1月5日，国务院联防联控机制综合组发布重磅通知，1月8日起实施优化内地与港澳人员往来措施，包括恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注，恢复在香港、澳门国际机场转机/过境进入内地服务等。

同日，香港、澳门特区政府相继公布最新出入境措施。香港特区行政长官李家超召开记者会宣布，最新“通关”安排下，将开放海、陆、空及港珠澳大桥的7个口岸，每天最多共可有6万名香港居民进入内地；澳门特区政府也在疫情记者会上表示，将自8日零时起恢复澳门国际机场的转机业务，并取消所有口岸的强制入境健康申报措施及入境后的健康管理措施等。此前，多方为此准备已久，这一消息发布当天，各界迅速采取相关措施全力服务“通关”。

5日，多位来自粤、港、澳三地跨境运输业及旅游业的受访者向南都、N视频记者表达了对新措施下交通往来、工作生活逐步复常，社会经济稳步提振的期待。香港立法会议员、香港经济民生联盟主席卢伟国也向南都记者表示，广大市民都期望，首阶段“通关”一切顺畅，两地居民都可以过一个祥和安康的农历新年，并为加速推动未来全面免检疫“通关”创造更好的条件。

新措施：每天最多可有6万名香港居民进入内地

1月5日，香港、澳门特区政府相继公布最新出入境措施。

当日下午，香港特区行政长官李家超在记者会上表示，第一阶段“通关”安排将自1月8日开始实施，首阶段将开放7个出入境口岸包括三个陆路口岸，以及海、空和港珠澳大桥的四个口岸，每天最多共可有6万名香港居民进入内地。

其中，港珠澳大桥、机场、港澳码头、中港码头将全面开放，不设人数限制，只需持有相关车票、船票及机票便可直接出发。根据其运力计算，预计每日可容纳约1万人经过该4个口岸前往内地。至于三个陆路口岸，即深圳湾、文锦渡和落马洲支线的运作，为了确保安全、有序和顺畅进行，会设有人数限制，每日单向总数为各5万人，且两地人士须各自经两地网上进行预约。

此外，为便利和保障内地港人回港，以及在港的内地人士返回内地，有关人士将不占用“通关”名额。至于防疫方面，则要求往来香港与内地的人士须在出行前48小时内进行核酸检测并取得阴性结果。

南都记者注意到，香港方面的“通关”预约系统已于1月5日18时上线，香港市民可登录香港特区政府一站通网站进入系统查看。首阶段推出1月8日至3月4日共8周的“通关”预约时段，名额先到先得，且最多可为三名同行人登记。1月15日起，每逢周日9时便会开放新一个星期的预约时段。

香港特区政府表示，会在“通关”安排实施后尽快检视第一阶段整体实施情况，总结经验，并与内地相关单位保持沟通，以决定往后阶段的安排，包括增加所涵盖口岸、适度加大所设每日人数安排。

同日，澳门特区政府也在疫情记者会上表示，将于1月8日起实施新的入境措施，包括自8日零时起恢复澳门国际机场的转机业务；取消对持外国护照入境人士的特别限制措施，所有国籍人士均可在遵守其他入境条件的前提下，无须获得卫生当局的事先批准而由任何地区进入澳门特别行政区；取消所有口岸的强制入境健康申报措施及入境后的健康管理措施。且由内地、香港特区或台湾地区入境澳门特区的人士无须出示任何新冠病毒检测证明。

南都记者注意到，为迎接恢复“通关”，各地都在加紧准备。连日来，深圳福田口岸大楼内外均有工作人员忙碌着调试设备和进行全面消毒清洁。香港特区政府保安局则率领纪律部队、运输署和港铁等共600多人，在文锦渡管制站、落马洲支线／福田管制站及深圳湾管制站组织演练，模拟逾300名旅客以乘搭跨境巴士、过境私家车或铁路方式抵达管制站的情况，以测试各个单位处理旅客的效率，确保“通关”初期口岸运作畅顺。

