新年一开年，经济第一大省就有了新动作。

3日，广东召开省委经济工作会议，谋划部署今年经济工作，推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范。

如何看待当下广东经济的形势？粤评君认为，用“时不我待”来形容最为恰当。

一方面，我国疫情防控工作重心已从“防感染”转向“保健康、防重症”，为经济复苏提供了重要条件；另一方面，国内外经济都面临新情况、新挑战，作为经济大省的广东亟待提振市场信心、激活更多动力、增强经济韧性，推动经济修复回升，在促使经济增速尽快回归潜在经济增长率的同时更加注重提升发展质量，将高质量发展作为唯一出路，以广东的“进”为全国的“稳”提供支撑。

这也就迫切需要全省上下在思想认识上统一起来，精神面貌上振作起来，在行动上全力干起来。正如此次省委经济工作会议所强调，“要聚精会神谋发展，扎扎实实抓工作，把问题一个一个解决掉，把政策一项一项落下去，把项目一个一个建设好。”

广东如何实现现代化？这就是唯一出路

道路千万条，发展第一条。此次省委经济工作会议报道中有一句话可谓振聋发聩：贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路，也是广东实现现代化的唯一出路。

“根本出路”说的是本质要求，“唯一出路”说的是舍此无他，近年来的类似会议中，这样的表述并不常见。

为什么如此强调？粤评君认为，这是由广东经济发展的坐标所决定的。

一方面，改革开放四十多年的产业基础、城市建设、人才培养、创新培育等，已经让广东有了厚实的经济家底，特别是电子信息等制造业在全球占据重要位置，广东汽车产量连续多年居全国第一，2022年汽车制造业产值预计超1.1万亿元，成为广东第八个产值超万亿的产业集群。要想百尺竿头更进一步，就必须将推动高质量发展作为主攻方向，统筹发展和安全，有力应对超预期因素冲击，实现经济发展稳中提质。

另一方面，广东发展面临着内有追兵外有强手的新的竞争局面，近年来，其他沿海发达经济省份追赶态势明显，特别是在部分行业的关键零部件领域优势明显，外向型经济特征明显的广东受制于海外市场波动更为直接而显著，特别是东南亚等区域利用成本优势不断吸引传统制造业迁移，对广东产业链供应链构成挑战。

有基础、有优势、有挑战、更有机遇，这样的广东，正处在理应也必须奋发有为的最好年华，高质量发展，则是全身心奋斗实现现代化的唯一方向。

抓住重要关键环节，加快建设发展最好的湾区

具体来看，对广东走高质量发展之路，此次会议提出八个方面的重点工作。其中，前两个分别是，要发挥粤港澳综合优势，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区；要坚持实体经济为本、制造业当家。

相当一段时间以来，由于疫情政策差异等原因，粤港澳之间的人流、物流受到较大限制，这对香港的航运、金融和物流行业，以及广东部分产业形成一定冲击。随着疫情政策的调整，可以预判，三地通关将逐步恢复到疫情前，大湾区内部的经济联系会更加紧密。

在四大世界级湾区中，粤港澳大湾区特别是珠三角核心区具有很强的制造优势，特别是近年来，在消费级无人机、新能源汽车等领域的突飞猛进和电子信息产业的补链强链，已经初步有了全球产业新枢纽的壮阔气象，其背后的多条万亿产业链供应链，已经形成产业基础厚实、升级空间巨大的经济基本盘，这是参与国际竞争的最大底气。

以广东制造优势叠加港澳在现代服务业以及对外合作的优势，建设世界级湾区、发展最好的湾区就有了从理想变为现实的最可靠基础。而要实现这一点，两个因素必不可少：创新与开放。此次会议也强调，要聚焦科技自立自强，要打好“五外联动”组合拳。

扩内需，是近来中央多个重要文件和重要会议强调的重中之重。此次会议也强调，要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

站在历史长周期的视野看，拉动经济的“三驾马车”中，传统基建投资的边际效益递减逐步显现，国外市场受全球经济衰退风险影响也难以维系高速增长，而从发达国家经验看，消费无疑是高质量发展阶段国内经济增长的关键动力。

也正如此次会议所说，一方面要综合施策扩大消费，另一方面则要加大力度扩大有效投资。

从投资角度看，近年来有三个趋势逐渐明晰。其一，从投资内容看，更多从传统基建转向大数据中心、新能源车充电桩等新基建，这是适应产业和生活品质提升的需求；其二，从投资区域看，从中心城市向二三线城市，特别是县城转移，提升基础设施和公共服务的均等化和协调性；其三，从投资方式看，更多从政府主导转向政府引导，民间投资的重要性更加凸显。

投资的本质是经济要素的再次配置，随着投资区域的变化，城镇化的发展重心也变得更加均衡。正如此次会议提出，要实施“百县千镇万村高质量发展工程”，建设强富绿美新县域。

此外，此次会议还对民生和安全问题做了部署，强调要下大力气解决群众急难愁盼问题，要着力防范化解经济金融风险。

信心！信心！还是信心！

此前中央经济工作会议三次强调“信心”。

此次省委经济工作会议八次提到“信心”。

如此表述，不能说前所未有，只能说过于重要。

信心为何如此关键？

最浅显的道理，任何经济活动都是人的活动，从消费到投资，都来自于人对未来的预期并以其指导当下的行为。

对收入没有信心，不敢消费，大量商品积压，经济难以周转；对经济环境没有信心，不敢投资不敢创业，潜在经济增长就难以实现，新企业减少，也就无法提供新工作岗位；对科研成果转化和成果分配没有信心，就不敢创新研发，经济就缺乏活力，新技术新产业更加无从谈起。

信心从何而来？

此次会议非常明确的提出四个方面：一是要以抢抓机遇的魄力与成效提振信心，二是要以全面深化改革提振信心，三是要以坚定落实“两个毫不动摇”提振信心，四是要以稳定的预期提振信心。

三年来，疫情对短期经济走势形成一定程度的冲击和干扰，但拨云见日，经济发展的客观规律没有变，广东和粤港澳大湾区的产业优势、人才优势、区域优势、创新优势、开放优势以及所面临的发展机遇都没有变。疫情冲击下，世界似乎已经不是旧日模样，但从长历史视野看，世界仍旧是那个世界，充满挑战但更充满机遇。

当然，也要充分认识到，疫情等多重因素下，三年来，中小企业和中低收入群体受到较大冲击。信心的恢复、收入的修复、消费的复苏，特别是中低收入群体的收入修复，仍需要一定的时间。

修复进程不会立竿见影，但也正因如此，促进经济复苏的工作必须分秒必争，才能把发展的时间和机遇抢回来。

粤评君认为，从国内外多种因素考量，特别是根据此次会议的相关要求看，广东经济的方向非常明确，就是贯彻新发展理念、推动高质量发展，而实施的关键在于永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

忆昔改革春风日，一声开山炮惊华夏，敢为天下勇当先。

曾记否，小渔村里孕育大都市，小车间长出世界级创新产业。

看今朝，唯有拿出那么一股子“杀出一条血路来”、不破楼兰终不还的精气神，方能在高质量发展中闯出一条新路来。

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【主笔】王彪

【出品】南方经济智库