【开栏语】

凝聚共识鼓人心，见行见效抓落实。当前，惠城区引导全区党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，深学笃用、真抓实干，坚定不移推动党的二十大精神在惠城落地生根、开花结果。

即日起开设“奋力建设一流中心区”专栏，围绕打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城“四个惠城”，奋力建设一流中心区，深入一线走访，谈思路、话举措、谋发展。敬请垂注。

在这里，鳞次栉比的商业楼宇形成“城市会客厅”的天际线，凝聚都市经济欣欣向荣的鲜活力；在这里，持续优化的公共服务助力构建社会治理共同体，守护安居乐业幸福生活的烟火气……作为惠州市的行政中心、商务中心、文化中心，近年来，惠城区江北街道以一江四桥聚拢各方资源，“城市心脏”功能日益凸显。

风好待扬帆，奋斗正当时。“必须把重点精力聚焦到服务经济发展上来，结合江北产业特点，大力优化营商环境，以经济发展带动社会治理和公共服务。”江北街道党工委书记张贤表示，江北要强经济、精治理、优服务，勇当一流中心区建设“排头兵”，以一流的经济实力、一流的社会环境、一流的生活品质，为建设“四个惠城”贡献江北力量。

立足楼宇经济，加快构建现代产业体系

辖区面积仅约19平方公里，但江北街道近年来GDP及税收总量持续领跑全区。这其中，楼宇经济成为破解土地紧缺瓶颈的关键一招。

楼宇经济，作为现代服务业与先进制造业深度融合的高级经济形态，实现从“平面发展”向“立体发展”转型，从增面积到长体积、从地面开发向空间渗透转变，在集约的空间内汇聚人才流、资金流、信息流，持续创造就业与税收，产生可观的财富效应、节地效应。

如今，江北街道楼宇经济发展已初具规模:辖区内共有华贸、佳兆业、富力等各类大型商务楼宇40多栋，面积约130万平方米，各类企业13000多家（其中，限上企业372家，创新型企业600多家，备案高企66家，国内外名企200多家）。楼宇经济强势拉动江北街道区域经济增长，数据显示，去年，江北街道GDP实现154.2亿元，占全区GDP的15.9%。

立足楼宇经济，江北街道以前所未有的智慧与魄力，加快构建现代产业体系，着力做强总部经济，提档升级商贸服务业。

敢饮“头啖汤”。江北街道在华贸商圈打造全市首个“楼宇企业服务站”，利用小程序线上收集企业运营困难问题，主动上门、对接搭桥，为企业提供贴心服务。办好的执照“送货上门”、一对一为企业提供非接触办税咨询辅导服务……今年以来，依托楼宇企业服务站，江北街道组织惠企活动60余场次，为企业协调解决问题110个，进一步优化政企沟通协调机制，受到广大企业一致好评。

巧作“升降法”。江北街道引导商贸企业找准定位、错位发展:一部分商贸中心重点发展高档品牌及“首店”“名店”经济，提升消费层级，满足高端消费需求；另一部分商贸中心则降低消费层级，让群众日常生活消费更得实惠……江北全域着力形成特色各异、层级互补、协调发展的商贸业格局。

善于“画蓝图”。未来，江北街道计划协调相关部门，依托现有路网、架设天桥、划设绿道等方式，打造30分钟CBD商圈步行绿道，把华贸、佳兆业、云山数字经济街区等消费商业圈串联起来，促成各商圈相互引流、聚流、分流的格局。同时，通过“以商养馆”模式，将科技馆、博物馆、会展中心等场馆融入网红元素，通过举办广受欢迎的主题活动，逐步让城市公共空间“活”起来、“动”起来、“红”起来，切实提高消费的虹吸效应。

提升生活品质，打造群众“家门口的幸福”

一切发展的落脚点在于惠民。以“提升一流生活品质”为目标，江北街道为建设“品质惠城”“幸福惠城”积极作表率，打造群众“家门口的幸福”。

广场舞练习强身健体，美声赏析陶冶情操，国画、书法学习有助于修心养性……一系列颇具特色的公益课程在江北街道党群服务中心、江北街道新时代文明实践所举办，群众享受到丰富的精神“大餐”。