1月4日，香港保安局局长邓炳强也在社交媒体发文表示，两地“通关”蓄势待发，特区政府跟市民一样期待。入境处、海关和警队的同事也争分夺秒地为“通关”做准备，希望一旦“通关”之后，各个口岸可以运作畅顺。“辛苦同事们连日来的准备和演练，我们准备好了！”

新动态：跨境巴士服务逐步恢复，车票已开始发售

面对即将到来的“通关”，交通运力成为大众关注的焦点。据香港特区政府介绍，运输及物流局、运输署、民航处和海事处已协调海陆空各公共交通营办商，以逐步、有序落实“通关”安排，同时致力确保有足够公共交通服务接载市民往来口岸。

其中，香港和内地航空公司正逐步增加或恢复来往香港与内地多个航点的定期客运航班，以应付需求；船公司将恢复港澳客轮码头至深圳蛇口航线，以及中国客运码头至深圳福永航线，而到其他内地港口的跨境渡轮服务亦将陆续恢复；穿梭巴士往来香港和珠海口岸的服务亦会加强。

值得注意的是，首批“通关”途径不包括广深港高铁。对此，香港运输及物流局局长林世雄表示，广深港高铁停运三年，复运需时准备，目前香港高铁线路仍在试运作阶段，将不迟于1月15日恢复高铁运作，除了前往原有的深圳北、广州南站外，西九龙站前往广州东站的列车也会开通。

备受旅客关注的跨境巴士业务也迎来了最新动态。南都记者留意到，1月5日，运营粤港澳直通巴士的环岛中港通旅运有限公司发布公告称，随着粤港两地恢复“通关”，将于1月8日起逐步恢复跨境巴士服务。“通关”初期会提供往返市区至深圳湾口岸服务，预计每日班次不少于150班，香港发车站为上环、太子、将军澳、观塘、黄大仙、荃湾及大围，服务会尽量覆盖港九新界便利市民。

环岛中港通提到，考虑农历新年将至，计划待跨境巴士恢复初步营运后，即会恢复广州、佛山、中山、江门、新会、开平、鹤山、台山、顺德、三水、高要、新兴及花都等城镇的服务。复开班次的车票将于1月5日开始发售，旅客可在环岛中港通官网或环岛中港通微信小程序查询班次以及购票。

中港澳直通巴士联会向南都记者表示，目前有约150辆跨境巴士已准备就绪，可于1月8日投入服务，“通关”初期每日可提供600班次往来香港至内地，总运载力接近3万人，预计能够满足第一阶段的“通关”需求。

随着客运运力资源逐渐完善，港澳旅游业也于近日对内地旅客再度访港访澳表示期待。香港迪士尼乐园度假区行政总裁莫伟庭（Michael Moriarty）公开表示，虽然因为变数众多，难以预测今年旅游业情况，但随着内地与香港进一步放宽措施，相信将大大减少旅客访港的不便，推动乐园走出疫情迈向复苏。香港迪士尼也将在2023年推出多个新项目，并计划在2月初首次举办招聘开放日，招聘600名全职及兼职前线员工，以应对未来乐园的营运需求。

早在2022年12月，澳门新型冠状病毒感染应变协调中心便公布了疫情和防控政策调整，由香港入境澳门无须隔离，“中旅旅行”旗下香港中国旅行社迅速响应，成功组织了港澳“通关”首发团。针对未来内地居民赴澳门旅游逐渐恢复，澳门旅游局局长文绮华表示，当局已推出多项优惠吸引香港旅客再访澳门，面对内地也会延续与以往相似的方式，推出机票买一送一优惠，以及在内地两大平台推出酒店优惠。

内地旅行社人士则告诉南都记者，正等待着“通关”以后重振旅游业。目前，全国旅行社出境旅游业务仍处于暂停期间，对于国务院在《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》中指出，将“根据香港、澳门疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复内地居民赴香港、澳门旅游”，广东省旅行社行业协会执行会长、广东悦中旅游有限公司董事长邹锋告诉南都记者，十分看好该项措施。

