙站与地铁知识城支线、二十一号线和规划有轨电车实现换乘。

近日，新白广城际铁路新塘至机场T2站段全线铺轨完成，为下一步实现全线开通。打下了坚实基础。

*地铁8号线北延段

广州市城市轨道交通8号线北延段工程（滘心～广州北站）线路长约 20.7km，线路途经白云区、花都区。起于运营地铁八号线滘心站，共设站 11 座，其中换乘站 5 座。

白云湖数字科技城

《工作报告》在“高标准打造产业发展载体”一节中提出，构建 “一核引领、 一廊贯通、 三区五极、 多园支撑” 产业发展新格局，塑造集约高品质产业空间。支持中新知识城建设创新拓展区、打造 “三集群两高地”。提升广州科学城、 国际生物岛、 中大国际创新生态谷、 天河智慧城、 白云湖数字科技城、 海龙围科创区、 花果山超高清视频特色小镇等创新节点能级，带动全域全面起势。

解读：

土地收储逾万亩、路网格局日趋成型、商业住宅从无到有、优质教育医疗资源纷纷落地、签约落地项目总投资额超500亿元……自2018年12月谋划布局以来，白云湖数字科技城起步即冲刺，土地收储加速推进，基础设施建设如火如荼，数字科技产业加速集聚，一个千亿级数字经济航母正在破浪前行。

白云湖数字科技城正在以“龙头企业+产业生态”的思路，瞄准新一代信息技术、人工智能、软件信息、电子竞技等数字经济产业行业龙头和科创平台开展靶向招商。目前，白云湖数字科技城已落地百度、北大科技园、清华力合科创、哈工大大数据集团、中关村信息谷等20余宗重点科创产业项目，总投资额超200亿元，涵盖新一代信息技术、人工智能、电子竞技、商业服务等产业，数字科创产业集聚效应初步显现。

广州民营科技园

《工作报告》在“加大市场主体培育扶持力度”一节中提出，坚持 “两个毫不动摇”，提振民营企业信心，健全常态化联系服务民营企业机制，加快推进企业合规建设，支持民营科技园改革创新发展，深入创建 “中小 企业能办大事” 创新示范区，促进民营经济发展壮大。

解读：

广州民营科技园营业收入从2012年的137亿元攀升至2021年的1430亿元，首次迈入千亿级园区行列，工业产值602亿元，同比增长19.3%，连续7年保持两位数增长，成为白云经济发展的重要引擎。欧派集团、白云电器、通达电气、久量股份、呈和科技、云宏信息等先后上市，抢滩资本市场的势头猛烈。

2021年，全国工商联正式批复《关于支持广州民营科技园改革创新发展的若干意见》，并授予民科园“全国工商联民营企业科技创新示范基地”称号，将从十个方面支持民科园改革创新发展。

当前，民科园引进了市政务服务中心民科园分中心，建成广州民营科技创展中心、粤港澳大湾区民营企业科技成果转化平台，优质餐饮、文娱休闲、优质教育、医疗等配套也在加速落地，有力提升了园区政务及科技服务效能。

2023年，白云区将推动民科园“一核三园”整体纳入广州高新区，保持工业产值和固定资产投资两位数增长，明年出让用地超1000亩，推动新开工建筑量超200万平方米、竣工量超100万平方米以上。

万亿级产业链群

《工作报告》在“增强制造业核心竞争力”一节中提出，全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、 文化创意等8个万亿级产业链群 。

解读：

根据《广州市重点产业链汇总表》，8个万亿级产业链群分别为时尚产业集群、智能网联与新能源汽车、批发零售和住宿餐饮业、现代金融业（含投资管理等）、软件和信创（含互联网和信息服务、物联网、工业互联网、电竞等）、文化创意（含智慧旅游、工业设计、动漫、电影、数字内容等）、建筑业和规划设计、医疗与健康。

白云区在8个万亿级产业链群中扮演什么角色？当前，白云区坚持制造业当家，构建“强二优三、三产融合”现代产业体系，全力打造“六大千亿级”和“六大百亿级”现代产业集群。