去年，焕然一新的江北街道党群服务中心正式启用，同步挂牌江北街道新时代文明实践所。该中心建筑面积2200平方米，内设服务大厅、展览厅、多媒体培训室等12个功能服务区域，配备了社保自助查询机、自助照相打印一体机、自助健康体检机等便民设施，是一座集党员教育、行政服务、综合培训、文体健身等功能于一体的高标准党群服务中心。

大门常开、场所常用、活动常办、群众常来……迄今，江北街道党群服务中心每年举办各类活动100多场次，组织市民公益课堂998课时，参与群众多达5万余人次，2021年获评惠州市“十佳”党群服务中心。

将生活服务的触角不断向基层延伸，江北街道针对村（社区）新时代文明实践站功能不够齐全、群众参与度不高等问题，在惠桥社区进行试点先行，投入资金90余万元优化升级，打造具有江北特色的新时代文明实践站。以此为模板，今年以来，江北街道先后打造4个2.0版的社区新时代文明实践站，共举办社区活动600余场，为群众提供“家门口”的贴心服务。

打造“家门口的幸福”，群众不仅是获得者，也是参与者。今年以来，江北街道以志愿服务为突破口，组建起党员先锋队、志愿公益队、专业服务队、家校志愿服务队等169支共39800人的志愿服务队伍，在疫情防控、乡村振兴、创文创卫、停车秩序整治等工作中发挥了关键作用。擦亮“江北志愿服务”金字招牌，也是江北街道与群众交心交融的“双向奔赴”，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。“只要街道有需要，随时可以召唤我们！”68岁的志愿者李艳香说。

接下来，江北街道还将在条件成熟的小区建设若干党群服务分站点，逐步建成“15分钟公共服务圈”。同时继续盘活用好政府储备地、村民留用地和闲置房屋等资源，引入文旅产业打造一批具有江北特色的网红点等，让“家门口的幸福”持续升级、更加丰满。

【对话江北街道党工委书记张贤】

南方日报:应对疫情冲击，江北街道经济怎样展现灵活和韧性？

张贤:江北街道产业结构以楼宇经济和商务服务为主，近几年受疫情和电商的冲击影响尤为严重。特别是在疫情冲击下，部分例如建筑地产、文化传媒类企业经营困难，因企业业务量缩水甚至倒闭，导致缩减写字楼办公面积甚至彻底搬离，楼宇经济乃至商贸服务业都呈现出增长乏力的态势。

发展面临严峻挑战，江北亟需提标破局，当前形势下，更需要政府发力支撑、提振信心、引领预期。

一方面，要增强商务服务功能，让总部经济聚集发展。我们将进一步擦亮“楼宇企业服务站”金字招牌，继续推动政务及商务服务下沉，拓宽楼宇企业服务站功能，优化政企沟通协调机制，把楼宇企业服务站打造成“政企纽带”，成为全市响当当的服务品牌。同时，通过搭建企业沟通协调平台，引导商贸企业找准定位、发挥所长、错位竞争。

另一方面，要优化城市配套功能，增强消费虹吸效应。接下来，我们将协调规划、教育等部门，积极推动引入优质教育集团落户江北，通过联合办学、教育托管等模式，提升江北教育水平，留住人才，打造人才聚集“强磁场”。

南方日报:作为“城市心脏”，江北街道如何在城市治理和配套服务方面进一步提标升级？

张贤:一是打造“惠城区综治维稳中心江北办事处”。秉承“只要是发生在江北的事，都是我们的事”理念，我们主动对接区公安部门，联合公安巡特警合署办公，畅通综治中心与辖区派出所、巡特警等部门联动机制，高效处置各类应急突发事件。

二是建好“数字江北”社会精细化管理平台。目前，我们已将江北街道辖区划分为192个网格，对所有楼栋进行编号，全面摸清人员底数。接下来，我们将着力推动“数字江北”平台建设，通过数字赋能，做细做实网格化工作，形成快速反应机制，将问题解决在基层网格、化解在萌芽状态，提高社会治理新效能。

【记者】卢慧

【通讯员】周文媚 黄仲君 温洁媚

【图片来源】江北街道