“虽然出境旅游尚未恢复，但已有不少旅客开始咨询能否办理相关旅游业务。”邹锋说，现阶段已有旅行社和香港方面包括酒店在内的供应链条进行沟通，但仍仅停留在沟通阶段，他希望有关于旅行社出境旅游业务的相关计划尽早推出，以减缓旅游企业的生存压力，提振行业信心。

新期待：望恢复“通关”促进社会复常、提振经济

南都记者注意到，香港“通关”预约系统开放后，市民热情空前高涨。据香港特区政府资讯科技总监办公室公布的数据，截至1月5日23时，已有超过25万人完成预约。

长期关注着“通关”进展的香港海港运输业总工会主席苏栢灿向南都记者表示，“我们有很多跨境司机家在深圳，已经很长时间没有回家了，期盼能在‘通关’后回家。”苏栢灿说，针对相关细节，目前暂未收到香港运输署的通知，他也一度担心，跨境司机是否受“通关”配额限制。而李家超在当日记者会上表示，为方便及保障身处内地的港人回港及在港内地人士返回内地，相关人士将不占用“通关”名额。

南都记者梳理发现，早在2022年12月，跨境货车便迎来了一次运输优化调整。自2022年12月12日零时起，跨境货车运输优化调整为“点对点”运输模式。实施“点对点”运输模式后，跨境司机不再进行“口岸全接驳”，直接驾驶跨境货车前往预约作业点。所有跨境司机提前在“跨境安”系统注册，按名单管理，并在入境前通过“跨境安”系统预约申报当次入境作业信息，实行“点对点”作业模式，取消预约配额制。

香港陆路客货运输业议会主席蒋志伟公开表示，这一安排一直都是业界的强烈要求。他称，按照过去接驳摆渡模式，香港司机去到口岸要交车给内地司机做装卸工作，相较于“点对点”模式，成本高出一倍。

苏栢灿对此表示同意，称这一运输优化调整是对于业界是“非常好的消息”。“如果通过接驳模式进行跨境运输，可能需要花费十多个小时都未能完成工作。而在‘点对点’运输模式下，我们相对容易控制情况，也可以节省更多时间。”苏栢灿说，“点对点”运输模式实施后，司机不仅恢复到更为熟悉的操作层面上，跨境等候的时间也大大缩短。

苏栢灿介绍，以往大约有一万名司机从事跨境货运行业，疫情期间司机流失较为严重，只有三四千名司机仍在开工，目前还面临着司机因牌照过期无法进入内地的窘境。他相信，“通关”以后，跨境司机的需求量会上升，若一切恢复正常，最多会有比现在多出一倍数量的司机可以上岗。此外，这也有助于增加跨境司机的收入。“以往一天只能出一趟车，或者两天才能完成一趟工作。现在条件若允许，货运量增加了，司机的收入自然也就增加了。”

苏栢灿向南都记者表示，本次“通关”安排意义重大。“始终我们是粤港澳大湾区，我们要想融入大湾区，首先要保证出行的便利。”除期盼人流交往恢复正常化以外，苏栢灿认为，这一安排也将为包括跨境司机在内众多在内地居住的香港人提供不少便利。

“恢复‘通关’是顺应各阶层市民的迫切诉求，”5日，香港立法会议员、香港经济民生联盟（经民联）主席卢伟国向南都记者表示，无论是商务、探亲、旅游，以至各行各业都期待已久。他指出，恢复“通关”将促进香港和内地人民的正常交往可以立竿见影地促进两地社会复常、提振经济。“相信广大市民都期望，首阶段‘通关’一切顺畅，香港和内地居民都可以过一个祥和安康的农历新年，并为两地加速推动全面免检疫‘通关’创造更好的条件。”

他同时指出，首阶段“通关”需要两地相关部门紧密沟通和协助，务求及时、高效、有序地疏导出入境人潮，并制定预案，要灵活、务实地处理可能出现的各种突发情况。

出品：南都即时

采写：南都记者 翁安琪 何嘉慧 梁令菲 实习生 梁家铭