茂名聚焦绿色化工、新材料、新能源战略需求，谋划绿色化工全产业链发展。柯裕清摄

“党的二十大高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。”茂名市委书记、市人大常委会主任庄悦群在接受南方日报专访时表示，茂名将以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会的工作部署，聚焦高质量发展这个首要任务，坚持制造业当家，推动科技、人才、资金、土地等资源要素向制造业集中配置，奋力书写中国式现代化广东实践茂名篇章。

推动学习宣传贯彻走深走实

南方日报：茂名如何在全市掀起学习宣传贯彻热潮，让党的二十大精神在茂名落地生根、结出丰硕成果？

庄悦群：茂名全市上下把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心。我们紧扣党中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决策部署，按照省委安排，迅速组织召开全市干部会议、市委常委会（扩大）会议、省委宣讲团宣讲报告会等一系列会议，全面学习、全面把握思想精髓、核心要义。我们突出带头学、全面学，一起学、深入学，各级领导干部既做学习家，又做宣传家、实干家，带头到所在党支部讲党课、过组织生活会，到项目现场、基层一线、机关高校宣讲党的二十大精神，并统筹全市大宣讲工作，把党的路线、方针、政策传达到全市1.1万多个基层党组织及27万多名党员，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。

我们着力在全面落实上下功夫，第一时间制定印发学习宣传贯彻党的二十大精神通知和方案，并以“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”工作机制狠抓落实。组织市四套班子及法检两长成立五个调研组，围绕10个课题37个专题开展深调研并进行了为期3天的集中研讨，增进对茂名发展的规律性认识、全局性把握，谋划茂名明年乃至更长时期的高质量发展目标任务、发展思路、工作举措，努力把“深调研”得出的真招实招转化为推动党的二十大精神在茂名落地生根、结出丰硕成果的生动实践。

开放融合高质量承接产业转移

南方日报：党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。茂名如何把握促进区域协调发展的“时”与“势”，主动在全省产业转移“一盘棋”中全面推动高质量发展？

庄悦群：党的二十大从国家层面明确了区域协调发展的战略路径，省委十三届二次全会做出了强化区域产业布局，在更高水平上推动珠三角产业链条向粤东粤西粤北地区延伸的重要部署。茂名将立足比较优势，把短板拉长，让长板更强，在高质量承接产业转移中推动高质量发展。

突出开放，增强“融”的自觉。更加积极主动参与粤港澳大湾区建设，紧抓珠三角产业在省内有序梯度转移机遇，充分利用服务支持“双区”和横琴、前海、南沙等重大平台建设的重大机遇和广阔空间，加强与大湾区交通“硬联通”和机制“软联通”，着力打造粤港澳大湾区的产业转移承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，培育壮大贸易新业态、新模式，多措并举拓展外贸市场。加快建设广东自贸试验区茂名联动发展区，有力推广49项改革创新事项落地见效，推动创建广东自贸试验区粤西片区。

突出支撑，做实“接”的平台。坚持把重大园区作为产业集聚集约集成的高地。重点打造茂名国家高新技术产业开发区、滨海新区绿色化工和氢能产业园及5个省级产业园承接产业转移主平台，以“园中园”形式共建产业转移合作园区，把承接产业转移落到具体平台、项目、载体上，增强产业集聚效应。近两年，茂名市新增承接大湾区产业转移项目50多个，项目总投资超百亿元。

突出机制，优化“引”的环境。体制机制软环境也是竞争力、发展力。我们强化招商服务，构建“市招商委统筹、部门参与、市县联招”三位一体的招商格局，建立招商项目全周期管理制度，完善项目“对接—分办—包装—签约—推进—督办”工作流程，确保产业项目快落地、早投产。深化“放管服”改革，大力推进“网上办、就近办、指尖办、马上办”便利办事平台建设，建立“一企一策、一事一议”企业服务协商机制，为珠三角企业提供更加舒心、更加放心的投资经营环境。

以制造业挺起茂名现代化建设的产业“脊梁”

南方日报：党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。制造业是实体经济的基础，茂名将如何发力做实做优做强制造业？

庄悦群：茂名靠石化制造业起家、发家，也必须靠制造业当家、兴家。我们将把发展经济的着力点放在实体经济上，突出制造业当家，聚焦绿色化工、新材料、新能源战略需求，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，主动谋划绿色化工全产业链发展，主动承接珠三角产业特别是先进制造业转移，全面建设现代化产业体系，在新的高度挺起茂名现代化建设的产业“脊梁”。

