乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容。实现有效治理，必须把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程。2022年，新兴县六祖镇龙山塘村以“强化党建引领，全面完善基层治理体系”的村级“书记项目”持续深耕细作强党建、善治理、优服务，治理成效尤为明显。

智慧治理，织牢基层治理“一张网”

全面推进乡村振兴，离不开治理效能的提升、治理能力的提高、治理路径的探索，需要充分运用改革创新的智慧和手段，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更加注重在细微处下功夫、见成效，推动乡村治理向纵深发展。

2022年，龙山塘村深入实施支部“网格化+清单式”管理模式，推行“一台账四清单”，大力推进党建引领“多网合一”，成立党建引领“多网合一”指挥中心，推行治理数据“一网统管”，依托镇—村—组三级协同指挥体系，用好用活党建引领“多网合一”信息化平台，强化数字治理的信息归集、数据赋能、融合感知、趋势研判、指挥调度等能力，提升“发现即处、全程闭环”的治理水平。同时，通过推行“党建+网格化管理”，把党组织嵌入网格，下设2个党支部，服务覆盖12个村民小组，实现“支部建在网格上，党员融入网格中，难题解在网格里”。今年以来，通过党建引领“多网合一”系统累计发现上报各类问题隐患5宗，推动有效处置5宗，处置率为100%。

“没想到在党群服务中心也能办理养老认证，而且操作很简单，太省心了。”六祖镇龙山塘村60岁老人盘老伯说道。龙山塘村广泛运用各类信息系统和信息化手段，依托平安视频、粤智助智慧服务载体，提供全天候智慧政务服务，让村民在家门口就可办理200余项便民业务。

贴心服务，穿好党群关系“千条线”

村里残障人士出行不便，网格员变身专职管家，送学送菜上门到家；藏佛坑路段旅客量增加导致交通阻塞，村民在网格微信群反馈信息，网格长带队半个小时疏通道路……这是龙山塘村打造善治乡村的一道缩影。

乡村治理归根结底是为了服务群众，紧扣群众需求抓治理优服务，畅通党建引领乡村治理的“循环脉络”，确保问题解决在基层、矛盾化解在一线，才能真正实现联系服务群众零距离。

龙山塘村积极打造“一网五单”全链条工作机制，推行“群众点单、网格接单、村委派单、部门办单、群众评单”的管理模式，村网格员充分发挥“前哨”作用，通过“民情日志”“日常走访”“线上上报”等多种渠道掌握村情民意，及时认领、排查、处理事项和上报问题，精准对接群众需求，领办解决服务事项50余件，接待群众260人次，推动在职党员“8小时”以外参与基层党建工作。

同时，龙山塘村还积极打造“家门口”服务阵地，整合党建文化园、禅农体验园、共同缔造展示馆、红荔园、阳光大草坪、云水禅农广场等阵地串珠成链，编织成丰富村民生活、方便群众办事的便民服务网，打造出群众步行15分钟可获得的全方位、立体式的“微阵地”“微服务”，切实打通服务群众“最后一公里”。经常性组织开展“家门口”活动，根据村民群众特长、爱好和需求精准发力、精细服务，推出医疗义诊、消防培训、文艺演出等丰富多彩便民服务活动，促进党员群众交流，满足党员群众多元需求，让村民实实在在感受到乡村基层治理的成效，服务圈也逐步成为党员群众幸福生活的“生活圈”“邻里圈”“朋友圈”。据统计，2022年累计开展便民服务超70余次，举办宣传活动24次，着力解决群众的“急难愁盼”，提升“民生温度”。

多元共治，打造村民自治“新模式”

在乡村基层治理加持下，六祖镇龙山塘村进一步建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

以自治功能巩固治理基础，完善村民代表会议制度，成立村民理事会、共治会、妇女联合会和乡贤委员会等，以“红荔园”（党群议事点）为“微阵地”，推动“四议两公开”工作机制向村民小组一级延伸，创新推广积分制、清单制，拓展广大农村党员、群众参与村民自治的渠道，激发群众自治善治内生动力。2022年，通过支部会、议事会、村民代表大会等评议活动，解决村道建设、村集体经济发展等疑难问题近50件。

同时，坚持以“党建+”模式，完善乡村公共法律服务体系，充分发挥“一村一法律顾问”“民警村官”“网格员”作用，依法及时化解家庭矛盾、邻里纠纷等问题20余件，并把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法成为行为准则和自觉习惯。深化平安乡村建设，设立平安视频30个，加强公共安全视频监控联网应用，推进人防、物防、技防的深度融合，以法治强化善治保障。近年来，龙山塘村先后获评先后荣获“全国民主法治示范村”“广东名村”“广东省卫生村”等荣誉称号。

此外，龙山塘村依托党群服务中心和新时代文明实践站，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，组建村“两委”班子成员、党员们、妇女代表、乡贤等20多人志愿服务队伍，常态化开展走访慰问、关爱弱势群体、优秀人物先进事迹宣讲等活动，筑造和谐温暖村庄。打造家风家教文化长廊，引领广大妇女群众积极开展环境美化整治，利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地参与“四小园”建设，潜移默化推进文明乡风、良好家风、淳朴民风的德治村庄。

【撰文】冯凯思 六祖镇