党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，广州市规划和自然资源局围绕乡村振兴的规划引领和用地保障，于2020年5月出台《关于保障现代农业产业园用地促进我市乡村产业发展的通知》（以下简称《通知》），积极推进现代农业产业园规划用地相关工作，着力破解现代农业产业园用地难题，高效推动乡村振兴产业兴旺。

《通知》出台以来，广州局大力支持现代农业产业园按需分类申办规划条件，多途径落实建设用地规模；统筹保障建设用地指标，加快办理用地报批手续；实行“农业+”混合供地模式，合理确定土地供应成本。

广州市已获批的22个省级现代农业产业园在政策支持下提速建设，其中：2019年的7个产业园项目已全面建成；2020年的8个产业园项目已全部完成建设；2021年获批的7个产业园，正抓紧开展建设。

分类引导，支持现代农业产业园申办规划条件

《通知》明确现代农业产业园建设用地申办规划条件的主体、程序及内容，按照现代农业产业园所处位置（位于城镇开发边界内外）和拟使用的土地性质（国有土地、国有性质留用地、集体建设用地），分类指引各区办理规划条件或村庄建设用地规划意见，由区规划资源部门主动对接农业企业，充分了解产业用地需求，确定合理用地面积，及时提供用地规划条件。

从化区花卉产业园建设范围包括从化区城郊街、江埔街和吕田镇，以花卉为主导产业，集花卉生产、销售、科研、展示、水果种植和休闲观光旅游于一体。花卉产业园发展定位为岭南城乡融合发展样板区、珠三角花卉景观休闲旅游区、省级花卉产业园示范区。

广州市规划和自然资源局从化区分局主动对接，指引项目所在地村民委员会办理村庄规划意见，其中生辉花场项目于2021年12月核发村庄建设用地规划意见、和营天下项目于2022年6月核发村庄建设用地规划意见。

多措并举，落实现代农业产业园建设用地规模

《通知》明确，针对现代农业产业园项目用地，在区级国土空间规划未完成编制审批前急需建设的，可采用多种方式解决。2020年至今，广州局通过预留规模管理、编制村庄规划等方式共保障5宗现代农业产业园项目用地规模。

增城区特色水果产业园（广州创鲜农业发展有限公司田园综合体建设工程）是广州市增城区特色水果产业园（省级）的重要组成部分，其选址位于增城区增江街道光辉村创鲜“榴香园”番石榴产业示范园内，集番石榴提取物（生物科技）分拣、精加工、配送、研发、展示等功能于一体，项目所需建设用地总面积28.34亩，按程序申请使用安排市级预留建设用地规模。

专项保障，加快现代农业产业园建设用地报批

01 确保乡村振兴指标专项专用

市级及以上现代农业产业园新增建设用地指标纳入广州市乡村振兴项目用地计划，由市农业农村部门在年度1000亩专项指标中统筹安排。广州局组织编制印发广州市年度土地利用计划，将各区现代农业产业园用地指标予以专项保障。

02 加快用地报批工作

区规划自然资源部门负责组织用地报批材料并做好用地报批服务，区农业农村部门负责协调督促用地报批材料进展。各区开辟现代农业产业园项目用地报批绿色通道，加大对产业园项目用地的指导和协调力度，缩短用地材料报批时间。南沙、从化、增城区六个农业产业园用地已获批复，包括渔业、蔬菜、水果、花卉、农产品供应链产业园。

南沙区渔业产业园包括渔业科技研发创新中心、渔业加工流通产业园、南沙湿地渔业文旅体验区等。园区总面积3.9万亩，辐射带动示范5万亩以上。2020年7—8月，广州市规划和自然资源局南沙区分局积极推进园区项目用地报批工作，通过专人指导、现场答疑和开通绿色通道等支持政策，南沙区渔业产业园建设项目用地于2020年11月获批复，耗时仅4个月，用地审批速度大大提升。

03 实行“农业+”混合供地

采取点状供地模式支持现代农业产业园建设，根据“农业+”多业态发展需求，综合确定现代农业产业园用地的土地用途和出让底价。明确多种规划用途混合的类型和比例，并可按规划主导用途（计容建筑面积占项目总计容建筑面积比例最大的用途）对应的用地性质确定供地方式。

04 降低用地成本

现代农业产业园，属于农产品加工、农业技术研发、冷链配送、仓储物流以及符合省优先发展产业用地要求的，可按工业用地供地。

2020年至今，已按规定完成土地供地手续的现代农业产业园项目共5宗，包括增城区迟菜心产业园、增城区特色水果产业园、南沙区渔业产业园、从化区花卉现代农业产业园、从化区农产品加工产业园。

增城区特色水果产业园是广州市增城区特色水果产业园（省级）的重要组成部分，其选址位于增城区荔湖街太平村。该项目拟建设一个现代农业综合示范园区，并打造一个集农副产品加工增值、智能仓储、物流中转、电商文创等功能的农业科技产业园区服务增城乡村农业振兴。项目用地总面积64.210亩，已于2022年1月完成供地手续。