我们按照“城市定位—功能分区—产业集聚—项目建设”发展逻辑，把发展临港产业、滨海产业、临空产业作为主攻方向，重点推动滨海新区、水东湾新城、高新区、临空经济区“四大发展平台”当好向海而兴排头兵、现代化建设开路先锋，打造全市高质量发展的重要增长极。坚持“项目为王”，把发展主要精力放在谋项目、抓项目上。坚决打好制造业“三场硬仗”，推动投资300亿元的茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目尽快开工建设，确保东华能源烷烃资源综合利用项目一期（Ⅰ）顺利试产投产，发展新材料、新能源产业，促进丙烯腈产业链项目开工建设。以商引商，加强与绿色化工匹配的中下游产业链项目洽谈对接、引入工作。强化要素保障，加快建设茂名绿色化工和氢能产业园，力争两三年内新打造一个绿色化工千亿级产业集群，为茂名产业高质量发展固本培元、筑基蓄能。

以“一四五”工作法贯通乡村“五大振兴”

南方日报：党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出部署。茂名农业总产值连续两年超千亿元，如何加快建设农业强市，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴？

庄悦群：近两年，我们坚持规划先行，制定出台乡村振兴“1+4”政策文件，谋划出台“五棵树一条鱼一桌菜”（荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李、罗非鱼、预制菜）特色产业提升行动方案，推动农业由“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，茂名农业总产值连续两年超千亿元，农业加快“由大变强”。在全省2021年度推进乡村振兴战略实绩考核中，茂名荣获粤西片区第一、沿海经济带城市第二的好成绩。贯彻落实党的二十大精神，我们将乘势而上，更加系统科学谋划乡村振兴。

首先是坚持系统思维，以乡村振兴“一四五”工作法贯通乡村“五大振兴”。即遵循一套流程：“策划—规划—设计—建设—运营—管理”全流程体系；抓住四大要素：产业筑基、文化铸魂、风貌塑形、功能强村；做好五项工作：做强基层党建、做优生态环境、做细群众工作、做好人才支撑、做实保障措施，着力破解“乡村振兴怎么干”难题。

加快乡村产业振兴，坚持“产业平台”建设和“微动力源”培育双轮驱动。以“五棵树一条鱼一桌菜”为重点，以加快发展农产品精深加工为抓手，以“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”为载体，以推动一二三产业融合发展为路径，做大做强“6+19”（6个国家级平台、19个省级现代农业产业园）现代农业发展平台，大力培育龙头骨干企业，推动特色产业集聚成势、全链发展、高质高效。按照省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，深化正在实施的“百墟千村振兴计划”，抓紧5个样板墟和6个示范群建设，着力构建“以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面”乡村振兴新格局。培育乡村振兴“微动力源”，立足资源禀赋，因地制宜发展乡村民宿、海滩摄影、农耕体验、亲子研学等乡村“小微产业”，激活一片沙滩、一个月饼、一双皮鞋等资源的“致富潜能”。精心打造“高凉菜系”品牌，以高凉特色美食“小切口”打开富民兴村之路。

市领导挂钩推动重点镇建设

南方日报：党的二十大报告提出坚持大抓基层的鲜明导向。茂名将如何推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒？

庄悦群：党的工作最坚实的力量支撑在基层。茂名始终坚持以高质量党建引领和保障高质量发展，加强党对基层工作全面领导，抓基层、强基础、固根本，不断推动全市党建工作与中心工作相互融合、相互促进。

坚持大抓基层的鲜明导向。茂名市委常委会从今年10月以来，坚持一竿子插到底，每周听取一个镇（街道）汇报经济社会发展和社会治理工作情况，直接为重点镇街研究存在问题、协调解决困难、明确发展举措。明确市领导挂钩推动经济发展重点镇建设，带动各镇强班子、谋发展、抓落实，通过一级带着一级干，以“点”上的突破带动“面”上的发展，确保党的领导真正传导到基层、实现全覆盖。

大力推进基层党的组织建设，打造一支政治过硬、能力过硬的基层干部队伍。我们持续抓好驻村“第一书记”、驻镇帮镇扶村工作队等队伍建设。党的二十大胜利召开以后，茂名新增选派百名年富力强、素质优良、基础扎实的优秀干部担任驻村“第一书记”。目前，第一批40名“第一书记”已奔赴驻村岗位，主要驻在滨海乡村旅游示范带和乡村振兴示范带上的重点村。

【记者】刘俊 刘栋铭

【通讯员】李景尧 卓剑斯 江泞泞