2022年，是南海区推进全域“创熟”的突破年。一方面全面完成目标，全区70个城市社区已全面铺开“创熟”工作，15个农村社区完成“创熟”试点；打造了7个镇（街道）级“创熟”阵地，评审出20个示范社区及20个优秀案例、84个达标社区，将“创熟”打造为社会治理的品牌。另一方面突破影响圈，受到更多关注，“创熟”经验走出南海，增强文化自信，发挥示范引领作用，优化提升“创熟”品牌。

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纵横双向贯通“创熟”工作再提格

纵向上，组织层层推进。成立专班，明确“创熟”工作要“一把手”亲自抓，压实责任。围绕我区“1114”工作体系，按照“三引三管三提升”的基层治理现代化的工作思路，区委区政府在年中召开党建引领“创熟”工作推进会，构建区、镇（街道）、社区三级联动工作体系，其中，成立的工作专班由区委常委牵头，区民政局抓总，相关部门共同推动，镇（街道）“一把手”亲自抓，社区党组织书记负主责。区委书记顾耀辉、区委副书记、区长王勇、区委常委麦绍强等领导数次到镇（街道）、社区实地调研，区民政局局长陈的、副局长张卫强多次到镇（街道）指导落实“创熟”示范建设、统筹党建阵地建设、协调全区培训交流，提升我区“创熟”整体工作水平。

横向上，加强部门联动。区创熟办工作领导小组凝聚组织、宣传、政法、教育、民政、司法、财政、住建、农业农村等区直单位，分工协作、贯彻落实“创熟”相关工作要求，开展相关法律、法规和政策研究，先后出台《南海区“创建熟人社区”阵地建设工作方案》《佛山市南海区“创建熟人社区”奖补资金实施方案》《佛山市南海区“创建熟人社区”示范建设工作方案》，统筹协调推进全区“创熟”工作。

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全域推进“创熟”实现邻里互助新突破

面对社区治理面临情感归属无依、家园认同缺失、公共精神难聚等难题，南海区深入践行“与邻为善、以邻为伴”新思想、新观点，主要从五方面——人才培养、阵地打造、农村试点、资金保障、宣传推广，探索开展“创熟”工作。

一是注重人才培养。区镇两级成立“创熟”智库专家团队，目前区级层面已聘任3位专家顾问，各镇（街道）亦将一批有丰富基层治理经验的人才纳入镇级“创熟”人才智库，为“创熟”工作把脉过关。苏志敏等同志定期在区里进行基层治理政策、做法、经验的宣讲的传授，送课到村和社区；同时，基层治理宣讲团成员运用社区学院宣讲平台，培育一批能为社区服务的“两委”干部和人才。

二是升级阵地打造。2022年，盘活传统场所，打造7个镇（街道）级“创熟”阵地。以阵地方案为指引，各镇（街道）通过整合各类阵地和联同社区幸福院、社会组织基地、残疾人康复机构、社工站等资源，建设“创熟”阵地，作为镇（街道）示范阵地，打造具有南海区特色的“民政事业综合体”。在“创熟”阵地中开展“百脑汇议事厅”“居民议事厅”等居民互识共娱共议的新空间，重点打造里水镇金溪社区“融和圆桌议事厅”，大沥镇沥雄社区“网上市民议事厅”、西樵镇樵园社区“老班长”、樵乐社区“五宝联盟”等“创熟”典型，成为居民互识共娱共议的新空间。

三是探索农村试点。在农村社区探索推广，一方面建立健全“三长制”，其中，桂城街道以楼长制为蓝本，推动“巷长制”长效发展，以“巷长制”助攻工业区厂房治理难题，实现家门口、街区口的微治理，推动农村社区从粗放治理向精细治理转变。另一方面，挖掘慈善募捐、乡贤链接资源等方面的社会力量，探索多元主体参与农村社区治理的路径。西樵镇乡贤捐资修缮祠堂、九江镇乡贤捐资修缮万安善院、丹灶镇乡贤给社区基层授课三千余场、狮山镇以“慈善+社区”首创社区家政超市。

四是强化资金保障。落实“创熟”奖补方案，推动各相关部门聚焦重点领域科学配置资源，做好对村（社区）的考核工作，出台《佛山市南海区“创建熟人社区”奖补资金实施方案》《佛山市南海区“创建熟人社区”示范建设工作方案》，根据示范创建标准，共评审出84个达标社区、20个示范社区及20个优秀案例，采取发放奖补资金方式，激发镇（街道）、村（社区）开展“创熟”工作的积极性，进一步发挥示范引领作用，提升我区“创熟”整体工作水平。

五是加强宣传推广。一方面，区级层面主动组织，与南方日报、珠江时报合作推出不少于15期深度报道；创建微信公众号、南方号，全年发布959篇网络推文，获取25.3万阅览量。“创熟”简报全年发布43期，获得领导批示19次，统筹收集各镇（街道）、社区的好经验做法汇编成书成册，“创熟”动态或经验被收录到佛山民政简报、佛山民政公众号、南海信息。镇（街道）级层面主动配合，与村（社区）一并运用公众号、佛山+等新媒体平台，对“创熟”工作进行联动宣传，将“创熟”深入到村（社区）、小区中去，打通基层治理的最后一公里。另一方面，外部层面受到关注。省委政法委领导、广东省社会治理研究中心团队、对外经济贸易大学政府管理学院代表、人民日报调研组、佛山市委党校先后到我区调研，了解“创熟”的典型案例、工作机制、经验成效，指导完善工作。南海区“创熟”专家顾问团成员苏志敏及其团队受邀三水区培训交流，持续扩大“创熟”品牌的影响力。

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总结过去展望未来“创熟”持续助力民生实事

2022年，南海“创熟”硕果累累，有三级联动的努力，更离不开全区10000余名楼长、巷长、街长、街坊志愿者的群策群力。尤其在年末的疫情冲击下，市面上抗原试剂、退烧类药品出现暂时性短缺，在南海区的动员楼长群、业主微信群等网络平台，涌现许多街坊主动将多余的药品分享给急需人、共享防疫物资的信息，守望相助的“熟人社区”良好氛围，是“创熟”成效的最佳体现。

2023年，“创熟”工作将重点在非户籍常住人口集聚的农村社区开展，优化提升“创熟”品牌，逐步在城市社区中推广建设“创熟”阵地。拟打造104个达标社区、不多于20个示范社区及20个优秀案例。

2023年，“创熟”将被纳入南海区十大民生实事项目之一，以及时感知群众的操心事、烦心事、揪心事，积极回应市民诉求和治理难题为宗旨，对于村（社区）停车难、生活垃圾分类推动难、老旧小区加装电梯推进慢等“老大难”问题，加大力度推进解决。围绕教育、健康、照护、文体等领域开展“一老一小”服务，打造老人和儿童友好型社区。关注非户籍群体，多创造机会让非户籍人群融入社区、参与公共事务，增强邻里之间的信任感、温暖感。

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来源：南海区创熟办