白云区的化妆品产业便是广州时尚产业集群的重要组成部分。中国美妆看广州，广州美妆看白云。作为全国化妆品生产企业数量最多、专业市场发展最早、产业链条最完整的产业集聚区，白云区约有1400家化妆品生产企业和6000多家化妆品商贸企业，每年有超100亿件美妆个护产品从白云区生产、分装、打包，远销海内外。

当前，白云正全力做强美丽健康全产业链，用好“白云美湾”金字招牌，深化美湾研究院建设、众妆联平台运用、工业互联网赋能，推动“产贸融合”，加快打造“千亿级”白云美湾。

促投资保增长

《工作报告》在“大抓有效投资潜力释放”一节中提出，以重大关键项目牵引投资增长，安排市重点项目 800 个，年度计划投资 3785 亿元，带动全市固定资产投资增长 8% 左右，力争全年投资总量突破1万亿元。

解读：

接下来，白云区在促投资方面，将聚力推进604个投资项目，力促白云国际机场三期、广州白云站、广州国际港等重大枢纽工程项目加快建设，并积极在周边布局产业项目，充分发挥“三大枢纽”的牵引和辐射作用。

同时，白云将狠抓产业投资、城市更新、项目储备，谋划推进产业项目241个，计划完成产业投资302亿元、同比增长50%，加快“3+2+3”城市更新项目，积极推进城中村“拆、治、兴”重点工作，全领域加大专项债项目谋划申报力度，确保2023年完成固定资产投资1348亿元以上。

国际消费中心城市

《工作报告》提出，大抓消费加快恢复增长，优化国际消费中心城市整体布局，加快推进地标性商业综合体建设。

解读：

接下来，白云区将以高标准推进国际消费中心城市建设为抓手，发挥商圈辐射带动作用，加快山姆会员店等标志性项目落地，新打造至少“一个总部、一个首店、一个区域性总部”。

此外，根据最新印发的《白云区加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，白云区全力推进广州国际消费中心城市建设工作，通过优化布局、完善功能、提升品质，总体形成“1+4+N”的国际化商圈网络体系。

建设国际消费中心城市，白云手握着一手好牌。便捷的交通是拉动消费的强大引擎，白云坐拥“空铁水陆”国际性综合枢纽，地铁开通里程位居全广州第一；人口是消费的基础，白云不仅是广州人口第一区，年龄结构也“最青春”；作为广州市面积最大的中心城区，白云的商业发展空间十分广阔。

在枢纽能级、商业空间、人口红利三重优势叠加之下，白云区锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，秉承立足粤港澳大湾区、建设“一带一路”、面向世界、辐射全球、引领未来的发展理念，将白云区建设成为广州国际消费中心城市核心功能区。

其中，白云新城将参考伦敦、纽约、北京、上海等世界级城市核心区的规划布局，发展成为广州国际消费中心城市示范性商圈。白云将加快广州国际会议中心二期项目建设，依托广州国际会议中心、广州市城市规划展览中心、广东画院、白云新城图书馆、广州体育馆等城市文化文体载体，积极承办国内外重要会议、展览、演出、宴会、商贸文化活动，为大湾区乃至国际参展企业搭建国际交往和经贸合作的有效平台，营造具有国际影响力的会议会展博览圈，进一步强化国际文商旅贸易窗口功能。

人民至上、 民生为本

《工作报告》提出，坚持人民至上、 民生为本， 提高人民生活品质。牢记为民造福是立党为公、 执政为民的本质要求，落实省 “民生十大工程” 部署，尽力而为、 量力而行，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

解读：

接下来，白云区高质量推进民生事业发展，促进共同富裕。在深入实施“七好民生工程”的基础上，制定实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”五年计划。健全多层次社会保障体系，打造全国基本养老示范区，深化全国未成年人保护示范区创建。大力推进健康白云建设，强化重点场所和重点部位疫情防控，加强医疗救治能力建设，加快推进南方医院白云分院二期等重点项目建设。

【南方日报记者】谭超